電力工程其他費用財務精益化管理淺析

陳靜　丁婧　趙祖冀

[摘要]要想知道電力過程施工成本的控制如何更好的進行下去，首先我們要知道，如何更好的控制成本，以及如何降低成本，成本是我們進行電力工程施工的過程中的一個重要的決定因素，我們要想保證工程的順利實現，我們必須保證成本的合理化，那么，什么是成本控制戰略呢？所謂成本控制戰略，就是企業想辦法使得成本比同行業其他企業要低一些，并且一直保持下去的戰略體系。這種新型的戰略體系在很大的程度上決定了我們目前電力工程的發展模式以及施工的過程，這也是我們在對工程的財務管理分析的過程中必須要明確的一個內容，只有將成本控制在一定的范圍內，我們的財務管理才能得到很好的進行，我們的財務管理才不會偏離一定的軌道范圍內。

[關鍵詞]電力工程；施工成本控制；工程財務管理；探討分析

1.電力工程其他費用管理情況及其特征

1.1管理現狀。近年來，電力企業工程其他費用管理面臨的形勢日趨復雜和嚴峻：從內部管理現狀來看，由于工程其他費用構成復雜，且部分費用性質與生產成本存在相似交叉之處，在日常財務管理工作中經常出現費用列支不規范、入賬依據不充分等財務管理問題：從外部面臨的形勢來看，在國家深入貫徹落實中共中央“八項規定”和電力企業強化依法從嚴治企的大背景下，工程其他費用財務管理問題也逐漸成為各種檢察機關關注的重點。

1.2項目建設中別的花費擁有很明顯的特性，資金的監管同樣比較困難，相關費用就有好多個類別，二十六個小項。其中每一項都還可以進行劃分，所以種類特別繁多。二是錢牽涉到治理部門這個單位稍多。這個橫向牽涉發展、創設、運檢、物資、財政、審計這些人資等這些部門，縱向牽涉各級治理單位這些項目參與這些單位。三是費用的發生時間跨度比較大，遠遠超出工程建設周期，有的甚至長達3年以上。四是不同費用管理方式不一。按款項支付方式，可以分為按照合同支付和零星報銷兩類；按列支渠道，可以分為分攤計入固定資產和移交流動資產兩類。

2.存在的問題及影響簡析

2.1主要問題

2.1.1存在費用拼盤和串項使用現象。

2.1.1.1個別費用拼盤、串項使用。個別單位生產準備費、辦公費、設計費、審計費、環境監測驗收、水土保持項目等費用在不同工程項目間、各項其他費用間調劑使用，不利于工程成本控制。

2.1.1.2虛增工程支出。個別單位采用提高標準、增加土方用量及勞務用工等方式，加大工程支出。

2.1.2生產成本向工程成本轉移。

2.1.2.1工程其他費用中的有些費用，如項目法人管理費中的會議、差旅等，與部分生產成本有功能類似之處，有的單位將生產成本難以消化的費用轉由工程其他費用開支和負擔。

2.1.2.2將工程竣工投產后發生的費用，如綠化、涂料、巡檢道路修復等費用，計入工程其他費用，模糊了損益性與資本性支出的界限。

2.1.2.3工程成本尚未實現統籌管理。工程其他費用具有間接性質，有的費用與工程投資大小和數量多少之間并非簡單的線性關系，但工程其他費用采用取費方式確定概算控制目標，缺乏整體統籌把握。且部分工程其他費用與生產成本有相似交叉之處，尚未將兩者整體統籌考慮和控制。

2.2解析原因

第一，要盡可能的改善相關的管理方案，一方面，相關的費用支出跟具體的費用需求在一定程度上不相關。工程其他費用以取費方式計列概算，從內容上看，存在有費用無需要、有需要無費用的情況；從標準上看，無論工程大小，一律按規定標準取費，不完全符合現實；另一方面，預規模式與財務制度間存在一定程度不銜接。工程的造價估算是規劃預算模式的關鍵要素，財務制度依靠與客觀事實相符無差距的體現了工程投資為重點，兩者由于動機上的區別，導致開支范圍、發生的效用和規范部分具有不同的需求。第二，工程其他費用管理有待細化優化。為提高工程其他費用財務管理精益化水平，電力企業應從工程全過程管控等方面大力加強工程其他費用財務管理。

2.2.1強化預算編制管理，保證預算科學性。

從工程造價方面考慮，工程其他費用財務管理前端控制點是預算編制管理，只有加強預算編制管理，保證預算編制依據、標準、流程、審批等控制有效性，方能保證其預算的科學性。

2.2.2促進業務整合，深化全過程管控。

為確保財務業務緊密銜接，電力企業財務部門積極深入前端業務，把握“計列合理、概算控制、規范使用”的原則，全面參與工程項目的規劃可研及投資計劃、初步設計、招投標、工程實施、竣工驗收、竣工結算、竣工決算和后評價等各階段管理，切實發揮財務過程監督職能。

3.電力工程實施精益管理的措施

3.1財務成本管理精益化

精益化管理思想認定，想要充分拉動客戶的消費需求，避免生產、施工、管理中出現不必要的浪費。那么，資金的投入應該是滿足客戶需求的，是客戶價值量評價之后的結果。一旦不滿足客戶需求的工程量，實質上是沒有施工價值而言的。電力工程管理層面，管理者理當明確電力用戶需求。當經過考量之后，做好采購、策劃以及設計工作。每一個環節都根據客戶需求確定，在實施中不斷根據客戶需求改變，借助客戶的評價來修改工程。拉動客戶需求，使得精益化管理落實到位。選擇實時的方式進行成本控制，方便管理人員及時掌握成本費用花費情況，結合同類型項目工程施工經驗。制定出科學的能源消耗標準，從機械消耗、人工消耗和材料消耗等方面著手。

3.2項目工程管理精益化

3.2.1在項目管理中導入比較法。每個項目工程實施的內外環境存在差異，如果按照某種固定模式進行項目管理，除了降低工程實施進度外，而且還會提高工程施工費用和降低管理效率。因此，必須結合項目環境，因地制宜靈活地選擇項目管理模式。

3.2.2在項目管理中融合工程監理。工程監理介入電力項目工程全過程，除了監理所承擔的分內工作外，還幫助項目管理人員識別項目管理中的核心問題，對項目施工進行技術指導。將工程監理轉化為項目管理中的一個重要環節，提升項目工程施工質量和管理水平。因此，在實踐工作中，項目管理人員必須以合同、組織等多元化手段支持監理工作，將監理工作制度落到試圖，實現項目管理與工程監理有效融合。

3.3人力資源管理精益化

當企業執行了精益化管理，企業的人文精神特別豐富，將員工當成社會人，在工作中實現自我價值，實現自我管理。單位只是一個團隊，它給予每個員工發展的機會，重視員工。企業的核心為員工發展，給員工創造出良好的發展環境，讓員工得到提升。企業在發展中，也會制定出目標，對員工進行引導，點燃員工工作激情。在施工分單位，電機維修項目部門都會從企業內部挑選人員，組建維修隊伍。這能增加員工的收入，還能固定每個人的收入。企業承接的工作，主要分為兩種：①生產：②非生產。還有一部分是無法根據自己的職能來確定的項目，這部分項目需要分類處理，在總額上做好外源控制，建立起獎罰制度，這能利于人力資源管理工作啟動。電力企業首先要建立人與人之間的信任，管理層和普通員工之間的生產合作才會更加融洽。員工的責任感才會提高，充分發揮自身的技能和精力，為企業生產更多的價值。

4.結束語

通過了上面的一系列的介紹和了解，我們知道，要想更好的進行電力工程的成本控制以及財務方面的管理，我們必須有著這樣的意識，一是緊緊圍繞財務集約化管理這一主線，強化財務基礎工作、強化全面業務集成、強化精益化管理三項措施，二是進一步增強風險防控意識和防控手段，三是嚴格加強預算管理。四是加強“技術創新”成果的推廣應用。五是加強人才管理和培訓。只有將這五點真正的運用到我們的工程施工和企業管理中，我們才能真正的掌握成本管理的核心，把握工程成本管理的重要環節和層級，實現財務管理的最優，化從而實現企業效益的最大化。