費孝通先生“志在富民”思想與當代中國的脫貧攻堅

熊躍根

〔摘要〕作為中國社會學和人類學的一代宗師，費孝通先生的研究始終立足于中國社會尤其是農村的社會-經濟發展，堅持學術研究要服務社會并致力于“富民”，提出社會學人類學研究應該服務于滿足人民的需要，提出發展“人民的社會學”。費老一生都致力于使廣大農民脫貧致富，致力于將學術研究與國家富強緊密結合起來。通過認識和總結中國各地農村“富民”的經驗，費老不斷發展社會學、人類學和民族學的理論與研究方法。通過對費老著述中有關“志在富民”思想源流及發展的回顧和分析可知，費老強調中國農村經濟和社會發展應采取不同模式，同時指出欠發達地區農村發展背后面臨的更大挑戰實際上是文化問題。費老晚年著重論述的“文化自覺”和他之前有關農村發展的論述一脈相承，這些思想對認識當代中國農村的脫貧攻堅戰略和政策實施有著重要啟示。

〔關鍵詞〕費孝通；志在富民；中國農村；文化；脫貧攻堅

〔中圖分類號〕C91282〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1000-4769（2017）04-0084-09

長久以來，歷史給予人們諸多學習和沉思的機遇。向歷史學習，將歷史維度納入社會學的研究既是開啟新的研究思路，也是在學術上承前啟后的必然階段。2016年是費孝通先生（下文簡稱“費老”）開展江村調查80周年，這是一個值得研究者不斷砥礪勤學和深切反思當代中國社會學乃至社會科學發展的機會。作為當代中國最有影響力的社會學家和人類學家，費老的學術思想和實踐跨越了兩個世紀。費老一生走遍大江南北，行行重行行，筆耕不輟，著述宏富，作品涵蓋的主題雖包羅萬象，但大致集中在兩方面：一是與城鄉發展和富民有關的研究。另一個則是對“民族”與“文化”所做的研究和反思。在20世紀30年代中期至90年代初期，費老主要是在開展以中國鄉村社會為核心的研究。思考如何學以致用，實現“民富國強”成為像費老這一輩具有傳統中國知識分子風范和操守的學者的追求目標。而在20世紀90年代初期至進入21世紀后，費老思考更多的是在新世紀新的時代背景下中國現代化發展背后的文化問題（其中“文化自覺”是一個核心的關懷）。由考察鄉土社會入手，逐漸深入理解社會的結構和機理，解釋中國鄉土社會中人類關系與社會行為，再專注于認識社會發展中的“富民”問題，成為費老一生學術探索與實踐的一個重要主題，即使在費老晚期思考有關中國社會的“文化問題”，也是在前期理解和分析中國社會發展中的人類關系與行為之基礎上的一個深入追問。因此，在費老的思想里，“富民”問題與“文化”問題二者應是緊密關聯在一起的。

費老曾說過，他研究中國農村社會，就是要致力于“富民”，他一生都堅持“學以致用”的原則，提出社會學人類學研究應該服務于滿足人民的需要，提出發展“人民的社會學”。費老一生都致力于使廣大農民脫貧致富，致力于將學術研究與國家富強緊密結合起來。通過認識和總結中國各地農村“富民”的經驗，費老不斷發展社會學、人類學和民族學的理論與研究方法。因此，在新的歷史時期，重新理解和認識費老“志在富民”的思想及其發展，有利于我們認真看待和分析當代中國的現實與未來發展的走向。本文討論的主要問題是：第一，如何理解費老“志在富民”思想的源流及其發展，進而不僅僅把它視為一種社會學功能論的看法？第二，圍繞費老“志在富民”思想的發展，如何認識當代中國農村的脫貧攻堅戰略和政策實施？

一、費孝通先生“志在富民”思想的源流及其發展

費老的“富民” 思想既源于他早年受過的教育，也根植于他長期以來對中國社會尤其是農村所做的調查研究。費老曾經說過，自己有個主題，就是 “ 志在富民” ，這也是費老從事中國農村研究和民族學研究的一個核心主題?！?〕在《江村經濟》這本代表作中，費老通過大量實地調查資料來說明由于農村土地制度的不合理和人口的不斷增長以及外部競爭的影響，使農民陷入極其貧困的境地。費老在書中提出：

中國農村的基本問題，簡單地說，就是農民的收入降低到不足以維持最低生活水平所需的程度，中國農村真正的問題就是農民的饑餓問題?！?〕

在那個兵荒馬亂的戰爭歲月，費老很早就看到了中國農村的發展前途在于工業化，而增加農民收入是解決土地問題的根本辦法。同時，費老通過早期對合作為基礎的江村小型工廠的實驗，來試圖解釋和分析中國鄉村工業化發展的特征和意義。在費老80歲生日時，有人問他一生究竟要做點什么事？費老回答說就是“志在富民”。〔3〕在《江村經濟》一書的序言里，費老就明確提出了社會科學研究的一個重要任務是理解傳統中國鄉土社會的重要性，以及新的經濟變遷對人民日常生活產生的影響。費老指出，自己在20世紀80年代以后從“重訪江村”開始入手，以此為新的起點，逐步擴散到對全國其他省市自治區的考察和研究，研究問題延展到扶貧脫困、小城鎮建設、區域發展以及與發展緊密相關的文化問題。在“三訪江村”一文中，費老以自己研究中國社會作為起點，深入闡述了從20世紀30年代中國農村經濟到20世紀80年代初40多年經歷的深刻變化。1978年三中全會以來實施的改革，土地聯產承包制和多種經營極大地解放了農村生產力，江村人均收入由1978年的114元提高到人均300元，溫飽問題基本得到解決，下一步要解決的問題是房屋和家具。在農民收入增加以后，費老提出，如何引導農民對生活資料的消費和如何有效規劃并更新農村的面貌是社會學和人類學開展進一步調查研究的內容。〔4〕在文章里，費老還特別提到，作為東部經濟發達地區的江村在20世紀80年代初，已經出現了鄉鎮企業發展的苗頭，費老把這種現象總結為“工業下鄉”，并指出這是解決農村剩余勞動力、實現工農結合和消除工農差距的一條道路?！?〕用今天的話來總結，在20世紀80年代，費老提出的“鄉村工業化”道路是造福農民和縮小城鄉差距的必要步驟。費老基于對家鄉農村的深入調研，結合人地關系和農村經濟結構與發展變革的潛力，比較有力地闡明了在那個年代里農村“無農不穩，無工不富”的局面。

費老對“富民”問題的思考和深入研究，始于“江村”這個位于東部發達地區江蘇省吳江縣的一個“魚米之鄉”，從改革開放后江村的變化，費老開始關注農民富裕后的城鎮化問題和其他地區的社會經濟發展問題。1983年9月，費老以《小城鎮大問題》為題，就城鎮研究做了一次重要的學術發言，這篇論文也成為費老學術著作中一篇重要的代表作。費老提出小城鎮發展是中國農村發展的一個重要途徑，既促進了農村剩余勞動力的轉移，也帶動了以城鎮或集鎮為核心的小型工業化和商品經濟的發展，是促進城市化同時又避免大城市人口過多等的一個出路，這對20世紀80年代的中國農村來說，是一個經濟發達的樣板。但是，在文章中費老也清醒地指出，不能只看到小城鎮的繁榮這一現象，也要看繁榮背后的事物，即小城鎮的發展會帶來哪些新問題，這些問題值得深入研究?！?〕對于“小城鎮”在中國城市化進程中究竟如何歸屬，費老也明確指出，小城鎮是聯結城鄉的紐帶，應該成為農村的服務中心、文化中心和教育中心，這些觀點在那個時代是超前的，具有很強的政策指導意義，就是在今天，盡管社會經濟環境發生了重大改變，小城鎮的發展仍然離不開費老所提出的三個基本功能。費老還在文章中提出，蘇南的情況有它自己的特點，有些方面也同其他地方有共性。但是，由于各地情況不同，小城鎮的類型和發展模式也不盡相同，因此，應從鄉村工業發展的多樣性與復雜性入手，再深入考察小城鎮發展的大問題。

費老的小城鎮研究是從江村研究基礎上發展起來的，從村的范圍上升到集鎮，然后從吳江擴展到江蘇其他地區。“富民”的蘇南模式：1983年11月至12月間，費老通過對常州、無錫、南通、蘇州四個城市和部分縣、鎮的考察訪問，在《小城鎮大問題》一文中首次提出“蘇南模式”，闡述了在城市、鄉鎮和農村三者之間的經濟聯系，討論了農民致富靠工業，鄉鎮工業根植于農工相輔的歷史傳統，進而分析了中國工業化的新模式。在《小城鎮再探索》一文中，費老指出：“鄉鎮工業補貼農業并促使農副工綜合發展的這種作用，在形式上類似于歷史上農民的家庭手工業。正是在這一意義上，可以認為鄉鎮工業是根植于農工相輔的歷史傳統的?！薄?〕通過對蘇南鄉鎮工業的考察，費老總結出農村剩余勞動力流動的兩種模式，即“離土不離鄉”和“離鄉不背井”。同時，經過考察，費老對小城鎮發展中出現的新問題也給予了高度重視，他認為過去集鎮的發展是商業型或商品流動導致的結果，之后出現的是工商結合和城鄉結合的新路子，隨即出現的資金問題、城鎮規劃與建設中的體制和機制等問題都應引起政府部門重視?！?〕在費老的帶領下，小城鎮課題組在完成對蘇南地區的考察調研后，又在1984年4月至5月間，考察了蘇北地區小城鎮的發展。

在費老的著述中，《小城鎮——蘇北初探》是一篇重要的代表作。在文中，費老提出：

蘇北的農民溫飽問題還剛得到解決，只有很小一部分農民開始富了起來。溫飽靠農業，富?？扛睒I和工業。鄉鎮工業上蘇北比蘇南還有相當大的差距?！?〕

費老通過比較研究和分析，洞悉了蘇北與蘇南在鄉鎮工業發展上存在的差異，但是也看到了蘇北在經濟發展上的一些特點和潛力。比如，蘇北的鄉鎮工業雖然起步遲，聯產責任制落實得早，個體專業戶發展得快，而服務和生產積累起來的資金卻比較分散，如何把資金集中起來，進行更大規模的創業促進鄉鎮企業的發展，從發展精加工和專門性的制造業創造條件，從而幫助農民更加富裕起來?！?0〕

在對蘇南和蘇北的小城鎮進行考察后，費老于1984年6月和11月對南京、鎮江和揚州三地長江下游的銀三角地區（也稱為“蘇中”地區）進行了考察，調研歷時半個多月。在就這次調查撰寫的《小城鎮新開拓》一文中，費老通過考察揚中縣聯接型經濟實體類的鄉鎮企業（其目標是促使千家萬戶富起來）如何發展“散點式的規模經濟”，分析了鄉鎮企業如何把工業與農戶結合起來的經驗，既包括一戶為主的家庭工廠，也包括聯戶辦企業的例子，再次顯示了“無工不富”的發展實踐?！?1〕同時，在文章里，費老也特別提到，在蘇中地區鄉鎮企業發展是極不平衡的，而且這些鄉鎮企業發展過程中包含了初創、發展和成熟三個不同階段，面臨的問題和機遇也各有區別，而成熟階段則是鄉鎮企業發展向智力（或知識）和技術密集型方向發展，其關鍵的一個問題就是“勞力的二次剩余”，它會對城鄉生產力和社會關系產生怎樣的影響需要進一步的觀察和研究?！?2〕

在對中國社會經濟發展的格局與目標上，費老一直沒有忘記邊區、少數民族地區和內陸地區的發展，他很早就強調發展的“一盤棋”意識。同時，費老也不斷強調，富民和發展的一個重要方面就是縮小漢族與少數民族之間在經濟文化建設方面的差距。1986年費老在《談縮小差距》一文中指出：

少數民族要改革、求進步，需要有外來的動力，不幫一下起不來，但幫多了，又會產生依賴現象。必須使外力內化，變外力為內在動力，才真正有利于少數民族的發展?！?3〕

費老一生走南行北，足跡遍布全國各地，實踐了自己作為一個社會學家和人類學家將社會調查與志在富民理想緊密結合在一起的夢想。費老不僅僅關注家鄉，而是以家鄉為起點，逐步拓展到華東、東南沿海，西南西北邊陲、東北以及華中中原地區。費老始終認為，“富民”和“脫貧”應該是全國一盤棋，應該進行統籌規劃有序進行。20世紀80年代末，費老在題為《全國一盤棋》的文章中寫道：

中國的發展，從地區來講是一個先發展和后發展的問題，從個人來講是先富后富的問題?！肮餐辉?，協調發展”，這一指導思想不能動搖。〔14〕

費老提出西部地區的發展要通過市場經濟發展的擴散效應和東西聯營來實現，同時要注重因地制宜，選擇合適的模式。最令人驚嘆的一點是，費老很早就提出了重新打開“絲綢之路”，推進中國西部的發展。

這個經濟重心的恢復和發展，更長遠的意義就是重開向西的“絲綢之路”，打開西部國際市場。從某種意義上來說，西部國際市場比東部國際市場更有潛力?！?5〕

費老認為中國欠發達地區的經濟社會發展始終離不開工業的發展，同時將政策和項目落實到千家萬戶的實際利益上，采取因地制宜和多種模式，進而促進邊區和少數民族地區的發展。

費老自年輕時代起，就立志要為改善民眾的福祉盡自己的努力。在20世紀30年代入讀燕京大學后，費老又受到當時教授社會學的燕京學人等的深刻影響。在一篇寫于20世紀80年代末的回憶文章中，費老說到：

我從燕京、清華這幾位老師（指吳文藻、潘光旦、楊開道三位老師）所學的不僅是做學問這一方面，更重要的是做人這一方面。我深切體會到在他們腦子里經常在想的是怎么把中國搞好，人民怎么富起來，別的都是次要的事情。〔16〕

費老在同年另一次研討會上又一次談到自己這一觀點，他說：

我一生從事社會學工作，主要是了解中國社會，為了使得中國更富更強，不能在全世界、這個世界一體、這個世界大社區里，失去我國應有的地位。我的工作就是為了這個目的?！?7〕

20世紀90年代初，費老撰寫了《志在富民》一文，在這篇文章里，費老寫道：

近幾年我又想到，中國的內地，那些以農業為主的地區怎么發展呢？現在地區間不平衡發展的差距越來越大，形成了當前很大的問題。我們允許有條件的地區先富起來，可是不能差距太大。換句話說，如何使內地的農村，特別是邊區的農村趕快富裕起來，這是我1985年以后提出來研究的題目。〔18〕

在這篇文章中，費老并沒有單純討論“富民”的問題，而是把他自己幾十年來一直思考和研究的這一問題，同特殊的中國國情以及世界變化的新格局緊密聯系在一起，提出了今天仍然值得學界重視的觀點。在這篇文章的結尾處，費老進一步闡述了他的看法：“我說這些是什么目的呢？目的是說明，我們要有一個宏觀的看法，在21世紀，我們國家的經濟發展要如何全盤安排，眼光不能太小，要擴大一些，要聯系到整個世界的變化來部署我們國家的經濟發展戰略。”〔19〕20世紀90年代末，費先生在《簡述我一生的寫作》一文的結尾處寫道：

是農民拿了錢來培養了我，這是不能忘記的，得之于農民，要還之于農民。希望我做的這一點事情，能幫助農民更加富裕起來；為我們的國家能夠在世界上高高站起來，出一點力量?！?0〕

進入21世紀以后，費老的思想和學術關注發生了一個明顯的轉變，就是從發展主題轉向了文化問題，提出在全球化背景下“文化自覺”的議題，如何看待我們與外部世界的關系，如何認識在發展道路上自我與他我的關系，這一主題的轉向在很大程度上揭示了人類社會文化多樣性與發展道路選擇的復雜性之間的關聯，也使得人們尤其是發展中國家或地區的人們重新認識西方主導的現代化模式和發展道路對本土文化和社會帶來的沖擊及現代性后果。

二、 理解貧困和尋找落后地區的脫貧致富之路

關于如何認識貧困與貧困地區的經濟發展，費老在20世紀80年代專門做過一次講話。在費老看來，應從相對和比較的角度來界定和認識“貧困”及其標準，而貧困的成因也千差萬別。在《貧困與脫貧》一文中，費老提出：

貧困地區的含義到底是什么？我認為貧富是比較出來的?？磥碇袊鞯胤睫r村發展很不平衡，有些地區的經濟發展比較差，大概占8%到10%，也就是大約有8000萬到1億人生活比較貧困，這是分布曲線的尾巴。這也是我國農村經濟發展上的地區差距問題。這可說是“貧困地區”這個概念的來源?！?1〕

在對貧困與地區差距的問題上，費老反復強調，發達是比較而言的，要充分認識中國經濟發展中的差距問題。就貧困的原因而言，費老30年前就做了很深入的總結，他認為主要是以下幾方面的原因造成了我國廣大欠發達地區的貧困：第一，歷史上的原因（比如歷史上連年的戰爭）導致的貧困；第二，自然災害導致的貧困；第三，違背客觀規律的政策失誤導致的貧困；第四，落后的觀念和滯后的制度導致的貧困。根據不同原因造成的貧困和不同地區的貧困，費老提出不能照搬其他地區的發展模式，要根據既有的客觀條件和政策調整來進行幫扶和脫貧。同時，針對地區差別和先富后富這個客觀事實，費老認為在國家政策支持下，還應該強調先富的幫助后富的，而關鍵在于落后地區要有自我發展能力?？傮w來看，費老認為脫貧和致富是需要從總體上謀劃，既離不開資金，也離不開政策，還離不開政策、技術和人才。上述看法，費老在一年后民盟的一次會議上又再次強調了。在《關于扶貧和發展商品生產的幾點意見》一文中，費老再次談到了他對貧困的內涵、原因和扶貧措施的看法，費老提出扶貧首先要開放，其次要發展工業，最后要走東西結合、城鄉協作的道路。〔22〕

在中國鄉村經濟發展的問題上，費老始終認為農工相輔與城鄉協作、發展鄉鎮企業和促進工業發展是重要的出路。然而，中國是一個地理疆域廣闊、多民族和具有深厚歷史的國家，各地的社會經濟發展具有自身的特色。費老經過多年豐富的社會調查，深刻認識到在農村存在發展經驗和模式的多樣性。在《因地制宜多種模式》一文中，費老總結道：

我這幾年雖走了不少地方，就是分地區都應從實際出發，參考其他地方的經驗，找出自己的優勢，走自己發展的道路。這就是我的題目：因地制宜，多種模式的主要意義?！?3〕

費老認為不能只做書齋式的學問，要致力于了解真實的社會，要多做社會調查，同時將學術研究與改變人民的生活結合起來，推動國家的社會經濟發展。從某種意義上說，費老不是傳統意義上的學而優則仕的知識分子，而是經歷了更加復雜多變的社會環境后，更深入地思索國家與社會的發展前景。因此，進入20世紀80年代后，費老更像一位韋伯式的學者，以他一介書生的情懷，致力于富民的事業，很好地將政治活動與學術研究結合起來，成為了一個“政治型學者”，在國家社會經濟方面的政策建言獻策上發揮了不可忽視的作用，這是很多同時代學者未能做到的。

在調查和認識中國西部廣大落后地區的貧困原因及脫貧致富的對策過程中，費老接觸到了不同地區的少數民族人民和不同的脫貧經驗，由此費老也逐步加深了對中國民族問題的深刻理解。在20世紀80年代末，費老認識到人類社會發展到一定階段，就會自然出現不同社會體系的區別和發展的落差問題。費老認為人類社會發展中的問題實際上是社會體系之間的協調不完善或完善不夠的問題。在一篇短文中，費老寫道：

要使各自具有不同生活方式，不同是非、好惡的各種人群之間相互容忍，互相尊重，我認為首先得通過理智的探索，去認識不同的由來。明白了各有各的理，才能求同存異，多元一體才能成為一個和平的格局，也只有建立了這個格局才能保證人類繼續是宇宙發展的先鋒?！?4〕

在考察西部經濟和社會發展的過程中，費老強調指出西部尤其是少數民族地區在經濟-社會發展方面也有自己的優勢。費老在考察寧夏固原、甘肅臨夏回族地區時，提出回族這個少數民族在歷史上形成的農牧之間貿易的傳統與從事商業交易上的優勢，為加快這些地區的發展，應進一步以商促工，向西開發市場，從而利用少數民族優勢帶動西部地區的經濟社會發展。

在貧困地區的發展策略問題上，費老認為光靠國家的輸血型投入不夠，要在當地發展產業，依靠發展企業，以工帶農，最后才能有效脫貧致富。在發達地區與欠發達地區的發展協作上，根據甘肅定西的經驗，費老總結出了“東引西進”的觀點，西部地區向東部沿海發達地區引進技術，實行鄉鎮企業聯營的方式來促進西部地區經濟的發展。20世紀90年代后，費老再次強調在富民過程中人的重要性，因此再次提出“智力扶貧”對廣大落后農村和偏遠地區經濟社會發展的意義。

在《民富則國強》一文中，費老預見性地指出：

我想再重復說一說，經濟的發展，一定要按其內在規律辦事，循序漸進。尤其要記取教訓，不要重新出現過熱行為。在形勢較好的情況下，更應小心翼翼，精打細算，穩扎穩打，既不能挫傷農民的積極性，又要減輕農民負擔。農民富裕起來了，中國就有希望了?！?5〕

從20世紀30年代中期開始，費老一直在圍繞中國農村社會發展的主題進行長期的學術和實踐探索。在社會學得到恢復后，費老強調要進行補課，同時也加快了對中國農村發展的社會調查實踐，從江南蘇州地區的農村，到西北的寧夏和西南的滇南，再到廣闊的中原地區和長江中部地區，費老的足跡遍布大江南北。在農村發展和農民致富問題上，費老始終主張工業化是核心手段，但是這種工業化要與農業發展以及區域間經濟發展協作緊密聯系起來，并不是那種傳統的、單一的大工業模式，而是符合地方特色和兼顧農村自身條件的工業。因此，費老在很長一段時期內關注并倡導了鄉鎮企業的發展，認為它們是從鄉土中長出來的，有一定的生命力。然而，諸多鄉鎮企業后來的發展并不盡如人意，出現了產品低劣、質次價高、盲目擴張、環境污染、管理混亂等一系列問題，最關鍵的是人才和技術滯后的問題長期得不到解決，只有少數優秀的鄉鎮企業脫穎而出。費老在后來的社會調查中也注意到這個問題，也對鄉鎮企業和小城鎮發展做了進一步思考，認識到農村工業的發展不是一個內生的問題，并在對發展問題的理論關懷上出現了明顯的“文化轉向”。自社會學得到恢復后，費老感覺失去的時間太多，需要通過“行萬里路”來抓緊時間了解和認識中國農村的變革與社會發展，從而思考中國的現代化之路。1992年適逢北京大學社會學系建立10周年，在建系10周年紀念會上，費老做了一個講話，后來以《孔林片思》為題收錄在《費孝通全集》里。這篇文章是理解費老思想的一個重要線索，也是重新認識和理解社會學在中國發展的一篇重要的文獻。正是在山東泰山之巔，費老感覺到建設社會學學科和推進中國現代化的艱巨性。也正是在山東曲阜，在參觀孔廟后，費老更加深刻地認識到中國文化的特殊性和中國文化中人倫的重要性。結合世界發展的格局和全球化趨勢，費老談了他對中國文化和發展中的“生態關系”與“心態關系”。費老提出，社會學的研究必然會從研究“人與自然”的關系（生態關系）邁向“人與人”的關系（心態關系），但是因為時代不同了，社會學必須超越孔子單純從人倫關系認識社會的視角，并在全球化的格局中認識中國的發展問題。

我在孔林里反復地思考，看來當前人類正需要一個新時代的孔子了。新的孔子必須是不僅懂得其他民族、宗教的人。他要從高一層的心態關系去理解民族與民族、宗教與宗教和國與國之間的關系。目前導致大混亂的民族和宗教沖突充分反映了一個心態失調的局面。我們需要一種新的自覺?！?6〕

在經過半個多世紀的思考、實踐和寫作，在理解世界全球化格局里中國文化與社會發展的走向的問題上，費老也是在《孔林片思》的短文里第一次提出了“文化自覺”的概念。費老認為在新的時代里，包括社會學家在內的中國社會科學家，應注重總結中國傳統社會的智慧和實踐經驗，同時通過仔細觀察和認識中國社會發生的變化，抓住生活中發生的問題，從中悟出道理，進而真正做到理論與實際相結合、教育與實際相結合。理解中國社會的發展問題，從“生態關系”邁向“心態關系”，是費老思想的一個重要變化，也是理解他重新認識中國社會的一個關鍵步驟?；诖?，我們再看中國的社會經濟發展和富民問題，就不應再簡單把脫貧致富看作為一種短期的物質或財富水平的改善，而更應看作是人與人關系的發展，其核心是人在特定環境中是否能維系和諧共存與共榮發展的局面。費老后來也反復強調對本土社會的認識要基于獲得真實的社會變遷與社會生活知識，科學研究要忠于現實并從現實出發，并注重知識的實用性。〔27〕用今天的話來說，費老認為在實現物質文明的目標后，人類社會更重要的是實現精神文明的目標，建立一種普遍的“心態秩序”的基礎，是促進人類文明進步的前提，而中國傳統文化的價值及其發揚光大應在這個新時代的世界文明進程中扮演積極的角色。從這個角度來重新思考費老的“富民”思想，結合當代中國農村發展面臨的問題，也就不能再僅僅將視野局限在物質和技術理性的層面，還要深刻思考農村社會中的人與人關系模式的進一步發展，在實現“小康社會”和“共同富?！蹦繕嘶A上，更要思考在文化和精神層面上如何創建一個人與人之間共榮的秩序基礎。從這個角度來看，中國社會學以及其他社會科學學科面臨的任務依舊很艱巨。

三、 當代中國的脫貧攻堅與社會學的任務：費孝通先生的思想對我們的啟示

在新時期，貧困問題尤其是農村地區的貧困是中國全面建成小康社會的障礙和難點，也是國家發展戰略的一個重大政策議題。自改革開放以來，中國經濟高速發展，取得了經濟增長的世界奇跡。在大力發展經濟的背景下，中國政府早在20世紀80年代起就開始了農村的扶貧，20世紀90年代又開展了大規模的扶貧開發行動，先后實施了《國家八七扶貧攻堅計劃（1994-2000）》《中國農村扶貧開發綱要（2001-2010）》《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）》等。這一系列反貧困政策取得了明顯的效果，使中國貧困人口大幅減少，貧困地區的面貌發生了巨大變化。中國也因此成為世界上減貧人口最多的國家，率先完成了聯合國千年發展目標，為全球減貧事業做出了重大貢獻。然而，截止到2015年底，根據官方發布的統計數據，中國目前仍有7000萬貧困人口，128萬個貧困村、近3000萬個貧困戶。而且貧困人口大多分布在生態環境惡劣、自然資源貧乏、地理位置偏遠的地方，貧困程度深，減貧成本高，脫貧難度大。中國面臨的反貧困任務依然十分艱巨。

費老在20世紀40年代就說過，將理論聯系實際的研究為社會改革服務，是他一生學術工作的基本宗旨，“志在富民”是費老治學參政的核心使命。在對農村發展和農民致富的方式上，費老也經歷了不同的思考，但是提出的問題都值得研究者和政策決策者重視。20世紀80年代末，費老就很有預見性地提出農民的流動離不開農村經濟發展的規模擴張和社會相關制度的變革，他明確指出：

現在隨著經濟發展的變化，我們認為農民“鄉”“土”都可能離。前提有兩個，一是農業規模經營，二是社會保險制度?！?8〕

到20世紀90年代，隨著市場經濟的進一步發展，中國城鄉發展的格局也出現了一系列新的機遇與挑戰。盡管不同地區農村經濟社會發展有不同的模式和經驗，但仍然都面臨相同的制度上的困境，比如教育的落后和人才的缺乏、科技支撐的欠缺、社會保障制度的不完善等。在經過十多年對不同地區社會經濟發展的調研實踐后，費老逐漸發展出區域發展不同模式的概念（如“蘇南模式”和“珠江模式”）和理論認識，提出要認真總結區域發展的不同經驗，也不斷強調中國社會經濟發展中城鄉協調發展的重要性。當前的中國，在社會經濟發展問題上面臨的一個最大挑戰就是首先解決全國7000多萬貧困人口的脫貧問題，通過以精準扶貧政策為核心的發展戰略在2020年之前實現脫貧致富并進而實現全面建成小康社會的總體目標。然而，我們也應清醒地看到，中國區域間存在的差異和地方在發展經濟與工業化過程中可能面臨的現實困境，因此在實施脫貧攻堅、實現全面建成小康社會的總體目標過程中，決策者和政策實施部門應理性看待發展中的區域差異，在脫貧和扶貧幫困的政策實踐中應少些功利主義和短期利益及政績觀考慮，更多要從人民群眾切身的利益和脫貧致富的長期性發展目標出發，扎扎實實落實精準扶貧政策的相關措施，將農民的實際需要、困難與發展項目的針對性、實用性與可持續性緊密結合起來，切不可操之過急。費老曾經在一次講話中強調指出：

奔小康是個共同的目標，但各地方的情況不同，千萬不能一刀切，不能人家做什么我也做什么。要分析一下自己所在的地區有什么優勢，主要靠什么能發展得快一點?！?9〕

按照費老的說法，從生態關系和物質層面來看，脫貧致富并是一件太難的事，但是要從長遠來解決發展之道，并保障地方的長治久安和人民生活的一貫和諧，心態關系則顯得更為重要。因此，從戰略的角度來看，不能把脫貧攻堅視為一個短期的目標，而是把發展的任務看作一個長遠的關系重建的過程，這種關系包括官民關系（或干群關系）、中央與地方關系、區域之間關系、國家與社會關系等等。扶貧不單純是一種政府行為，它也是一種社會行為。從這個角度來理解，扶貧政策就不能脫離鄉土社會的根基，不能超越民眾的文化認同和日常生活，靠行政化的政策強推很難獲得滿意的效果。正如費老提出的那樣，社會學給社會科學研究這一種綜合的研究視角和方法，幫助研究者認識清楚社會發展和文化變遷的復雜性與艱巨性，費老的觀點對我們如何認識脫貧攻堅的舉國戰略和政策實施依然具有重要的啟示。中國社會作為一個復雜社會不僅呈現出地域廣闊、民族多元和文化多樣，更重要的是中國有悠久的歷史傳統，這些傳統對中國人的社會生活產生了深遠的影響，社會科學家也一直在倡導從歷史的維度中來認識和分析變遷中的中國社會?！?0〕

自寫作《江村經濟》開始，費老就一直把“富民”當作其學術追求的理想。經過半個多世紀的理論思考以及長期的社會調查和實踐探索，費老在20世紀80年代末題為《八十三問》的一篇文章中，再次強調了自己的志向是“志在富民”，但是費老同時又提出一個新的問題，那就是“富了怎么辦”的問題，這個問題到費老晚年逐漸聚焦在對“文化問題”的反思上，他提出并深入討論“文化自覺”的問題，思考在全球化背景下中國如何應對新的形勢和挑戰具有深刻意義?！?1〕因此，從發展的角度來重新理解脫貧致富的政策問題，我們不能只考慮實現物質和生態關系的目標，還要考慮長期的人的發展問題，即人的精神層面的發展問題，而從這個意義上講，脫貧致富的戰略和政策不能脫離文化的培育與發展，廣大中國農村地區的文化發展又不能忽視既有的傳統和深厚的文化底蘊，保存和復興這些文化的傳統，催生新的文化形式，從而將農村經濟社會發展中的生態關系與心態關系緊密結合起來，達致和諧共生共榮的目標。

四、 結論

20世紀90年代“江村經濟60年”之際，費老曾接受訪問，他說：“今天的人類將面臨著一個選擇。人是可以自我發展的動物，也是一種能自殺的動物。人類是選擇自我發展，不斷完善，還是選擇自我毀滅，這需要全人類來作出回答。我希望全世界選擇走向共同繁榮的道路，大家安居樂業，努力開發自己未發展的潛能，實現世界大同的理想。”〔32〕

雖然費老提出自己在學術研究和社會關懷方面的一個核心目標就是“志在富民”，但是費老也很早就認識到，農民富裕之后的文化發展問題，也就是說，農村社會經濟發展絕不只是滿足于吃飽穿暖的基本需要，要考慮到更高層次的文化需要，要致力于追求精神世界的美好性?；诖耍鐣W研究者一方面要致力于深入解釋和分析變遷的中國社會，通過微型社會學的社會調查和注重大眾生活史的走訪入戶，掌握第一手的扎實資料，第二則要通過進入農民的生活世界，理解他們的實際需要和訴求，為幫助他們解決生活之道和提升生活質量盡己之力，這是知識分子的社會行動，就是費老所說的學以致用。只有這兩方面相結合，社會學的知識和方法才能產生更深遠的影響。作為一個社會科學研究者，時刻關注當下的社會變遷，關心民眾的日常生活與社會結構的關聯，進而發現問題并提出合理的解釋，在此基礎上促進知識的增長，為促進大眾福祉的改善做出應有的貢獻，應是知識分子的榮光。30多年前，費老在《英倫雜感》一文中指出：“我們知識分子中間，要真正做到眼睛從書里邊轉出來很不容易，到現在是有多少人轉出來了？看見了經典著作就崇拜，覺得引幾句別人的結論就可以解決問題，這樣的風氣，似乎還沒有結束?！薄?3〕如何認識中國社會？如何解決中國的社會問題？費老在文中特別強調，知識分子要理論聯系實際，對于社會科學研究者而言，費老的話在今天仍然有深刻的警示意義。主張理論聯系實際，強調學術為社會服務是費老一貫的思想，也是費老幾十年學術研究和社會服務的宗旨。

本文主要以費老的學術著述為基礎，圍繞他的“志在富民”思想這一條主線來重新認識費老邁向中國本土社會的社會學思想，其中理解傳統中國社會的人倫基礎和以個案為突破的微型社會調查方法，開創了中國社會學本土理論與方法的一個先河，這既是中國社會學者要繼承發揚的一個傳統，也是深入推進社會學中國化的一個基礎。經過了長達半個多世紀的深入思考、長年的實地調查和勤勤懇懇的著述，費老深入地揭示了中國經濟社會發展中的農村問題與農民致富對實現“國富民強”理想的重要性，同時費老也經過不同時期的理論思考，認識到發展進程中從“生態關系”轉向“心態關系”是促使人們重新思考發展目的與手段關系的核心問題。基于此，費老從早期的關注“富民”轉向了對中國文化發展走向的思考，這一轉變也是社會學乃至社會科學如何從促進實現物質目標走向促進實現精神目標的轉變。

從費老開展江村調查迄今已過去80多年，中國社會發生了翻天覆地的變化，然而這些變化與中國過去的社會歷史與既有的文化傳統還保持著較強的內在聯系，理解和分析今天的國家政策行動和社會發展，尤其是分析時下正在實施的脫貧攻堅戰略和精準扶貧政策，社會學者既不能不緊盯現實，也不能忽視歷史與文化的影響，而社會政策在很多時候就是“時間中的政治”。在當前重大的經濟與社會轉型時期，中國社會政策的發展將不可避免地以新的形式展現其動力與內在張力，解析社會政策的演進與發展，研究者仍然可以通過從理解傳統的社會政治儀式與語言出發，把政府職能改革、社會結構變化與經濟結構轉型緊密結合起來，從而澄清社會政策的政治學中的多重關系，回到歷史起點并不斷超越對國家、政體與政治秩序邏輯的一般解釋。

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