生態文明視閾下的綠色生態礦業發展路徑分析

吳龍剛

[摘要]礦產資源是重要自然資源，也是人類社會發展的物質基礎。基于此，先對我國礦業發展所存在的問題進行了分析，并對生態文明視閾下的綠色生態礦業發展路徑作了詳細的闡述。

[關鍵詞]生態文明；綠色礦業；生態礦業；可持續發展

一、我國礦業發展所存在的問題

（一）生態環境與安全生產問題

礦區對于資源粗放式的開采，造成了地下資源的減少，進而導致了地質受損嚴重。開采所產生廢水、廢氣、廢渣都給環境帶來了破壞，并影響了生態平衡。近些年來，采礦引起的地質災害累計12300多起，造成了直接的經濟損失160多億元。據不完全統計，尾砂、廢石等礦山固體廢料占全國的80%～85%，目前我國各類尾礦庫近13000座，其中近40%為非正常的礦庫，尾礦總量達80億噸，且以6萬噸/年的速度在不斷地增長。大量礦山固體廢料會造成環境的污染、尾礦潰壩等，成了礦山可持續發展的問題之一。

（二）礦區和諧問題

由于礦業在開發中會造成環境的破壞，因此，與安全隱患對周邊產生影響，礦區具有自身顯著特點。一方面是礦區內部各利益群體間和諧穩定問題，礦區外來務工人員和流動人口數量大，因此易發生安全事故：另一方面由于資源配置不均使礦業內部或與駐地農民間產生社會矛盾；第三方面是由于礦區生態環境破壞導致企業與居民間關系緊張的社會問題。

（三）礦業發展問題

盡管礦產資源需求在增長，但對于礦產資源需求增速在放緩，礦業形勢也不容樂觀，一是礦產資源需求增長乏力在長時間內存在；二是采礦業利潤逐年下降，且下降幅度也在不斷擴大；三是礦產資源大都為中小型，自身條件差，對外的依存度非常高。

（四）綠色生態礦業發展瓶頸

隨著“綠色生態礦業”理念成為礦業領域的共識，綠色礦山建設成了礦業領域轉型升級的選擇。盡管我國在綠色礦山建設中取得了成就，但綠色生態礦業發展仍任重而道遠。制約綠色生態礦業發展瓶頸主要有：一是理念層面認識不足；二是法律法規不夠完善；三是礦業生態環境恢復治理任務繁重；四是技術支撐體系和人才保障體系欠缺。

（五）地質勘查工作程度相對較低

主要表現為部分已被開發的礦山其地質資源僅停留在預查階段，對礦產資源的勘查力度較為欠缺。我國大部分地區地質勘查工作已實現1：20萬區域，但因受多項因素制約，其地質勘查工作僅為總面積的16%，使得該地區當前礦產開發程度低，難以滿足礦業經濟發展的需求，進而導致礦業企業經營風險升高，礦產資源利用效果欠佳。因此，地質勘查工作需進一步完善，對其礦產資源實際情況需進一步予以明確，從而為其合理開發提供可靠參考。

二、生態文明視閾下的綠色生態礦業發展路徑

（一）加大礦產資源勘查力度，以對其儲備情況予以明確

這就要求以保護生態環境為前提，進一步強化對該地區礦產資源勘查的力度，對其儲備情況予以明確。只有對礦產資源真正儲備量加以明確了解，方可為該地區礦產資源的合理開發利用打下基礎，提高其礦業經濟的發展后勁，從而推進其進一步發展成為該地區特色支柱產業，促進當地經濟發展，改善百姓生活水平。要將資源開發利用置于突出位置，加大投入、增強勘查力度、摸清家底方可造福百姓，對已知礦產資源，既不能不開發，又不可亂開發，其必須做到有序開發。當前礦產資源開發面臨的一大主要問題就是勘查力度與密度不夠。因此，加大對礦產資源的勘查力度與密度，將有助于該地區礦產資源更為科學合理高效的開發與利用。

（二）提高制度管理水平，規范礦業開發市場準入制度

隨著礦業開發的進一步深入，該地區粗放型礦產開發及管理模式等諸多問題已日漸嚴重，礦產開發也對生態環境造成一定破壞，且開采過程中資源浪費較為嚴重，導致現有礦產資源未能得以合理開發與利用。因而，對該地區礦業開發市場準入制度加以規范，獎懲分明，提高相關管理制度的管理水平，這對礦業經濟的綠色可持續發展將起到積極的促進作用。故，在今后礦產資源的開發過程中，須對開發門檻予以嚴格控制，對大公司、大企業的規模開采加以適當鼓勵，針對威脅或破壞生態環境的礦產開采行為則須嚴厲制止并實施相應的懲處，以徹底實現該地區礦產資源的規模化、可持續、集約化開發與利用，促進礦業經濟向著生態效益與經濟效益協調發展的可持續發展路徑的轉變。

（三）強化結構調整，促進礦業經濟優化升級

鉻、銅、鐵、金、鉛以及鹽湖礦產為資源優勢最強的礦產資源，因此，對該地區礦產資源的開采應優先對交通條件更為便利且礦產資源具有優勢的區域加以開發；加框鉻、銅等優勢礦產的勘查力度，推進地區特色礦產基地的盡快形成。通過強化結構調整，對該地區礦業經濟結構予以整合，最大化地實現礦產資源的科學合理開發與利用，從而有效提高該地區礦產資源的開發及利用效率，實現礦業經濟的綠色發展。

（四）引進先進設備與高端人才

要想實現礦業經濟的長遠發展，則須擴大開放力度，積極利用現代先進技術，通過積極引進當代先進技術設備及高端技術型人才，實現對已有礦產的深加工、精加工，從而有效提升礦產資源市場價值；同時，通過進一步擴大對外開放的水平，借鑒其他省市成功發展經驗，提升自身礦業經濟發展水平。

（五）綠色礦業的理念創新與落地

生態文明建設對礦業開發的要求是系統的、可持續的，這就要求我們從認識層面上要有深刻的轉變，一方面要將綠色礦業的理念貫穿礦產普查、礦山規劃、建設、開采、選冶、深加工，直至礦山閉坑、土地復墾和生態環境重建的全過程；另一方面要從法制、管理、技術、環境、和諧、文化等多角度的視野下綜合考慮綠色礦山建設。綠色礦業、綠色礦山建設既是目標更是實踐的過程，構建出完整的綠色理念必須“入腦、入心、入制、入行、入形”，才能夠真正的落地，才能夠達到生態文明建設的目標。基于此，我們首先必須樹立尊重、順應、保護自然的現代生態理念，再次是實施清潔、綠色循環的生產方式，同時也要使礦業企業積極融入社會，兼顧礦區群眾的發展和更多的社會責任，實現礦地和諧。

三、結束語

在發展礦業經濟過程中，必須以保護生態環境為基礎，將資源合理開發與利用作為發展目標，采用科學、高效是開采方式，力求實現生態效益與經濟效益的和諧發展。因此，在對礦產資源進行開發利用時須將“在保護中開發，在開發中保護”這一原則徹底貫徹于礦產資源的開發利用整個過程，方能確保該地區礦業經濟實現綠色可持續發展。