為何要企業落實安全生產主體責任？

文長沙市芙蓉區安監局局長 劉順泉

為何要企業落實安全生產主體責任？

落實企業安全生產主體責任，是一個很嚴肅的話題。

我們國家發展到現在，經濟總量排世界第二，在這個高速發展的過程中，安全風險在加大，事故也接踵而至。比如，天津港“8·12”事故，165個人死亡，8個人失蹤。城市的安全風險也無處不在。比如請個工人洗外墻，如果措施不到位，可能出現生命安全問題。鄰近城市就有過血的教訓，惡劣天氣導致外墻作業發生事故，但同時也反映出企業嚴重缺乏安全意識，作業前肯定沒看天氣預報。

4月8日，長沙發生了一起污水管道搶修作業窒息事故，導致1人死亡。按要求，有限空間作業，一定要有應急預案，要聘請有資質的企業和專業的施工隊伍，要有防護措施，要對相關人員進行培訓。可這些方面為什么一而再、再而三出現問題？這是企業缺乏安全意識！

對企業來講，沒有安全意識，這個企業就沒生命力。發現污水管道要搶修了，隨便打個牛皮癬廣告電話，找兩個農民工就開始干，也許這種方式表面上既省事、又省錢，可事實真的如此嗎？事故賠償死者家屬143萬，對于絕大多數企業來說，一年能賺幾個100萬？事故死亡人員47歲，正值年富力強的時期，是家庭的經濟支柱，事故對他的家庭是一個毀滅性打擊。企業難道不應當接受社會責任和道德良心的拷問?

△ 長沙市芙蓉區安監局局長劉順泉檢查安全生產工作

對這樣的企業，我們必定會依法重點監管，嚴格執法。《安全生產法》是一部總法，對所有的企業都適用。企業的一切生產經營行為，必須在法律的框架體系之內進行。如果你不按照法律法規安全生產，隨時可能觸碰法律的底線。

作為現代企業，不僅企業主要負責人要學法、守法、懂法，中層干部、基層員工都要知道。否則，這個企業隨時有可能被責令停產停業，甚至取締關閉。這不是危言聳聽。

當前時期，企業發展困難，辦個企業不容易。也正是因為如此，如果安全生產不到位，出了事，人員傷亡還要賠錢，還要受到處罰，得不償失。

我當安監局長兩年，不少企業被我們處罰過，被停電過，最高處罰過10萬元。其實，罰款不是我們的目的，只是對于觸碰了法律底線的企業，必須要通過處罰的方式教育他，喊醒他，讓他懸崖勒馬，依法生產經營。

從某種程度上說，目前安監人員與企業是同一個命運共同體，2014年的“7·19”事故，死了54個人，事故責任追查到芙蓉區安監局，現在一個副局長、一個科長被免職，天天都以淚洗面，還不知道會不會判刑。生產安全事故的責任追究相當重，可以說安監人員的命運前途是捏在企業人的手里！

因此，安全監管講不得人情，必須眼見為實。企業做到了就做到了，沒做到就只有拿出法律的武器，用處罰來上課。目的只有一個，強化企業安全意識，督促企業落實主體責任，落實安全生產的法律、法規、規章和標準。

“安全生產工作，如果說政府監管是100分，企業管理是0分，那么結果依然是0分。如果企業是100分，而政府是0分，結果肯定是100分。”這個辯證理論，簡單、直觀、科學地詮釋了落實企業主體責任的重要性。

因此，推動企業落實安全生產主體責任，將是芙蓉區2017年安全監管工作的重中之重。□