世界會(huì)展業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展模式研究

趙富森

會(huì)展業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展到一定的階段的必然產(chǎn)物，從世界范圍看，會(huì)展業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展對(duì)于穩(wěn)步推進(jìn)中國會(huì)展業(yè)具有顯著影響。世界發(fā)達(dá)國家的會(huì)展業(yè)模式、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過提煉歸納后，可以成為借鑒依據(jù)。本文主要以世界會(huì)展業(yè)的發(fā)展模式為主線，重點(diǎn)研究了主要發(fā)達(dá)國家的在會(huì)展業(yè)發(fā)展過程中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，通過歸納總結(jié)世界會(huì)展業(yè)發(fā)展中的一般規(guī)律，對(duì)指導(dǎo)中國會(huì)展業(yè)發(fā)展提供必要參考。

世界會(huì)展業(yè)的發(fā)展概況

早在原始社會(huì)時(shí)期，人類就開始利用物物交換的方式自發(fā)交換物品，形成了會(huì)展業(yè)的雛形（見表1—1）。而到了中世紀(jì)時(shí)代，歐洲部分城市就已經(jīng)出現(xiàn)了定期或者不定期地在人口集中區(qū)域舉行的貿(mào)易集市，也就形成了早期的會(huì)展業(yè)。伴隨著15世紀(jì)末和16世紀(jì)初的“地理大發(fā)現(xiàn)”，世界各大洲之間的聯(lián)系日益緊密，社會(huì)經(jīng)濟(jì)交流也逐漸擴(kuò)大，國際會(huì)展業(yè)隨之沖破地區(qū)限制，在世界各洲之間頻繁互動(dòng)，加速了國際會(huì)展業(yè)的發(fā)展。近代會(huì)展業(yè)則是以1798年法國產(chǎn)業(yè)大眾展為標(biāo)志，活動(dòng)范圍也由地方擴(kuò)大至國家，并開始了有組織的展示。而到了現(xiàn)代，1894年德國萊比錫樣品展覽會(huì)則將活動(dòng)范圍擴(kuò)大至國際，展覽形式也逐漸由過去單一的展覽會(huì)擴(kuò)大至貿(mào)易展覽和博覽會(huì)的形式，并且有了專業(yè)的組織隊(duì)伍，有序開展會(huì)展活動(dòng)。

展覽會(huì)的成本不高，卻能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此得到了投資者的青睞。世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與展覽業(yè)的繁榮有著密切關(guān)聯(lián)，世界會(huì)展業(yè)最早起源于歐洲，也就造就了歐洲成為世界范圍內(nèi)會(huì)展活動(dòng)最活躍、實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域。其中，以德國、法國和意大利等國家的會(huì)展業(yè)發(fā)展最為發(fā)達(dá)，而漢諾威、杜塞爾多夫、科隆、巴黎等城市也隨之成為會(huì)展業(yè)發(fā)展的中心城市。這些城市每年均舉辦一批世界級(jí)的展覽會(huì)，吸引上百萬人口參展和參觀，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐洲每年舉辦的專業(yè)貿(mào)易展約占到世界60%左右的份額。而法國每年會(huì)在巴黎舉辦300多個(gè)展覽會(huì)。意大利每年有40多個(gè)展場，辦展達(dá)700多個(gè)，是歐洲辦展最多的國家之一。

北美地區(qū)會(huì)展業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，但是發(fā)展速度極快，展會(huì)數(shù)量和展會(huì)規(guī)模也呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。美國和加拿大的奧蘭多、多倫多、芝加哥、拉斯維加斯等城市成為會(huì)展業(yè)發(fā)展的集聚地區(qū)，促進(jìn)了地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前美國和加拿大的會(huì)展業(yè)仍然以強(qiáng)勁的勢頭在發(fā)展，每年舉辦上萬個(gè)展覽會(huì)，展覽會(huì)的面積達(dá)到了4600萬平方米以上。

與歐美國家相比，大洋洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差，整體規(guī)模小于亞洲，會(huì)展業(yè)多在澳大利亞舉辦，每年舉辦約300多個(gè)大型展覽會(huì)，參展商超過了5萬余家，觀眾也多達(dá)600多萬人次，發(fā)展的空間廣闊、潛力巨大。

近些年來，中美洲和南美洲的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)得到了發(fā)展，初步估計(jì)拉美國家的會(huì)展經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到20億美元。其中，巴西每年舉辦超過500個(gè)展覽會(huì)，居于拉丁美洲的首位，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到8億美元，占到拉美國家的25%。而阿根廷為第二位，每年經(jīng)濟(jì)貿(mào)易博覽會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4億美元，每年舉辦300多個(gè)展覽會(huì)。

非洲展覽會(huì)由于受到歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素影響，會(huì)展業(yè)發(fā)展程度較差，會(huì)展層次、會(huì)展規(guī)模等均處于落后狀態(tài)，非洲大部分會(huì)展多集中在南非和埃及。

對(duì)比其他各大洲的發(fā)展情況來看，亞洲的會(huì)展業(yè)規(guī)模較大，質(zhì)量較高。尤其是以中國香港、日本、中國大陸和新加坡為杰出代表。其中，新加坡的國際展會(huì)規(guī)模在亞洲居首位，而香港也享有“國際會(huì)展之都”的美譽(yù)。這些國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為健全，國際開放程度和層次較深，在地緣優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的作用下，成為亞洲的展覽業(yè)大戶。20世紀(jì)70年代，新加坡的會(huì)展業(yè)開始發(fā)展，得到了來自于政府的扶持，每年舉辦3200多個(gè)大型展覽會(huì)。泰國會(huì)展業(yè)的發(fā)展速度也在不斷加快，2000年以來舉辦的展覽會(huì)數(shù)量逐年上升，到目前為止每年的辦展數(shù)量已超過100個(gè)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.5億美元。

綜上所述，一個(gè)國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，很大程度上決定著這個(gè)國家會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和總體規(guī)模。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，用于會(huì)展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、配套服務(wù)發(fā)展水平也相對(duì)較高，反之，則較差。這也就形成了很明顯的發(fā)展差距，發(fā)達(dá)國家要明顯優(yōu)于發(fā)展中國家和落后國家。

世界主要國家會(huì)展業(yè)發(fā)展模式

會(huì)展業(yè)發(fā)展模式是指一個(gè)國家或地區(qū)會(huì)展業(yè)運(yùn)營和管理模式的基本趨勢。根據(jù)發(fā)展的模式，可以將會(huì)展業(yè)的發(fā)展劃分為不同的類別，目前國內(nèi)外對(duì)會(huì)展業(yè)的發(fā)展模式都根據(jù)政府干預(yù)力量力度大小和市場競爭程度強(qiáng)弱進(jìn)行劃分，按照這種劃分標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)展業(yè)的發(fā)展模式可以分為：政府推動(dòng)型、市場主導(dǎo)型以及政府市場結(jié)合型。

（一）政府推動(dòng)型模式一以德國為例

政府推動(dòng)型展會(huì)的舉辦主體為國家政府，是指不同行政等級(jí)的政府以投入資金、提供行政資源等手段所舉辦和組織的展覽活動(dòng)，這些展覽活動(dòng)的主要目的是為了擴(kuò)大本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)影響力，宣傳本地文化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市在國家中的經(jīng)濟(jì)地位和政治影響力。政府推動(dòng)型展會(huì)的舉辦主體等級(jí)也存在差異，可能是由多個(gè)政府部門舉辦，也有可能是由市級(jí)行政單位舉辦，還可能是由區(qū)、縣等以及政府舉辦的展會(huì)活動(dòng)。這些展會(huì)活動(dòng)以會(huì)展業(yè)的特點(diǎn)為重要基礎(chǔ)，將場館作為資源配置的主體，在這一過程中，政府占據(jù)著主導(dǎo)地位，為會(huì)展活動(dòng)創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。這一類會(huì)展業(yè)發(fā)展模式中，政府的干預(yù)較為明顯，政府通過行政職能的履行，引導(dǎo)會(huì)展企業(yè)參與會(huì)展活動(dòng)。

德國作為全球范圍內(nèi)重要的展覽舉辦國之一，全球重要的150個(gè)專業(yè)展覽會(huì)中有近80%是德國舉辦的，因此，德國也被稱為“世界展覽王國”。德國舉辦的專業(yè)展覽會(huì)，不僅受到了展覽商的好評(píng)，同時(shí)也得到了觀眾的支持和喜愛。目前，德國展會(huì)經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)為寡頭壟斷模式，寡頭公司包括了科隆展覽公司、法蘭克福展覽公司、慕尼黑展覽公司、漢諾威展覽公司等，每年創(chuàng)造的營業(yè)收入達(dá)到近14.5億歐元。

在會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，德國政府始終扮演著至關(guān)重要的角色，政府通過宏觀調(diào)控和行政指導(dǎo)，為德國會(huì)展業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，促進(jìn)了德國會(huì)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。德國的展覽場所大多由當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)，政府控制部分股份，并進(jìn)行市場化經(jīng)營與管理。以德國漢諾威展覽公司為例，下薩克森州政府控制49.8%，而漢諾威市政府控制49.8%。德國展覽公司不僅是組織展覽活動(dòng)的主體，也是管理展覽活動(dòng)的主體，具體的運(yùn)作模式如下：

1.政府參與會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，政府會(huì)加大對(duì)會(huì)展投資力度，建設(shè)了一批規(guī)模龐大的展覽場館，并建設(shè)配套設(shè)施、基礎(chǔ)交通設(shè)施。德國的展覽中心的軟硬件條件在世界范圍內(nèi)都是領(lǐng)先的，為展會(huì)質(zhì)量的提升提供了良好基礎(chǔ)。為了保證不同展覽順利舉行，政府會(huì)對(duì)不同利益相關(guān)者、展覽活動(dòng)參與者進(jìn)行協(xié)調(diào)。而德國的交通管理部門在展覽活動(dòng)舉辦期間，將派更多的交通管理人員前往展覽會(huì)舉辦現(xiàn)場進(jìn)行道路疏通，確保道路暢通無阻。公共交通部門則會(huì)為展覽參觀者提供增設(shè)更多的公交班次。在展覽場館內(nèi)，設(shè)置有銀行、賓館、通訊設(shè)備等。德國的展覽公司屬于國家企業(yè)，但政府并不對(duì)展館的日常運(yùn)營進(jìn)行直接干涉，而是將經(jīng)營管理權(quán)授權(quán)給國際會(huì)展公司，政府對(duì)會(huì)展行業(yè)主要進(jìn)行宏觀上的調(diào)節(jié)和控制。

2.政府通過行業(yè)委員會(huì)來管理會(huì)展業(yè)

上個(gè)世紀(jì)初，德國誕生了展覽委員會(huì)，它是德國展覽業(yè)的行業(yè)最高管理協(xié)會(huì)。在德國展覽委員中，包括了展覽組織主體、參展商、購買商三方的力量，三方以合作伙伴的身份，對(duì)博覽會(huì)市場進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)。在德國，展覽委員會(huì)具有不可動(dòng)搖的權(quán)威地位，為了保證制度的公開化和合理化，德國展覽委員會(huì)制定了大量的規(guī)章制度，避免因內(nèi)部制度造成國際展覽會(huì)的重復(fù)舉辦。20世紀(jì)90年代末期，德國所舉辦的博覽會(huì)數(shù)量對(duì)比20世紀(jì)70年代多了一倍，但是展覽會(huì)的重復(fù)現(xiàn)象卻十分少見，不同展覽會(huì)的類型各異。展覽目標(biāo)也較為清晰。德國展覽委員會(huì)安排專員前往世界各個(gè)國家和地區(qū)對(duì)展覽活動(dòng)進(jìn)行考察，并將考察的最終結(jié)果編制成報(bào)告或文件，為企業(yè)的展覽活動(dòng)和政府決策提供良好的信息來源和決策依據(jù)。目前，德國展覽委員會(huì)是德國展覽行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的唯一機(jī)構(gòu)，為了避免會(huì)展內(nèi)容重復(fù)、提升會(huì)展的品牌化效應(yīng)，德國展覽委員會(huì)對(duì)不同展覽名稱進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)，并按照展覽行業(yè)的章程規(guī)定，對(duì)展覽的類型、展出的時(shí)間、循環(huán)周期等內(nèi)容制定了完善的規(guī)章制度，對(duì)參觀者、組織者、參展主體等多方利益進(jìn)行保護(hù)。與此同時(shí)，德國展覽委員會(huì)還與其他政府部門展開合作，進(jìn)行國家會(huì)展計(jì)劃，德國展覽委員會(huì)委托專業(yè)的國際會(huì)展公司實(shí)施計(jì)劃。

3.展館國有化，但經(jīng)營權(quán)受讓給私人

在德國，會(huì)展公司國有化后，將作為展館的經(jīng)營者，同時(shí)也承擔(dān)著組織會(huì)展活動(dòng)的重要角色。漢諾威國際展覽公司在政府的授權(quán)下，管理的展館面積超過了100萬平方米。不僅如此，漢諾威國際展覽公司還在世界各地舉辦展覽會(huì)，創(chuàng)造的年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了5億德國馬克。在德國展覽公司經(jīng)營與管理的過程中，場館經(jīng)營以及項(xiàng)目經(jīng)營是集團(tuán)經(jīng)營的主要內(nèi)容。會(huì)展公司完成會(huì)展項(xiàng)目的規(guī)劃和組織后，委托不同的會(huì)展服務(wù)公司提供會(huì)展服務(wù)，而這些會(huì)展服務(wù)公司本身具備良好的專業(yè)能力，能夠?yàn)閰⒄股毯蛥⒂^者提供高質(zhì)量的服務(wù)。

（二）市場主導(dǎo)型一以新加坡為例

市場主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，是指在資本市場的發(fā)展過程中，以市場機(jī)制調(diào)節(jié)為重要推動(dòng)力量的產(chǎn)業(yè)，市場主導(dǎo)型的會(huì)展業(yè)發(fā)展模式往往出現(xiàn)在會(huì)展業(yè)特別發(fā)達(dá)的地區(qū)。這些國家所有的會(huì)展業(yè)管理模式都是通過市場化的經(jīng)營和管理提高在市場中的影響力，而在市場主導(dǎo)型模式中，市場機(jī)制的作用得到了最大程度的利用，幫助企業(yè)更加積極地面對(duì)市場競爭，提升自身的綜合實(shí)力，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。會(huì)展活動(dòng)不能脫離市場機(jī)制，當(dāng)會(huì)展業(yè)發(fā)展到一定程度和階段的時(shí)候，應(yīng)該將市場競爭機(jī)制引入會(huì)展業(yè)，用市場機(jī)制來配置會(huì)展業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)的高效發(fā)展。

新加坡地理位置優(yōu)越，在整個(gè)世界中的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，處于印度洋和南中國海的分界處，作為馬六甲海峽的重要出入口，被世界認(rèn)為十字路口之一。借助于獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢和地理特征，因此非常適合舉辦國際性的會(huì)展。會(huì)展業(yè)在新加坡旅游業(yè)中占有非常重要的地位，其發(fā)展模式表現(xiàn)為：

1.新加坡政府支持會(huì)展業(yè)發(fā)展

新加坡政府非常支持會(huì)議與展覽行業(yè)，20世紀(jì)70年代初，新加坡旅游業(yè)得到了充分發(fā)展，而新加坡政府也意識(shí)到了會(huì)展業(yè)對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用。在會(huì)議旅游掀起一陣熱潮時(shí)，新加坡政府成立了新加坡會(huì)議局，在這一階段新加坡的酒店會(huì)議設(shè)施較為健全，多功能廳的數(shù)量也十分豐富，為國際會(huì)議旅游市場的開拓提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。在亞太地區(qū)內(nèi)，新加坡的新達(dá)城國際會(huì)議展覽中心是最好的展覽館之一。新加坡已經(jīng)承辦了眾多大大小小的亞太地區(qū)商業(yè)展銷活動(dòng)。其中，由新加坡承辦的亞洲航空展是本行業(yè)展覽的前三名。目前，新加坡每年承辦超過3000個(gè)展覽活動(dòng)和國際會(huì)議，在國際展覽業(yè)中具有良好的口碑，其健全的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為參觀者所稱道，近些年來，新加坡作為亞洲地區(qū)的首選會(huì)展目的地，被評(píng)為世界第五大會(huì)展城市。

新加坡政府還竭力提升國內(nèi)會(huì)展業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括通訊、交通、酒店、會(huì)展設(shè)施等服務(wù)設(shè)施，新加坡樟宜國際機(jī)場為世界六大機(jī)場之一，每年來往乘客超過2600萬人次，年貨運(yùn)量100萬噸以上。在港口方面，目前新加坡開辟的航線數(shù)量達(dá)到了500多條，連接100多個(gè)地區(qū)和國家的700多個(gè)港口。與此同時(shí)，新加坡島內(nèi)的交通條件較為便利，環(huán)島公車、捷運(yùn)系統(tǒng)等發(fā)展健全，展覽活動(dòng)的參觀主體能夠便捷的達(dá)到旅游景點(diǎn)或其他城市地點(diǎn)。

2.注重會(huì)展業(yè)的市場化發(fā)展

為了吸引世界各地的投資者前往新加坡開展會(huì)展事業(yè)，新加坡政府為在新加坡建立總部的企業(yè)提供了政策上的優(yōu)惠，如稅收減免等，通過這種方式，吸引全球各地的優(yōu)秀人才和投資商，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的繁榮與進(jìn)步。與此同時(shí)，新加坡在為本地居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，還積極引進(jìn)國外優(yōu)秀人才，為提升國際影響力打下了良好的基礎(chǔ)。

3.會(huì)展公司參與市場競爭，但不允許惡意競爭

競爭是保持一個(gè)行業(yè)發(fā)展的重要機(jī)制，但并不一定就是價(jià)格戰(zhàn)。一般都認(rèn)為，隨著會(huì)展公司數(shù)量以及規(guī)模的不斷擴(kuò)大，競爭將會(huì)相當(dāng)激烈。新加坡面積雖小，但擁有數(shù)十家有一定規(guī)模的會(huì)展公司，競爭相當(dāng)激烈，但是諸如降低場租、參展費(fèi)等引起的價(jià)格競爭并未在新加坡出現(xiàn)，會(huì)展公司很少打價(jià)格戰(zhàn)。會(huì)展公司關(guān)鍵在于以服務(wù)取勝，對(duì)展會(huì)而言，參觀者的數(shù)量往往無法確定展覽活動(dòng)的效果，關(guān)鍵在于參觀者的專業(yè)性和參觀質(zhì)量，為了掌握參觀者的具體情況，往往會(huì)向參觀者發(fā)放調(diào)查問卷。例如勵(lì)展集團(tuán)曾希望舉辦家具展，后經(jīng)調(diào)查已經(jīng)有其他公司舉辦過這類展覽，于是放棄了該項(xiàng)目。反觀中國國內(nèi)，如果一個(gè)展覽取得了良好的效果，類似的展覽就會(huì)頻繁出現(xiàn)，具有嚴(yán)重的重復(fù)性，造成同類展覽活動(dòng)的泛濫。

政府、市場結(jié)合型——以美國、法國為例

1.美國

以美國為代表的政府市場結(jié)合型的行業(yè)管理模式，具有較強(qiáng)的民間性，在管理上自由放任，規(guī)范寬松，政府實(shí)行直接與間接管理并存模式。

美國會(huì)展業(yè)可以追溯至1896年成立底特律會(huì)議局開始，在美國會(huì)展業(yè)發(fā)展之初，會(huì)展活動(dòng)得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑㈦S著市場的不斷擴(kuò)大逐漸走向成熟。目前，拉斯維加斯、奧蘭多、芝加哥等已成為美國最著名的會(huì)展中心城市，同時(shí)，也產(chǎn)生了一大批專業(yè)性質(zhì)很強(qiáng)、具有較廣泛影響力的協(xié)會(huì)，如美國國際展覽管理協(xié)會(huì)（IAEM）、美國專業(yè)會(huì)議管理者協(xié)會(huì)（PCMA）、國際會(huì)議專家協(xié)會(huì)（MPI）等。美國政府對(duì)會(huì)展業(yè)的支持主要體現(xiàn)在對(duì)出國會(huì)展項(xiàng)目和對(duì)國內(nèi)展覽會(huì)進(jìn)行審核認(rèn)證，均由美國商務(wù)部具體負(fù)責(zé)，目的在于嚴(yán)格把控會(huì)展質(zhì)量和服務(wù)水平，提高會(huì)展發(fā)展實(shí)力，通過認(rèn)證和監(jiān)督，以保證美國會(huì)展企業(yè)的國際競爭力和企業(yè)發(fā)展利益。除此之外，美國會(huì)展業(yè)更為關(guān)注市場在會(huì)展活動(dòng)中的作用。美國所舉辦的大多數(shù)會(huì)展活動(dòng)，均是非官方性質(zhì)。這就給會(huì)展企業(yè)更多的發(fā)揮空間，在會(huì)展布局、主題選定、會(huì)展策劃等方面堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，突出市場地位，以滿足市場需求。

而我國并未將展會(huì)行業(yè)作為獨(dú)立的行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，而僅僅只作為交流科技文化、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的一個(gè)重要平臺(tái)。目前，我國會(huì)展業(yè)尚未形成完善的會(huì)展管理機(jī)制，同時(shí)國家也沒有設(shè)置專門的部門對(duì)展業(yè)活動(dòng)進(jìn)行管理，目前各級(jí)政府、外貿(mào)公司等不同的主體都能夠舉辦展覽會(huì)。不同部門各自為政、難以建立有效的長效的共同機(jī)制，同時(shí)并未形成統(tǒng)一的審批標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的會(huì)展業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)存在差異，政府并未針對(duì)會(huì)展業(yè)的發(fā)展制定宏觀政策，對(duì)會(huì)展業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和宏觀控制，諸侯割據(jù)，各敲各的鑼，各唱各的調(diào)，重利潤而輕服務(wù)，嚴(yán)重地影響著會(huì)展業(yè)的效益。可以看出，我國長期以來的政府主導(dǎo)型模式由于過重的計(jì)劃性色彩，影響到了會(huì)展業(yè)的效率，而引入市場機(jī)制是我國會(huì)展業(yè)發(fā)展的重要突破口，但由于我國的會(huì)展業(yè)起步晚，并且整體國際競爭實(shí)力低，因此，完全的由政府主導(dǎo)走向市場主導(dǎo)的模式不現(xiàn)實(shí)，采取政府宏觀管理和企業(yè)市場競爭相結(jié)合的方式是未來的發(fā)展方向。

2.法國

（1）展館由政府投資

在法國，由法國各級(jí)政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)展覽場館和基礎(chǔ)設(shè)施，而國有場館公司對(duì)這些展覽的日常經(jīng)營和管理工作負(fù)責(zé)，展覽公司不參與經(jīng)營，但提供展館服務(wù)，并且也不擁有場館設(shè)施。政府提供展館設(shè)施，但是卻不直接或間接的干涉展館的經(jīng)營，這是法國會(huì)展業(yè)發(fā)展模式的一個(gè)特殊之處。

（2）以市場為導(dǎo)向的展會(huì)模式

在法國，政府不參與展館的經(jīng)營。由法國各級(jí)政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)展覽場館和基礎(chǔ)設(shè)施，而國有場館公司對(duì)這些展覽的日常經(jīng)營和管理工作負(fù)責(zé)，展館公司只提供展館服務(wù)，不參與經(jīng)營展會(huì)，也不擁有場館設(shè)施。政府提供展館設(shè)施，但是卻不直接或間接地干涉展館的經(jīng)營，通過這樣的經(jīng)營方式，會(huì)展公司的競爭公平性得以保證，也能夠提高會(huì)展產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度。因此從這方面來說，法國政府推崇的是公平競爭的、以市場為導(dǎo)向的展會(huì)模式。

（3）會(huì)展業(yè)委員會(huì)在法國會(huì)展業(yè)中發(fā)揮積極作用

在會(huì)展業(yè)的運(yùn)作模式中，法國會(huì)展業(yè)委員會(huì)代表政府，對(duì)會(huì)展行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。對(duì)比德國展覽委員會(huì)來說，法國會(huì)展業(yè)委員會(huì)也享有管理權(quán)，不僅負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)展行業(yè)的管理制度進(jìn)行制定，組織培養(yǎng)會(huì)展專業(yè)人才，與此同時(shí)還對(duì)會(huì)展經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分配和預(yù)算，對(duì)國家的展覽計(jì)劃、展覽主題進(jìn)行計(jì)劃，根據(jù)國家大使館經(jīng)濟(jì)處的相關(guān)意見和參展企業(yè)的建議，對(duì)展覽行業(yè)的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)告給分管部長。

（4）展覽公司在市場競爭中實(shí)行優(yōu)勝劣汰

20世紀(jì)50年代，法國展會(huì)的重復(fù)性較高，相同的行業(yè)內(nèi)展覽較多，在市場機(jī)制的作用下，一些經(jīng)營不善的展覽會(huì)被市場所淘汰，而保留下來的展覽會(huì)不斷擴(kuò)大，具有良好的影響力和一定的規(guī)模，在市場中形成壟斷地位，展覽公司通過大量的宣傳，提高展覽會(huì)的影響力，這些展覽公司將組織參觀觀眾作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容，花費(fèi)大量成本，拓寬展覽會(huì)的市場。在觀眾質(zhì)量較高的情況下，參展公司才會(huì)選擇再次參加展會(huì)。一些具有品牌影響力的展覽公司能夠吸引到充足的參展商，但卻無法保證有足夠的參展觀眾，進(jìn)而造成展會(huì)質(zhì)量的下降，最終被淘汰出局。

改革開放以來，我國會(huì)展業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺(tái)，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯。但同時(shí)也存在展覽業(yè)體制機(jī)制改革滯后、市場化程度發(fā)展遲緩、結(jié)構(gòu)不合理、政策不完善、國際競爭力不強(qiáng)等問題。黨的十八大以來，中央高度關(guān)注全面深化改革問題，中國會(huì)展業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化的發(fā)展方向，培育壯大市場主體，加快會(huì)展業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力推動(dòng)我國從會(huì)展業(yè)大國向會(huì)展業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)，進(jìn)而更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。為進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)展業(yè)改革發(fā)展，更好發(fā)揮其在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的作用，2015年4月19日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2015]15號(hào)）。相對(duì)于歐美工業(yè)發(fā)達(dá)國家在會(huì)展業(yè)的發(fā)展水平，中國會(huì)展業(yè)還處于初級(jí)階段。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，為更好發(fā)揮會(huì)展業(yè)在交換信息、交易商品、交流技術(shù)和引進(jìn)資金等方面的重要作用，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要認(rèn)真研究中國會(huì)展業(yè)的現(xiàn)狀，找尋國內(nèi)外城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，廣泛吸納現(xiàn)代國際會(huì)展業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃中國會(huì)展業(yè)發(fā)展之路。

（責(zé)任編輯：李克亮）