“四個狠抓”保障村（社區）換屆選舉

歐陽淑賢

“四個狠抓”保障村（社區）換屆選舉

歐陽淑賢

四川省敘永縣向林鎮綿竹村第十屆村民委員會換屆現場

四川省敘永縣始終堅持把加強黨的領導貫穿村（社區）“兩委”換屆始終，狠抓組織保障、摸底排查、風氣監督、宣傳發動，圓滿完成全縣231個村、33個社區“兩委”換屆選舉工作。

狠抓組織保障

強化換屆組織領導。換屆工作啟動以來，縣委高度重視。成立以縣委書記為組長的換屆工作領導小組，建立專門換屆工作機構，指導換屆有序推進。

加強人員保障。38名縣領導牽頭，145名科級干部、132名機關干部組建村（社區）“兩委”換屆指導督導組，設立重點難點村駐村指導員，明確25名派出所所長維護換屆秩序，按每個鄉鎮10-19人、每個村（社區）2-3人標準，對換屆選舉全過程、全覆蓋指導3000余次。

加大督導力度。將督導工作貫穿換屆全過程，建立6個巡回督導組，在選舉動員、確定候選人、正式選舉等關鍵環節到鄉鎮、到村督導換屆風氣200余次，并填寫工作紀實表，確保整個換屆工作有序平穩推進。

狠抓摸底排查

深入調查摸排。全縣以社為單位建立民情直報點1884個，鄉鎮換屆工作領導組、指導組、督導組全面深入村（社區）調查摸底，在重點難點村（社區）做到干部談心談話到位、村（社區）級老干部老領導走訪到位、每名黨員排查到位。

集中分析研判。縣換屆工作領導小組辦公室組織縣紀委、縣委組織部、縣民政局、縣委群工局，縣委指導督導組組長、鄉鎮黨委書記和組織委員，以鄉鎮為單位召開村（社區）換屆分析研判暨風險排查工作會，對全縣264個村（社區）“兩委”換屆風險點集中研判，對每一個村級班子集中分析，對每一個存在問題集中會診，研判到村到事到人。

明確防控措施。針對每個風險點提出防控意見建議，對換屆方法、程序等問題現場解答。通過分析研判，共排查出“兩委”換屆難點村58個，支部換屆難點村23個，針對重點難點村確定下派機關干部或由“第一書記”選任支部書記的村17個。

狠抓風氣監督

選前嚴肅換屆紀律。把握關鍵節點，選前出臺《關于嚴禁國家公職人員干涉村級組織換屆選舉工作的通知》，明確破壞換屆處理辦法，廣泛宣傳“九個嚴禁九個一律”等換屆紀律要求，全縣共簽訂《嚴肅換屆紀律承諾書》13496份。

選中強化制度執行。集中推行“兩認可一監督”“三談心三承諾”制度，各村從非候選人近親屬村民中，推選3-5人成立換屆選舉監督委員會，對選舉過程進行全程監督，重點在選前、選中、選后要簽字認可、開展談心、簽訂承諾，并在確定正式候選人后，第一時間組織換屆紀律專題學習，全縣共舉辦培訓班104次，培訓人數達到3000人。

選后持續跟蹤監督。及時與落選干部溝通，開展談心談話；同時，公布監督舉報電話，設置舉報信箱和郵箱，讓廣大黨員群眾持續參與監督，營造風清氣正的換屆環境。

狠抓宣傳發動

強化教育引導。與“兩學一做”學習教育緊密結合，通過召開會議、上黨課、過組織生活等形式，強化習近平總書記系列重要講話精神和治國理念新理念新思想新戰略的學習，強化黨章黨規、條例準則的學習，通過教育引導樹立規矩意識。

開展廣泛動員。村（社區）廣泛通過電話、網絡、信函等形式，動員外出黨員、務工人員返鄉參與換屆，引導黨員群眾積極有序參與換屆，共印發黨員公開信2萬余份，實現換屆選舉工作家喻戶曉，黨員群眾知曉率達100%。

營造良好氛圍。通過標語、橫幅、公開欄等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重要意義和相關法律法規，集中宣傳村“兩委”取得的成績和換屆后新班子、新氣象、新面貌，在全縣持續營造良好的換屆氛圍。

（作者單位：四川省敘永縣委組織部）