打造知識產權服務示范區促進上海科創中心建設

文 信超

打造知識產權服務示范區促進上海科創中心建設

文 信超

2014年5月，習近平總書記在上海考察調研期間，高屋建瓴地指出：“要牢牢把握科技進步大方向,瞄準世界科技前沿領域和頂尖水平……要牢牢把握產業革命大趨勢,圍繞產業鏈部署創新鏈,把科技創新真正落到產業發展上。”黨和國家領導人對于上海的未來發展方向提出了更高的要求。

為此，上海適時提出了打造具有全球影響力的科技創新中心的目標，這項戰略可謂大勢所趨，也是對原有的四個中心進一步提升的戰略定位。韓正書記近期指出，國有企業要在上海加快具有全球影響力科技創新中心進軍的過程中，成為主力軍之一。

上海市漕河涇新興技術開發區發展總公司，作為上海市國資委旗下、臨港集團隸屬的最重要的園區開發企業，承載了國家和上海市經濟發展戰略的落地。因此，發展具有國際水平和世界影響力的現代科技創新園區，集聚科技創新要素、建設科技創新空間、提供科技創新服務，將漕河涇開發區建設成為上海全球科技創新中心重要載體之一是我們下階段工作的主要目標。

上海市發改委歸納出全球科技創新中心通常具有三方面主要特征：各類創新要素集聚、科技成果轉化快速高效、創新內生動力持續激發。這三方面其實關聯度很大，第一方面是創新主體，就是能創新的主體要集聚，如科技企業、高校院所等；第二方面是創新成果商用化，就是創新主體的成果要能轉化運用，產生價值；第三方面就是外界和內在的刺激，通過知識產權的保護、政策的引導等方式，鼓勵前兩方面的發生。

根據以上目標，對比漕河涇當前的發展情況，我們發現其實漕河涇開發區已具備一定的基礎。

在各類創新要素集聚方面。開發區現擁有中外高科技企業及研發等各類機構2600余家，形成了“一五一”產業集群體系。目前，開發區擁有經市認定的高新技術企業400余家；經認定的技術先進型服務企業23家；在國內外上市（掛牌）的企業111家；經認定的國家、上海市知識產權示范、優勢、專利示范試點企業近50家。同時，開發區有640家企業帶有研發功能，其中67家企業被認定為國家、上海市企業技術中心、研發中心。2016年，開發區企業全年新申請專利3364件，發明專利2345件、發明授權1038件。

在科技成果轉化快速高效方面。目前，開發區內已經聚集了一批優秀的知識產權服務業機構，如上海專利商標事務所有限公司、上海知識產權交易中心、上海軟件評測中心等。在政府、開發區、各類社會知識產權服務機構的推動下，開發區內許多企業的專利得到了很好的實施，在企業的發展中起到關鍵的作用。例如，上海空間推進研究所的發明專利應用于重型設備運輸及衛星、科華生物的多項發明專利應用于艾滋病和人體免疫等國際領先的尖端技術中、大唐移動和聯芯科技的多個知識產權用于3G領域、國核工程的發明專利應用于核技術中、瀾起科技的知識產權應用于世界領先的數字芯片中、廣茂達的專利廣泛應用于北京奧運會鳥巢和水立方、高智公司的發明專利應用于國內證券傳輸、柏飛公司的專利應用于“殲十”上、申瑞電力的專利技術在電力設備上廣泛使用等等。

在創新內生動力持續激發方面，特別是支撐科技創新的知識產權方面。自2008年成為首批上海市知識產權試點園區后，開發區圍繞著提高開發區企業知識產權的創造、運用、保護與管理能力，著力提升開發區自主創新能力，大力發展開發區原創經濟，開展了大量的工作。2011年，開發區在上海市知識產權試點園區驗收中，以全市第一的成績順利通過驗收，并被認定為首批上海市知識產權示范園區之一。2014年，開發區又喜獲國家知識產權試點園區稱號。2016年，漕河涇開發區獲評成為全國首批知識產權服務業集聚發展示范區之一。2017年，漕河涇開發區國家知識產權試點園區通過驗收。這些都是我們開展知識產權工作，為各類創新主體激發創新動力方面的見證。

這其中，特別是在知識產權保護方面我們開展了一系列的工作。開發區設有知識產權投訴站，我們也與徐匯區科委等機構共同籌建了徐匯區知識產權保護協會，并先后與各類專業知識產權服務機構、公安、法院合作，通過各種方式加強企業知識產權保護意識，為園區內的企業提供專業的知識產權服務。

開發區內曾經發生過在知識產權方面的糾紛，我們也與派出所一起幫助企業共同解決，其中有家公司董事長事后還專門向開發區致謝并贈送了錦旗。雖然開發區近期在知識產權方面未發生重大案件，但是我們與街道派出所緊密合作，密切關注開發區企業知識產權保護、糾紛方面的動向。

同時，我們利用各種社會資源，積極開展知識產權宣傳、培訓和先進經驗交流活動，提高開發區企業的知識產權意識。2009年至今，我們開展的知識產權培訓內容涉及國內外專利申請、專利資助、專利保護、新專利法研究、知識產權質押融資等，培訓形式有政策解讀會、論壇、沙龍、講座等，參加培訓企業共計近900家（次），累計培訓了知識產權工作者超過100人，懂業務、懂法律、熟悉國際規則、精通知識產權管理的復合型高端人才近600人，培訓人次超過2000人次。此外，我們每年舉辦知識產權宣傳周活動，并組織旁聽徐匯區知識產權庭的現場庭審，提高企業的知識產權意識。

通過上文的對比，我們不難發現漕河涇開發區具備作為上海建設具有全球影響力的科技創新中心的重要載體的基礎條件。但同時，我們也清楚，要真正成為具有全球影響力的科技創新中心，我們還有很多工作要做。就今天的討論題目，結合開發區的實際情況，以下簡要介紹下一步開發區如何在知識產權運用和保護方面開展工作以支撐建設全球創新中心。

第一，構建知識產權一站式政務服務窗口，促進知識產權政府服務便捷化。我們在漕河涇開發區內建立知識產權公共服務中心，將在公共服務中心內設立包括專利、商標、軟件著作權等在內的知識產權一站式政務服務窗口，一站式受理企業所有的知識產權問題，使知識產權相關政務服務更加貼近企業需求。同時，我們在漕河涇開發區建設國家知識產權服務業集聚發展試驗區、國家知識產權試點園區的過程中，還需要相關政策保障和扶持，其中就包括推進建立涵蓋專利、商標、版權等知識產權的統一監管及執法體系，我們將與徐匯區政府一起，參照浦東新區的現有經驗，探索設立統一的知識產權行政管理機構，整合行政資源、提高行政效率，形成與國際知識產權規則接軌的知識產權行政管理體制。

第二，集聚知識產權中介服務機構，促進知識產權運用。漕河涇開發區近年來知識產權服務產業發展基礎良好，既有包括專商所、盛知華、硅知識產權交易中心、上海情報所、上海知識產權培訓中心等從事知識產權“代理服務業、法律服務業、信息服務業、商用化服務業、咨詢服務業、培訓服務業”六大服務類別的120余家服務供應方，同時也具備了中科院上海生命科學研究院等117家科研機構、交通大學、華東理工大學等14所高等院校、2000余家科技企業等知識產權服務需求方。

目前，我們在國際孵化中心B區的二樓建設上文所提到的知識產權公共服務中心，同時在4樓，已經吸引中歐知識產權研究中心、徐匯區知識產權公共服務平臺、奧凱知識產權公司等國家知識產權星級機構的入駐。并與對面的上專所呼應，形成了一定的社會服務機構集聚規模。

未來，相關服務機構的引入仍將持續，并將更加注重引入機構的質量和資質，比如世界知識產權組織業務中心（WIPO），這樣重量級的機構引入，會對我們進一步集聚知識產權服務機構、提升知識產權服務產業影響力、謀劃區域知識產權服務創新體系建設都有積極、重要的影響作用。因此，我們將以此為抓手，配合硬件建設（漕河涇開發區知識產權大廈），提升開發區內的知識產權中介機構的服務能力。

第三，探索建立知識產權快速維權中心，促進知識產權保護。國家知識產權局在2013年提出要繼續加強知識產權執法維權體系建設，圍繞重點區域、重點產業建立一批知識產權快速維權中心，推進建立全系統或區域性執法工作指揮調度機制，進一步加大知識產權保護力度。針對我們開發區的科技創新主體集中，科技創新成果轉化多的特點，我們認為建設一個集維權援助、調解執法、司法審判于一體的知識產權快速維權中心，能為企業提供快速、高效、便捷的知識產權維權援助服務。

（作者就職于上海市漕河涇新興技術開發區發展總公司）