基于應用型大學構建的理性認識與實踐模式的思考

郭村曉　柳興泉　段小花

[摘要]“錢學森問”引發了中國教育體制改革的最熱點、焦點和難點問題。現階段，應用型大學人才培養的轉型與定位，己成為我國高等職業教育改革與發展的實現途徑和模式。本文對此提出一些有針對性的理性與實踐探索的思考問題，以拋磚引玉，供商討和得益指教。

[關鍵詞]應用型大學；理性認識；實踐模式

一、“錢學森問”引發了教育學界的爭鳴與反思

2005年7月30日，錢學森曾向溫家寶總理提錚言之問：“現在中國沒有完全發展起來，一個重要原因是沒有一所大學能夠按照培養科學技術發明創造人才的模式去辦學，沒有自己獨特的創新的東西，老是‘冒不出杰出人才。這是很大的問題”。的確，國家最高科學技術獎自2000年設立以來，共有20位科學家獲獎，其中就有15個是1951年前大學畢業的。再如：民國時期出了像錢老這一輩的科學家也不少。那原由又為什么呢？

2009年10月31日，98歲高齡的錢學森先生與世長辭，錢老之問也是錢老的臨終遺言，變成“國家之問”非常沉重，卻不容回避。對此，時任國家總理的溫家寶深有感觸地說：錢學森之問對我是很大刺痛。

2009年11月11日，安徽高校的11位教授曾給前任教育部部長袁貴仁及全國教育界發出一封公開信：讓我們直面“錢學森之問”！破解中國教育事業發展的這道艱深命題。

我國高校兩千余所，為什么這么多年來既培養不出像錢學森這樣的科學大師，更培養不出獲諾貝爾獎類的科學巨人？難道是因為這是一個沒有大師的時代嗎？反思其因，矛盾的焦點直指我國高校教育體制及辦學定位的“軟脅”。引發了社會各屆專家志士乃至政府教育主管部門的強烈共鳴與熱議，折射出我國教育體制與運作機制上存在嚴重制約問題，是沒有培養大師的土壤與孵化機制。也就是人才培養方向與目標定位上出了問題。

二、“努力辦好人民滿意的教育”

“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。創新高校人才培養機制，促進高校辦出特色爭創一流”。這是黨的十八屆三中全會對我國教育改革明確提出的重大戰略部署。隨著我國教育體制的深化改革，現代職業教育新理念為我們推動教育科學發展提供了新思路，現代職業教育體系建設專項規劃和決定提出了新任務。這說明我國高校教育體制的改革已進入了“深水區”與“攻堅階段”，其教育結構調整與優化，人才培養目標與定位，教改模式的創新與突破已迫在眉睫。

三、應用型大學人才培養的轉型與定位

中國教育結構失衡的突出矛盾，是制約應用型大學人才培養定位的瓶徑。在教育部的推動下，由天津職業技術師范大學等35所以應用技術為辦學定位的地方本科院校發起的應用技術大學聯盟于2013年6月28日正式成立。

教育部副部長魯昕開門見山，直言指出：當前我國高等院校結構中，學術型大學比重過大，而應用技術型大學比重過小的現狀，正是大學生就業難的根源所在。高等教育問題大家意見最大的是培養出來的人就不了業，啥也不會干。我們有兩千多所高校，誰就業最差？是地方高校，沒有行業背景的，辦學目標不清晰的，還要辦學術型的。歐洲國家的大學結構是合理的，80%是應用技術型大學、技術技能型，20%是學術型的。而我們現在從高職和高等教育本科，是四六開，40%是高職，60%的本科，60%本科當中有30%是失業的常數，如果這樣下去中國高等教育到底怎么辦？

我國高校畢業生近幾年達700萬之多，被稱為史上最難的就業年代。一方面社會求賢若渴，另一方面畢業生又找不到工作。面對這種反差的現實，社會廣泛輿論把矛頭直指我國高等教育結構的失衡，那種過分熱衷于培養學術型人才，貪大求全，理論脫離實踐，忽視應用技能型人才的培養的教育模式必改無疑。故應用技術大學聯盟的成立，就是為了扭轉這一局面而發起沖擊的“突破口”。

四、我國應用型大學、研究型大學和教學研究大學的內涵屬性與特征

應用型大學是相對于研究型大學和教學研究大學而言的，它是按照我國目前大學培養的特點，在我國經濟建設現代化和高等教育大眾化推動下產生的一種新類型的本科教育。據《中國大學評價》課題組所提供的“中國大學分類新標準”現階段，我國的大學基本上可分成四類：

第一類是技術教學型大學，以職業技術學院為代表，主要培養在第一線工作的高級技術人才：

第二類是教學型的大學，以培養本科生為根本任務的高校為代表，其中許多是從專科學校升格為普通本科院校及三本院校（獨立學院）。

第三類是教學科研型大學或稱應用型大學，主要培養應用技術的高層次開發人才：

第四類是研究型大學，以研究生教育為主，是涉及精英教育中的各類更高層次研發型人才的培養。

筆者認為，以上對我國大學屬性定位的劃分標準，只能作為我國現行傳統高校教育體制下的一種陳舊模式的“構架”，隨著我國經濟體制的深化改革，產業結構的調整與升級，新型城鎮化與信息化的建設加速，這種大學“模式”與“標準”已遠遠不能適應經濟社會發展與市場的需求，因而造成畢業與就業的結構性矛盾越來越大。

國務院總理李克強于2014年2月26日主持召開國務院常務會議，部署加快發展我國現代職業教育的戰略措施，，并提出：“要引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型”：要“大力推動專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程‘三對接”：要“積極推進學歷證書和職業資格證書‘雙證書制度，做到學以致用”；要“為加快發展與技術進步和生產方式變革以及社會公共服務相適應、產教深度融合的現代職業教育，培養數以億計的工程師、高級技工和高素質職業人才，為廣大年輕人打開通向成功成才的大門，提高中國制造和中國裝備的市場競爭力，促進經濟提質增效升級，滿足人民群眾生產生活多樣化的需求”。這就是破解當今我國大學教育體制改革的“難點”與“切入點”，也是正確定位我圍大學人才培養的目標、模式和標準。

筆者認為，以往所提“校企結合、工學交替”的應用型人才培養，似乎有些抽象，而“三對接”的人才培養模式卻是直接了當地指明了應用型人才培養全過程的準確軌跡與有效實現途徑。

對此，更令人深思與醒悟的是：“三對接”的最佳“切入點”又在何處？筆者認為，就在于課程設置的改革上，這是因為課程是體現專業建設的基礎，專業建設是學料發展的支撐、學科的發展是教學質量升級與創新的保障。而這個保障的根本又回歸到“雙師型”教師隊伍建設這個根本上。回到“百年大計、教育為本，“教育大計、師資為本”的人才戰略發展上。

五、我國高等職業教育改革與發展的實現途徑

高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，完整體系包括高職專科、高職本科、專業碩士、專業博士等，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高素質的技術應用型和職業技能型高等專業人才的使命，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。隨著我國走加快城鄉建設一體化進程、新型工業化道路、建設社會主義新農村和創新型國家對高技能人才要求的不斷提高，為了適應國家經濟轉型和新的經濟增長方式轉變對各類高級技能人才的需求，構建職業教育的“立交橋”，促進職業教育的發展。

高等職業教育是指培養具有某種職業或生產勞動所需要的專業知識、技能并獲得國家承認學歷的畢業證書的高等教育。高等職業教育具有針對性強、企業認知度高、緊跟市場需求、培養目標明確等特點。一般是高職高專院校招收專科學生，隨著企業對高層次人才的需求，部分省市早已經開始進行應用本科和高等職業本科層次教育，昆明理工大學是經云南省政府批準首家招收高等職業本科生的高等院校。現此類示范性高校，在云南已逐步拓展擴大為數余所。其共性在于：

（一）辦學特性

高等職業教育是國民教育體系中高等教育的一種類型，是和普通高等教育不同類型的高等教育。高等職業教育的人才培養具有獨特的基本特征：為生產、建設、管理、服務第一線培養應用型人才：按社會需求和技術應用能力設計教學體系和培養方案：以“應用”為主旨構建課程和教學內容體系：實踐教學占較大比例：實施“雙師型”師資隊伍建設等。這種人才不僅應用性強，技術與技能性強，而且職業針對性強。

（二）辦學目的

高等職業教育的目的是培養應用人才和具有一定文化水平和專業知識、技能的勞動者，與普通教育和成人教育相比較，高等職業教育更側重于實踐技能和實際工作能力的培養。是為了學習理論知識；為了完善知識體系；為了增進學習能力；為了培養動手能力：為了提高社交能力：這些都是職業教育所要達到的結果之一，高等職業本科教育的培養目標就是培養基礎理論扎實的高素質的技術應用型和職業技能型高級專門人才。給予學生從事某種職業或生產勞動所需高素質高技能的教育。縮小畢業生就業與社會需求的差距，實現就業的無縫對接。

（三）就業方向

“高等職業本科教育”是教育部為了適應我國高級技能人才緊缺的國情，結合國際職業教育發展的總趨勢提出的一個新的教育體系。高等職業本科教育強調理論和實踐訓練并重，強調以就業為導向，畢業生有直接上崗工作能力，在就業市場更具競爭力。

六、高等職業教育屬性與人才培養目標的定位

國家教育部關于《現代職業教育體系建設規劃》（2012-2020年）中，明確體現了關于高職應用型人才培養體系與模式。筆者研究認為，總體上可概括為：“兩個層次”、“三先兩高”、“兩型人才”。以及“一龍頭”、“一骨干”、“一參與”的框架體系和改革模式。即：

1.“兩個層次”。高等職業教育是在高等職業院校開展的高等學歷教育和高等繼續教育（筆者認為，往往我們只重視學歷層教育，卻忽視了繼續教育層次）。

2.“三先兩高”。培養應用先進技術、先進裝備和先進工藝的高技術應用人才、高技能人才（筆者認為，這是以工科、理科為主的分類與專業）。

3.“兩型人才”。復合型、創新型的技術技能人才。包括專科層次、本科層次和研究生層次職業教育（筆者認為，這多為應用型人才培養的教學改革創新模式，是當今教學體制改革的重點轉型）。

4.“一龍頭”、“一骨干”、“一參與”的教育體制改革構架。

“逐步形成以應用技術大學（學院）為龍頭，高等職業（專科）學校為骨干，普通高等學校參與的高等職業教育院校體系”。

應用型人才招生改革之新舉措：“高等職業教育必須重視招收實際工作表現突出的技術技能人才和具有技術技能特長潛力的高中階段畢業生，通過工學結合、工學交替的方式進行培養。”筆者認為，這是發掘因才施教的個性特長，有利于培養既有興趣愛好，專業所好，又利于市場需求，實踐技能突出的應用型人才。

通過近幾年來教學實踐的探索總結，筆者認為，“五用原則”（即：基礎理論夠用、基本知識管用、技術技能適用、職業崗位頂用，因才施教好用）。是切合實際的應用型人才培養模式”。這是適用于高職高專人才培養模式與目標的第一階段：第二階段性的是創新性、復合型的潛能發展人才培養模式與終期目標。此兩個階段的應用型人才培養的“近期遠期”目標，是相輔成，互為條件，互為目的，缺一不可的有機統一之整體。

綜上所述，筆者認為，通過對應用型大學構建的理性認識和實踐模式的探討，為我國高等職業教育發展與改革提供一定的思路和改革的方法。使培養的應用型人才更加符合生產、建設、服務和管理一線的需求，為當下高等職業教育改革中的爭議、熱議難題提供一點參考之見。