堅(jiān)持黨的群眾路線?做好新形勢(shì)下的群眾工作

王菠

【摘 要】 本文認(rèn)為，堅(jiān)持黨的群眾路線，做好新形勢(shì)下的群眾工作需要從理念轉(zhuǎn)變、解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題、創(chuàng)新群眾工作方法、提升群眾工作能力、健全相關(guān)體制機(jī)制四大方面入手，這樣才能保持黨的純潔性和先進(jìn)性。

【關(guān)鍵詞】 群眾路線；群眾工作；全面從嚴(yán)治黨

群眾路線是我們黨的傳家寶，是我們黨在革命和建設(shè)的實(shí)踐中深刻總結(jié)并始終堅(jiān)持的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。黨之所以能夠發(fā)展壯大從一個(gè)50多人的組織，經(jīng)過(guò)90多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，成長(zhǎng)為今天這樣一個(gè)擁有8800多萬(wàn)黨員的大國(guó)的執(zhí)政黨，可以說(shuō)黨的每一次勝利都離不開(kāi)人民群眾的支持和擁護(hù)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，在多種場(chǎng)合發(fā)表了重要講話。這些講話內(nèi)容體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人鮮明的人民立場(chǎng)，強(qiáng)烈的愛(ài)民情懷，為廣大黨員干部在新時(shí)期增強(qiáng)自身為民意識(shí)、堅(jiān)持和踐行群眾路線、積極加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)提供了必要的行動(dòng)指引，也是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求與路徑選擇。今天，堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線，做好新形勢(shì)的群眾工作亦是貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，保證黨的先進(jìn)性和純潔性的重要著力點(diǎn)。

一、加強(qiáng)人格修養(yǎng)，端正對(duì)待群眾的根本態(tài)度

堅(jiān)持群眾路線，做好新形勢(shì)下群眾工作，首先要求廣大黨員干部實(shí)現(xiàn)理念的轉(zhuǎn)變即在心中要樹(shù)立起群眾觀念，加強(qiáng)人格修養(yǎng)，端正對(duì)待群眾的根本態(tài)度。只有在廣大黨員干部心中樹(shù)立起群眾觀點(diǎn)，才能做到心中有民，行動(dòng)上才可能站穩(wěn)人民立場(chǎng)，一心為民。理念的轉(zhuǎn)變直接體現(xiàn)在黨員干部能否端正對(duì)待群眾的根本態(tài)度上。

1、正確認(rèn)識(shí)權(quán)力是端正態(tài)度的關(guān)鍵

樹(shù)立正確的權(quán)力觀。要明確手中的權(quán)力是人民賦予的，要為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，為人民謀福利，不能把權(quán)力當(dāng)作為己謀私的工具。有人可能會(huì)說(shuō)官場(chǎng)復(fù)雜，有時(shí)部分黨員干部不得不違背個(gè)人意志和別人同流合污，而事實(shí)上，官場(chǎng)復(fù)雜不復(fù)雜，取決于黨員干部自身的黨性覺(jué)悟，取決于黨員干部群眾觀點(diǎn)樹(shù)立的是否牢固。可以做一個(gè)對(duì)比：一方面，像焦裕祿、孔繁森、楊善洲、谷文昌等眾多優(yōu)秀干部，他們能夠牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)站在黨和人民的立場(chǎng)上，用積極進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的奮斗精神，堅(jiān)持踐行群眾路線，用人民賦予的權(quán)力為黨和人民的事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)，因此讓人民永遠(yuǎn)銘記和懷念。另一方面，的確有一些黨員干部在權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)面前栽跟頭、吃敗仗，甚至墮落為腐敗分子，把人民賦予的權(quán)力作為為自己謀取私利的工具，把權(quán)力用在了不該用的地方，因此送到了法律的追究。

因此，黨員干部要時(shí)刻牢記權(quán)利就是責(zé)任，干部就是公仆，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。只有樹(shù)立起正確的權(quán)力觀，牢記“人民”二字才能在用權(quán)的過(guò)程中做到 “四不”：即當(dāng)官不想發(fā)財(cái)為做事，為民不遺余力求滿意，辦事不圖回報(bào)圖功效，工作不帶私心求實(shí)際。

2、培養(yǎng)群眾感情是端正態(tài)度的基礎(chǔ)

獲得人民群眾的支持和擁護(hù)是我們黨員干部成功開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。只有和群眾之間培養(yǎng)出親人般的深厚感情，群眾才會(huì)真心的支持和擁護(hù)我們。感情是相互的，你真心待群眾，群眾就會(huì)真心待你。胡錦濤同志在建黨90周年大會(huì)上告誡全黨：“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。”[1]革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨和人民軍隊(duì)能夠做到始終把人民群眾當(dāng)作親人，所以得到了人民的真心擁護(hù)，才有十送紅軍的感人場(chǎng)面，百萬(wàn)民工支援淮海戰(zhàn)役的壯麗畫卷。新中國(guó)成立后，以谷文昌、焦裕祿、孔繁森、楊善洲等為代表的一大批優(yōu)秀黨員干部，亦是用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行著黨的愛(ài)民為民宗旨，得到了群眾的衷心擁護(hù)。與群眾培養(yǎng)出親人般的深厚感情是我們端正對(duì)待群眾態(tài)度的基礎(chǔ)。

二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題

中國(guó)共產(chǎn)黨一直以優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律著稱于世。所謂作風(fēng)就是在思想工作生活等方面一貫表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度和行為。作風(fēng)代表了黨的形象，老百姓看一個(gè)黨，首先看到的就是黨的行為、黨的作風(fēng)。毛澤東曾說(shuō)我們要用“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”。延安作風(fēng)是指中國(guó)共產(chǎn)黨的作風(fēng)；西安作風(fēng)相對(duì)應(yīng)的指的國(guó)民黨的作風(fēng)。很多黨外人士在延安時(shí)期了解中國(guó)共產(chǎn)黨首先就是從作風(fēng)方面認(rèn)識(shí)的，比如像黃炎培、陳嘉庚。他們最初也不了解我們中國(guó)共產(chǎn)黨太多深?yuàn)W的理論，最直接接觸和了解的就是中國(guó)共產(chǎn)黨的與群眾同甘共苦的優(yōu)良作風(fēng)。陳嘉庚曾經(jīng)代表華僑回國(guó)為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)捐款，在延安他在和毛澤東交談的時(shí)候，普通的群眾以及士兵和警衛(wèi)戰(zhàn)士都在窯洞里聽(tīng)，大家有的站著，有的坐著，陳嘉庚先生坐長(zhǎng)凳的一邊，其它的士兵就坐著另一邊和他擠著，和國(guó)民黨的作風(fēng)形成了鮮明的對(duì)比。他到了重慶之后，蔣介石為他搞了一個(gè)非常盛大的宴會(huì)，并派了個(gè)司機(jī)拉著他在重慶轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，這個(gè)過(guò)程中他發(fā)現(xiàn)那個(gè)司機(jī)趁著他不注意就偷汽車?yán)锏钠停驗(yàn)槟菚r(shí)候在重慶汽油的價(jià)格很高。作為對(duì)比，陳嘉庚先生從中國(guó)共產(chǎn)黨的這種領(lǐng)袖和群眾的親密和諧關(guān)系，從官兵之間的平等友愛(ài)關(guān)系，了解到了中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)民黨內(nèi)部的不同狀態(tài)，就得出了共產(chǎn)黨必勝的這樣的結(jié)論。延安作風(fēng)使我們解放了全中國(guó)，而西安作風(fēng)使蔣介石潰敗臺(tái)灣，因此，今天我們也仍然要提倡延安作風(fēng)，提倡黨和群眾同甘共苦的作風(fēng)。針對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)我們?cè)邳h員干部中進(jìn)行了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的著力點(diǎn)要放在切實(shí)解決群眾關(guān)心的利益問(wèn)題。

黨群關(guān)系的本質(zhì)其實(shí)就是當(dāng)對(duì)人民群眾的利益代表關(guān)系。毛澤東講：“一切大話、空話都是沒(méi)有用處的，必須給群眾看得見(jiàn)的利益。”共產(chǎn)黨人的一切言論、行動(dòng)必須合乎最廣大人民的根本利益，以最廣大人民群眾擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。談到實(shí)現(xiàn)群眾利益，一般有兩個(gè)重要的途徑：第一是我們要制定能夠集中體現(xiàn)群眾利益的相關(guān)的制度、路線、方針、政策、法規(guī)，這是一個(gè)政黨集中體現(xiàn)群眾利益的最為根本的方法。第二是通過(guò)具體的實(shí)際工作即民生問(wèn)題或者說(shuō)群眾關(guān)心的利益問(wèn)題來(lái)體現(xiàn)群眾的利益。這就要求廣大黨員干部要了解廣大人民群眾的真正訴求。新華網(wǎng)2017年兩會(huì)期間，熱點(diǎn)調(diào)查列出了今天老百姓最關(guān)心的十大問(wèn)題：第一是收入分配，第二是環(huán)境保護(hù)，第三是房?jī)r(jià)調(diào)控，第四是反腐倡廉，第五是社會(huì)保障，第六是依法治國(guó)，第七是從嚴(yán)治黨，第八是教育公平，第九是食藥安全，第十是退休政策。所以我們領(lǐng)導(dǎo)干部想要牢固樹(shù)立黨的群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)踐行黨的群眾路線，做好新形勢(shì)下的群眾工作，就必須努力圍繞這些百姓關(guān)心的問(wèn)題結(jié)合自己本職工作來(lái)解決群眾牽腸掛肚的相關(guān)的利益問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，解決好民生問(wèn)題，才能贏得人民群眾的支持和擁護(hù)。

三、創(chuàng)新群眾工作方法，提升群眾的工作能力

堅(jiān)持群眾路線，做好新形勢(shì)下的群眾工作，要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作方法，提升群眾的工作能力。群眾路線的實(shí)踐方式要隨著時(shí)代的變化而不斷發(fā)展和創(chuàng)新。群眾路線不是一成不變的，在新的時(shí)期需要新發(fā)展，面對(duì)堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線的新挑戰(zhàn)，新問(wèn)題，我們要積極的創(chuàng)新群眾工作方法，提升黨員干部群眾工作能力來(lái)應(yīng)對(duì)。

黨員干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用群眾化的語(yǔ)言與群眾溝通，與各類人群打交道；同時(shí)，我們要掌握科學(xué)的調(diào)查研究方法和調(diào)研態(tài)度，真正地了解到人民群眾的需求；注重培養(yǎng)和造就群眾工作者；術(shù)業(yè)有專攻，群眾工作者有自身的理論經(jīng)驗(yàn)支撐，能更好的發(fā)揮作用。我們要善于運(yùn)用“人文關(guān)懷”和“情緒管理”的辦法，變“怨民”為“愛(ài)民”。培養(yǎng)黨員干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新媒體聯(lián)系群眾、解決問(wèn)題的習(xí)慣。堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線要求我們不僅線下要走群眾路線，更要堅(jiān)持走網(wǎng)上群眾路線。黨員干部要積極主動(dòng)的引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)上的思想輿論陣地，發(fā)揮帶頭作用，勤“上線”、勤“觸網(wǎng)”，圍繞人民群眾關(guān)心、關(guān)注的話題通過(guò)在線聊天室、網(wǎng)絡(luò)直播室、專線電話、博客、微信等新方式，及時(shí)公開(kāi)地進(jìn)行線上回答，努力形成一種在線接受和處理群眾訴求的制度。

四、完善群眾工作制度，加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督和制約

鄧小平說(shuō)：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要，制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好，可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗敝贫葐?wèn)題，更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。

有效的制度才能保證干部不脫離群眾。首先要制定相關(guān)的制度，我認(rèn)為目前關(guān)鍵的制度主要有兩條：一是建立起讓干部經(jīng)常性地深入群眾的制度；確保黨員干部堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，走群眾路線； 二是建立起對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督的制度機(jī)制，保證人民賦予給我們的權(quán)力能夠服從和忠實(shí)于人民的意愿。特別是要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督，確保黨和政府的權(quán)力用來(lái)為人民群眾謀利益。說(shuō)的全面一點(diǎn)包括群眾參與決策機(jī)制、群眾利益表達(dá)機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制、群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。最根本的是不斷發(fā)展社會(huì)主義民主，從制度層面保障人民當(dāng)家作主。

“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。” 黨的根基在群眾，血脈在群眾，力量在群眾。人民群眾是黨的事業(yè)成功的決定性因素。領(lǐng)導(dǎo)干部只有始終心系群眾、以馬克思主義群眾觀點(diǎn)為指導(dǎo)，服務(wù)于人民，始終始終在自己的工作和生活中堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線，做好新形勢(shì)的群眾工作，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨才能無(wú)往而不勝，才能保證黨的純潔性和先進(jìn)性。黨是靠群眾路線起家，靠它發(fā)展壯大，也是靠它走到今天，更要靠它走向未來(lái)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 胡錦濤.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上的講話.十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（下）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.441-442.

【作者簡(jiǎn)介】

王 菠（1978-）女，黑龍江友誼人，中共煙臺(tái)市委黨校哲學(xué)教研室講師，哲學(xué)碩士，主要研究方向：馬克主義哲學(xué)與中國(guó)近當(dāng)代社會(huì)問(wèn)題研究.