消防產品監督檢查中存在問題及對策研究

史磊

摘 要：消防產品作為一種特殊產品，其質量直接影響火災事故發生后人員救援工作開展，及防災與減災能力。而為了確保消防產品質量就需要對其進行相應檢查工作，以確保在必要時能夠正常發揮作用。而目前消防產品在檢查工作中還存在某些方面的問題，需要在今后工作中不斷總結經驗并改正。本文就消防產品監督檢查中存在問題及對策研究作簡要闡述。

關鍵詞：消防產品；監督檢查；問題與對策

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）13-0169-01

消防產品是專門應用于火災事故救援與預防工作的產品，隨著社會進步與發展，火災事故發生概率也在相應上升，并且事故類型趨于多樣化。為了有效開展救援工作。同時能夠預防火災事故發生，就必須要保證消防產品質量。

1 消防產品監督檢查過程中存在的問題

1.1 思想認識上存在誤區

消防產品檢查工作是產品在進入市場前對質量控制的措施，也是其功能是否能夠有效發揮的保障。而消防產品在市場中銷售需要有相關認證證書，包括了質量認證證書，產品形式認證證書，檢驗報告等。并且依靠其復印件就可以銷售產品，而相關證書只能證明生產場家具備生產該類型產品的能力，無法保證所有產品質量都能達到要求。某些監督檢查工作人員認為只要持有相關證書，消防產品質量就是合格的。這是一種錯誤的認識，并且帶來的后果非常嚴重。從另外一個方面來看，為什么市場上會存在假冒產品，也和工作人員錯誤認識有一定關系。人的行為是受到意識所支配的，錯誤的意識會影響到工作正開展。消防產品種類比較多，而且產品應用的種類與數量多少與環境有著密切聯系。對于某些大型設施或者是區域而言，涉及到的消防產品種類比較多，比如大型工程中涉及到的有防排煙系統，自動報警系統，燈光疏散，自動噴水滅火系統，應急照明，安全出口，自動消防設施控制，氣體滅火等系統。如果只憑借相關的認證證書，很難確定產品的質量完全符合標準。并且產品經過了生產與運輸等環節，后期還有使用與安裝，過程中許多因素都可能會影響到質量[1]。監督與管理單位在工作過程中工作不到位，質量不合格產品應用到生活中，一旦出現了火災就會造重大人員傷亡。并且在大型設施中，人員密度也往往比較大，后果十分嚴重。而在工程中會存在部分隱蔽工程，如線路，管道，探頭等，如果在安裝之后才發現質量問題，再次安裝工作難度非常大。而某些產品是被封閉在建筑內部，考慮到某些方面原因，可能不會有實際的整改結果。

誤區的另一個方面體現在產故障與產品質量二者之間。從而導致了執法工作標準不統一，執法依據出現錯誤。質量是指產品滿足工作需要的可靠，安全，適用，經濟，環保性等一系列特性。而故障則是由于外力或者是其它因素導致的產品功能無法正常發揮的情況。以最常見消防產品為例，手提滅火器指針在紅色區域內，則可以認定其為不合格產品而不能認為其存在故障。而如果由外力作用導致的問題，則可以將其認定為故障，如噴射管掉落等。

1.2 監督工作脫節

依據公安部第121號令，建筑工程依據其規模大小對工作業務進行了細分，而相關部門也簡化了權限。由于技術力量存在差別，業務在銜接上出現問題，從而導致了消防產品監督工作存在空白，埋下了消防隱患。而基層消防監督力量有限，該問題是普遍存在的。基層消防單位工作任務比較多，包括日常檢查工作，舉報投訴處理，火災事故調查，施工檢查指導等。工作量大難免會出現失誤。并且在日常工作中需要配合相關部門開展工作，人員力量有限。在有限的人員力量下，工作人員素質與技能問題也影響到工作正常開展。工作人員專業不同，對規范與條款的理解就會存在差異。并且受到工作經驗，業務培訓時間等多方面因素的影響。造成工作中執行標準不一致。而隨著社會經濟發展相關的規范與規定為了適應社會發展會不斷變化更新，變化更新對于工作人員而言需要有一個適應與過渡階段，從而導致該時間段內監督工作作用未能正常發揮[2]。

1.3 監督工作聯動機制未能建立

相關法律將消防產品的管理權限劃分到了相關部門，各部門承擔一部分工作利于工作開展，從法律層面為多部門齊抓共管提供了依據與保障。而實際工作過程中，多部門共同管理也出現了較多問題，各部門之間工作不能有效協調一致，影響到管理工作正常開展。消防產品管理工作沒有統一主體，多部門聯合行動在工作交接過程中，由于諸多因素的影響，可能在某些方面存在不一致，不利于工作開展。而參與工作的部門過多，造成問題處理過程較長，并且中間環節比較多。如果認為是假冒產品首先需要對其質量進行檢查，確定其存在質量問題，具體操作是抽送樣品到權威部門進行檢查，而檢查工作往往需要一定時間，過程較長，而且工作人員的能力也是工作中一個重要的方面。

2 針對監督檢查工作存在問題的對策

2.1 嚴格消防產品準入

對于消防產品準入的規定主要有兩個方面，一是技術鑒定，二是強制認證。后者需要相關部門在開展工工作過程中嚴格依據相關法律規定，并對結果負責。對于已經鑒定過的產品要建立跟蹤機制，對后期工作中發現不符合要求的產品應該停止使用，依法撤銷鑒定，并向社會公布。

2.2 行業需要加強自律

市場競爭激烈，作為企業而言，更應該以質量取勝，并對產品質量負責。企業之間要消除惡性競爭，避免為了打開甚至是占領市場而采用任何手段。企業在追求經濟利益的時候還需要考慮社會責任。企業要避免降低質量來降低成本，從而以較低價格優勢占領市場。技術發展有一定的過程，并且在技術發展過程中，其應用范圍越大，就越容易被發現問題，而應用范圍越廣，實現創新的可能性就越大，有了更多的壓力才有足夠的發展動力。可以通過一定的方法來消除技術壁壘，實現行業良性競爭的目的。也可以從信用方面來考慮。建立系統的信用等級體系，依據企業的信用建立不同等級，以此對企業進行監督[3]。

2.3 完善監督檢查模式規范流程

作為管理部門而言，要主動適應環境變化并且對工作進行相應調整，而不是等到問題出現后被動調整。管理部門要對現有模式進行評價，對其存在的不足之處及時改進。實現不斷創新。除此之外管理工作需要規范流程，以此來提升管理工作水平。管理部門需要明確部門內工作責任，權責明確，分工明確。對于工作中存在的失誤要及時總結經驗，而對于錯誤要追究責任。

2.4 嚴格管理審批

除過管理部門之外，市場地中還存在一部分中介機構與資格審查機構。對于中介機構資格進行嚴格審查。可以依據其技術力量確定相應級別。結合到中介機構情況對其進行嚴格考核，并將其資質與考核結果掛鉤，規范中介機構工作。

2.5 提升工作人員技能素質

工作人員技能素質也是影響工作開展一個重要方面，為此有必要提升工作人員技能素質，強化工作人員責任意識與服務意識。可以通過多種方式對工作人員進行培訓，也可以將培訓結果與工作人員績效等結合到一起，而績效又往往是與薪酬存有密切聯系。促使工作人員不斷提升工作能力，更好的開展工作。培訓工作另一方面也是適應現實情況變化的需要。由于技術，規范等在不斷變化與發展，就需要工作人員持續學習，從而適應工作變化。

3 結語

消防產品作為一種特殊產品對于群眾生命健康安全有著重要作用，產品質量直接關系到救援工作開展。而在實際監督檢查工作中還存在某些方面的問題，消防產品質量有待提升。需要相關管理部門在今后工作中改進工作方法，以適應工作環境變化與工作需要，確保消防產品質量。

參考文獻

[1]張浩.淺談消防產品監督管理中存在的問題及對策[J].中國西部科技，2012（9）：59-60.

[2]李利民.淺析消防產品監督管理中存在的問題及對策[J].科技資訊，2013（11）：227.

[3]張微笑，劉蕊.消防監督檢查工作中存在的問題及對策分析[J].科技創新與應用，2016（13）：288.