危房改造成了他們的“搖錢樹”

朱煥杰

“我申請危房改造，鎮領導告訴我：你的房子去年已經參加了危改，今年不能再申請危房改造了。我當時就蒙了，怎么可能呢。前幾天反貪局的人來我家了解情況，我才徹底明白是怎么回事，原來是村支書和會計合伙在中間搗鬼。”6月23日，河南省新蔡縣余店鎮胡營村委的胡五保生氣地說。目前，涉事的村支書和會計已被新蔡縣檢察院立案偵查。

危房改造是一項造福群眾的惠農政策，目的是改善貧困人員的住房條件和居住環境。同時，新蔡縣又是一個國家級貧困縣，國家加大了對該縣包括危房改造等惠農資金的投入力度，而一部分村級“兩委”人員利用協助鄉、鎮政府管理危房改造項目的職務之便，采取虛報或者與危改戶協商等方式套取危改補助款，致使惠農資金沒有真正惠及貧困群眾，而是“惠及”了廟里的歪嘴和尚。

近年來，新蔡縣檢察院把打擊涉農領域的職務犯罪作為當前和今后一個時期的重要工作來抓，嚴厲打擊了一批發生在群眾身邊、侵害群眾利益的犯罪行為，在一定程度上震懾、遏制了犯罪的發生。截至目前，該院已立案偵查套取危房改造資金案件15件19人。

2016年以來，該院在查辦涉農領域職務犯罪的同時，發現群眾對危房改造政策的知曉率低、申報不公開、村干部法律意識淡薄等問題，及時向縣、鄉（鎮）等有關部門提出了針對性的檢察建議，并幫助他們進行整改和完善工作制度，堵塞扶貧資金管理漏洞。該縣采納了該院的建議，并要求：各村委涉及農民權益的惠農政策一律公開、公示，接受人民群眾、上級職能部門、新聞媒體的監督。違反規定者，一經查實將嚴肅處理，構成犯罪的依法移送司法機關處理。

根據群眾了解惠農政策不足的問題，該院在進行職能宣傳的同時，也加大了扶貧政策的宣傳力度，確保群眾的合法權益不受侵害。

通過回訪，群眾對該院的工作滿意度不斷提升，特別是近期全縣各村委對今年擬定的低保戶、危房改造戶、貧困戶都進行了公示，杜絕了暗箱操作，確保了群眾的知情權，對維護新蔡的和諧穩定起到了積極的推動作用。