廣州園林綠化廢棄物處理現狀分析

譚建萍+徐玲+徐斌+余江勇

[摘要]：通過對廣州市園林綠化廢棄物的產生現狀及各區處理處置方式的調查分析，提出園林綠化廢棄物的優化管理模式。

[關鍵詞]：廣州 ；園林綠化； 廢棄物； 優化管理

[引言]：隨著城市的不斷發展，城市園林綠化面積也在快速增加（見表1），城市園林綠化產生廢棄物的量也越來越大。長期以來，我國對園林綠化廢棄物傳統的處理方式多為簡易填埋或焚燒，約占處理總量的90%以上。國外對有機垃圾的資源化利用起步較早。如美國的園林綠化廢棄物是在廢棄物報紙列為城市固體有機廢棄物后的第二大城市固體有機廢棄物，是美國城市園林固體廢棄物的重要組成成分[1]，并從環境立法方面確保園林廢棄物的土地利用。加拿大、比利時、日本等國家在園林廢棄物的收集和利用方面也積累了大量經驗。本文通過對廣州市園林綠化廢棄物產生量、收集、運輸、處置等進行調查分析，力圖在分析現狀的基礎上，找到適合廣州的園林綠化廢棄物資源利用與管理的方式。

1園林綠化現狀及垃圾產生量

根據《廣州市人民政府關于印發廣州市生態文明建設規劃綱要（2016-2020年）的通知》（穗府〔2016〕14號），全市現設有6個自然保護區，246個城市公園，73個森林公園，29.2萬hm2林業用地，18萬hm2生態公益林，森林蓄積量1593萬m3。2015年，全市森林覆蓋率42.03%，建成區綠地率36%，綠化覆蓋率41.5%，人均公園綠地面積16.5m2，2015年全年用于園林綠化的投資總額占市政公用設施固定資產總額的9.8%。根據2015年廣州市國土資源和規劃委員會統計數據顯示：市建成區面積為1237.55km2，統計局統計所得廣州市常住城鎮人口1154.75萬人。

按照深圳近年統計數據的計算方式[2]，每平方米綠地每年約產生0.0015t綠化廢棄物，林地每年約產生0.0042t，公園綠地每年約產生0.0001t，計算廣州市每年約產生1295.74萬t綠化廢棄物。受臺風天氣的影響，綠化廢棄物的產量還會有所增加。

2廣州主要地區園林綠化垃圾的收運處置模式

廣州市生活垃圾分類按照2015年9月1日發布實施的《廣州市生活垃圾分類管理規定》進行，主要分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾。園林綠化廢棄物未單獨分類定義，而在廣州不同地區對園林綠化廢棄物的收運處置模式不同。

天河區：倡導建設“干凈、平安、有序天河”綠化項目，對市政道路及河涌綠化產生的大件垃圾進行清理。

白云區：在購置有進口老熊牌枝條粉碎機的綠化資源處理中心處理綠化垃圾，可日消化處理80m3綠化垃圾，年綠化處理3萬m3垃圾，產出3000m3堆肥等相關產品，基本可以消納整個白云區綠地產生的所有綠化垃圾。

到達處理中心后經過初步分揀的綠化垃圾，枯枝、落葉被粉碎后會被添加有益的微生物菌種，經過發酵、攪拌、過篩，制成易于植物吸收的顆粒狀綠色有機肥料，讓綠化垃圾作為肥料返還于綠地，成為極具商業價值的有機肥料。不僅可以用于改良城市園林綠化的土壤，還可以栽培花卉和樹木，實現園林綠化廢棄物的循環利用，能產生較好的生態效益、社會效益和經濟效益[3]。

海珠區：對于垃圾收運工作，主要遵守的是“一類一策”原則[4] 。園林綠化垃圾區別于餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾以及工業碎布等類型垃圾，進行分類收運。對于園林綠化垃圾，收運車24h運作。達到一定數量園林綠化垃圾時，由專車收運至木質資源回收處理廠加工成木炭，資源化處理率超過40%。

越秀區：《關于印發越秀區推進生活垃圾分類工作方案的通知》中規定在公園保潔中產生的園林垃圾，要與其他垃圾進行分類收集，，將園林垃圾在合適的場地就近粉碎堆填。在樹木較多的市政道路上，放置有240L的綠色廚余垃圾桶上，并加掛1個60L灰色其他垃圾桶，將清掃的垃圾分類收集。對于花店產生的垃圾，由花店簽訂垃圾分類承諾書等形式，統一為花店配置1個綠色廚余垃圾桶和1個灰色其他垃圾桶，以落實分類投放管理。

從化區：城鄉生活垃圾收運處理構建“區、鎮、村”負責、部門參與、條塊結合的工作管理格局，全面實行“戶清掃、村收集、鎮清運、區處理”的生活垃圾收運機制[5]。

南沙區：在南沙區，綠化廢棄物屬于餐廚垃圾。南沙區目前的園林綠化廢棄物主要通過垃圾中轉站中轉運輸至白云區興豐填埋場和番禺區火燒崗垃圾填埋場進行衛生填埋。大崗鎮第四資源熱力電廠于2017年2月22日點火開始運營，可實現日處理生活垃圾2000t，為南沙區和番禺區服務[6]。

番禺區：全區垃圾通過保場清掃清理，僅2015年1-5月清理垃圾、雜物、枯枝、淤泥共60余車次，收運的園林廢棄物主要被轉運至火燒崗填埋場進行填埋。

園林綠化廢棄物含有大量可降解的有機碳物質，包括少數易降解的可溶性糖、有機酸、淀粉等物質以及較難降解的纖維素、半纖維素和木質素，可降解成分占總量的66%[7]。相比其他種類的垃圾而言，園林綠化廢棄物中的有害物質或可能產生的污染物質幾乎接近于無。

總而言之，廣州目前對園林綠化廢棄物的處置多采用焚燒發電、選址填埋和堆肥，這幾種方法各有利弊。垃圾焚燒可通過高溫燃燒產生熱量用于發電，是一種可同時實現廢棄物的無害化、減量化和資源化的處理技術，但是垃圾焚燒時易產生二惡英，二惡英屬于劇毒性物質，對環境和人體具有長期的惡劣影響。按照廣州市今年的計劃，廣州今年將陸續達到第四（番禺南沙）、第五（花都）、第六（增城）、第七（從化）資源熱力電廠的點火條件，由此可見，垃圾焚燒發電仍然是廣州處理垃圾的重要舉措。

選址填埋對于地廣人稀的國家或者城市具有較大的優勢，但是對于人口基數大而且人口聚居程度較高的中國城市而言，實施難度較大：一是填埋選址難，二是填埋場地儲備容量有限；三是填埋物質產生的有毒有害成分長期滲濾會對土壤及水源造成破壞，將對周圍居住人群的生活和生產造成長期的負面影響。而且，隨著城市的發展擴建，填埋場的存在會對未來的城市發展和規劃造成影響。近些年來，廣州主要有李坑垃圾填埋場、白云區興豐填埋場、番禺區火燒崗填埋場三個大型的填埋場。而由于垃圾焚燒和填埋所產生的“鄰避效應”在廣州也時有發生，如廣州李坑填埋場所在地的永興村就曾經為李坑填埋場的選址問題及填埋場對環境、對村民造成的惡劣影響多次上訪和抗爭。花都垃圾焚燒廠選址時，廣州市城管委也曾多次接到來自清遠的居民上訪反對在獅嶺鎮選址。類似的情況也曾經在余杭九峰垃圾焚燒廠營建時發生。

堆肥從本質上而言，屬于“化作春泥更護花”，是對園林綠化廢棄物最為綠色環保的處理方式，但是堆肥發酵需時6個月以上，對于廣州這種園林綠化廢棄物短期產出量大、循環周期較短的一線城市而言，僅僅依靠堆肥法來處理產出的園林綠化廢棄物是遠遠不夠的。

3廣州園林綠化垃圾的優化管理模式

廣州市現有分區較多，管理部門明確但不統一，綜合管理起來具有較大的難度，而現有的園林綠化垃圾處置方式對于環境生態而言，仍存在一定危害。作為國內較大的城市之一，廣州市對園林綠化廢棄物的處理處置方法也會影響國內其他城市，起到引導示范作用。

3.1開發園林綠化廢棄物多效利用途徑

某些園林綠化植物因為人們賦予其綠化造景功能而忽視了植物自身的某些價值，如銀杏樹干通直，木材是制造樂器、家具的高級材料；合歡具有重要的中藥價值及藥理作用；香樟樹樟油的主要成分為樟腦、松油二環烴、樟腦烯等，能供醫藥、塑料、防腐、殺蟲等，具有重要的工業、工藝價值等；桂樹上的桂皮是重要的香料。

歷史上，曾經多次利用植物的某些屬性制造復合材料制品。如公元前2000年前，在西安東郊半坡村仰韶文化遺址，古代人已經用草莖增強土坯作住房墻體材料。5000年前，中東地區用蘆葦增強瀝青用于造船。最早的聚合物鑄件—Bois Durci飾板是由法國人Lepage用植物胚乳和木粉發明制造的。現代科學家們也在研究尋找由天然的亞麻、大麻、棉或木材的植物纖維等制造而成的復合材料以代替碳纖維增強塑料用于汽車行業。

如何根據植物自身性質結合現有技術和資源實現園林綠化廢棄物的價值，仍需要進一步的研究探討。

3.2提高園林綠化廢棄物收運處理公開透明度

廣州市政府2017年5月最新的《廣州市城鄉生活垃圾分類管理規定（草案）》中明確規定：園林綠化養護過程中產生的枝條、樹葉、枯樹等綠化垃圾不得混入生活垃圾投放。

廣州市分區較多，對于園林綠化垃圾的收運處理方式也各不相同。如果能夠對園林綠化廢棄物進行統一收運處理，譬如由統一的管理部門進行公開招標，選擇有資質的企業配置處理設備、承擔其處理工作。收運處理費用由政府根據服務范圍決定，并由業主或居民承擔。雖然以前整個過程由政府部門進行監督管控，但缺乏專業人員的評估以及群眾的認可。而招標成功的企業則不同，收運處理不僅在源頭公開，收運過程中、最終處理站點及處理過程也應該讓專業人員評估，并讓群眾進行現場監督，廢棄物源頭、收運、處理過程中發生的數據以及處理后產物的種類、產物的去向進行嚴格地解釋和說明，形成由政府、專業人員及群眾一體的綜合評估系統，對選擇的企業進行優勝劣汰，公開透明地選擇合適的企業進行園林綠化廢棄物市場化機制的收運處理。

3.3學習思考國外園林廢棄物循環利用成功案例

歐美國家在園林廢棄物收集利用方面的工作起步較早，積累了較多的經驗。美國城市綠化用枯枝落葉、工廠下腳料、生活垃圾等來生產再生土、堆肥替代自然土壤和城市綠化用土，已經走出了使用傳統土壤的時代。加拿大在全國范圍內各個家庭發放堆肥箱，市民可將枯枝落葉、廢紙木屑等放入堆肥箱，約3個月后即可形成天然肥料。比利時對園林綠化廢棄物主要實行露天堆肥處理，然后由非贏利組織VLACO組織和控制堆肥產品的質量，實行市場銷售。

廣州目前的園林綠化廢棄物多數情況下由市政園林以及住宅小區綠化產生，這一類園林綠化廢棄物受季節變化及天氣影響較大。受廣州高溫高濕環境的影響，廣州地區栽種的園林植物多以常綠植物為主，植物生長極易成活，尤其是春末夏初植物生長繁茂的異形枝條、夏末秋初會有大量作為行道樹的芒果樹、蒲桃落果，都需要進行及時的修剪和清潔處理。這一類的行道樹種植分散，較枯枝落葉水分更多，收運處理時難度較大，若能在這類園林植物旁邊安置堆肥箱，既可減少環境污染，又可以節省運輸費用和人力成本，還可為就近的園林植物提供天然形成的堆肥。

【參考文獻】：

[1] 呂子文，方海蘭，黃彩娣. 美國園林廢棄物的處置及對我國的啟示[J]. 中國園林， 2007：90-94.

[2] 春建偉，劉鴻雁，梁順文等. 深圳市園林綠化垃圾產生、收集現狀及處置對策研究[J].環境衛生工程， 2009，17（1）： 47-49.

[3] http：//www.cn-hw.net/html/china/201309/42383.html

[4] http：//www.ylstw.com/keji/201503/25/73.html

[5] http：//www.cn-hw.net/html/china/201601/51904.html

[6] http：//ep.ycwb.com/epaper/ycwb/html/2017-02/23/content_29911.htm

[7] 劉佳.園林廢棄物堆肥化研究及應用[D]，2012，天津城市建設學院環境與市政工程學院碩士論文.