如何激發稅務干部的積極性

郭良東

（圖／文：吳瓊）

如何激發稅務干部的積極性

郭良東

影響稅務干部積極性的因素，我以為主要有以下四點：

首先，“一把手”綜合素質是首要因素。“一把手”是一個單位的領頭雁，是掌舵手，是執法者的典范。“一把手”的道德情操、人格魅力、思維觀念、管理才能是影響稅務事業發展至關重要的因素。少數領頭雁在充分調動干部工作積極性上觀念不新、思考不夠、辦法不多。主要表現為，業務管理一成不變，思想教育空洞說教;只注重紀律要求，而漠視人文關懷;只強調干部職責，而忽略領導示范等等。在這樣的環境中，干部工作積極性打了折扣，受到影響。

其次，工作生活環境是重要因素。近年來，限于基建敏感的考慮和過去未有改善到位的實情，干部工作環境或相對較差、或不相適應。一是有些單位對超標辦公室一味查封了事，未將政策進行綜合利用，比如：沒有直接將不加改造的空房轉換為閱覽室、干部健身室、電教培訓室，造成了資源的浪費和閑置。二是有些單位辦公條件簡陋，甚至集中開會、學習、培訓的場所都不多。三是傳統的管理思想與現代服務理念的激烈碰撞，讓一部分干部找不到工作的突破口，工作感到茫然。

第三，干部個體素質是內在因素。少數稅務干部素質原地踏步，不能很好地適應改革發展的新要求。從知識水平上看，專精細程度不夠，工作心有余而力不足。從專業能力上看，愛業務、鉆業務、會業務的干部數量不容樂觀，工作缺乏適應力和創新力。從工作態度上看，做一天和尚撞一天鐘，得過且過，敷衍了事還大有市場。從思想作風上看，奢望喜從天降，心不在焉的心態還時有存在。

長期職業倦怠是客觀因素。一般來說，一名稅務干部在一個單位一個崗位固定干滿5年，個人能力、水平、狀態都相對進入一個穩定期和瓶頸期，隨后若10年、20年甚至一輩子不斷重復相關的工作，煩瑣而單調的崗位很容易挫滅一個人的工作激情。加之，干部流動不暢，長期在同一個單位、同一種環境工作，沒有新鮮感，缺乏挑戰性，容易產生職業倦怠和惰性，工作積極性每況愈下。

如何調動稅務干部的積極性呢？應著力以下四個方面：

首先，努力做專家型“一把手”。“一把手”是稅務工作的決策者、領導者、組織者、參與者，稅務干部工作積極性發揮如何很大程度上取決于“一把手”。因此，“一把手”必須成為稅務文化的營造者、執法管理的實踐者、體制機制的創新者、干部人心的凝聚者、勤政廉政的示范者。要講學習、提素質。針對當前稅務干部隊伍中存在的思路阻塞、觀念陳舊、學習懈怠等問題，帶頭學習政策法規，切實提高思想境界;學習財政學、管理學、經濟學，把握財稅改革方向，了解財稅發展歷史，提高稅收工作管理水平。要會收稅、做內行。“一把手”都是從稅收一線成長起來的，但走上領導崗位之后，對新政策學習的少了，離專業遠了，提倡做專家型“一把手”，就是要讓內行領導內行，讓稅務普通干部心悅誠服，促進稅收工作整體質量的提高。要作表率、當先鋒。身教重于言教，提倡做專家型“一把手”，就是要求“一把手”在各方面發揮表率作用，做給干部看，帶著干部干，才會樹立起“稅興我榮、稅衰我恥”的榮辱觀。

其次，切實培養干部的職業幸福感。學習、工作、盡責是享受，稅務工作任務雖然繁重細瑣，但如果能夠轉變思想、改進方法，為干部的工作創造更多的幸福點，就能釋放出更大的熱情和能量。要在事業進步中感受幸福。稅務干部為國聚財、為民收稅，服務地方經濟發展，能否得到社會各界的認可，能否贏得納稅人的稅收遵從，能否在財政收入比重中持續穩定地增長，這些涉及稅務事業形象、地位等因素，代表著事業的正常成長，影響著稅務干部的幸福感、獲得感、榮譽感。要在和諧建設中分享幸福。稅務部門是一個團隊，稅收管理中的征管、稅政、法規、評估、稽查，都需要互為補充、互相協調，共同發揮作用，只有樹立團隊意識，才能切實提升稅收治理能力，只有稅務干部和諧工作、健康生活、與人為善，才能感受到團隊的溫暖，分享到團隊的幸福。要在自身發展中回味幸福。稅務干部要保持快樂工作的持久性，必須及時更新觀念，充實知識，學習政策，增進修養，只有處處自律，時時自勉，才能適應新的發展要求，才能化難為易，變苦為樂。因此，單位也要采取切實可行的措施，比如：為干部訂送專業稅收書籍，組織稅收調研，開展師徒結對，讓稅務干部在發展和進步中回味幸福和快樂。

第三，建立科學的獎懲激勵機制。要完善各項規章。要牢牢把握目標責任管理這根主線，把崗位責任目標分化到稅收業務、政務、黨務等各個方面，細化到稅務工作的每個環節，量化到考核評價的各項指標。做到條條有章可依、事事有據可查，領導憑制度說話，稅務干部憑準則做事，依法治稅、依法收稅，努力形成用規章制度管人管事的管理體制。要保證制度執行。再好的制度，如果不執行就是一紙空文，必須做到有令則行、令行禁止。稅收管理中，要加大規章制度的貫徹落實力度，形成“說了就辦、定了就干”的雷厲風行的工作局面。同時，領導干部必須以身作則，以身示范，真正體現制度面前一律平等。要有效落實獎懲。對工作成績優秀的稅務干部，既要給予精神鼓勵，也要給予其它獎勵。精神鼓勵可以是授予榮譽稱號，也可以是宣傳欄、媒體形式宣傳事跡;其它獎勵可以在績效考核、數字人事應用結果加以兌現，也可以優先安排學習培訓等。同時，對工作熱情不高、工作成績不明顯的干部也要按規章制度給予相應處罰。只有做到獎懲分明，工作的積極性才能充分調動起來。

第四，滿腔熱忱地關心干部。把話說得干部心暖，把事做得干部暖心，滿腔熱忱地關心干部，盡可能地滿足干部合理需求，一定會換來干部滿腔的工作熱情。要堅持從嚴治稅與從優善待。一方面，要按照黨的大政方針、國家法律法規和稅收規章制度，嚴格稅務干部隊伍管理，及時指出并糾正，這也是對干部的一種關心和愛護；另一方面，要高度重視和關注干部的學習、工作和生活，創造學習機會，改善工作條件和生活環境，為他們排憂解難，為他們提神鼓勁。要樹立典型，弘揚正氣，表彰先進，根據不同的表現和實績給予獎勵或懲戒。此外，還要千方百計落實好干部的各項政策性待遇。要加強業務合作與情感交流。領導與普通干部、干部與干部之間要建立一種新型的人際關系，在合作中提升，在進步中合作，同事同心，共同進步。要重視情感對干部工作積極性的催化作用，領導要視干部如親人，工作中是同事，生活上是朋友，通過情感的溝通交流，形成一種工作上互相支持、生活中互相關心的生動和諧局面。要注重人文關愛與改善民生。單位要主動關心干部生活，想干部之所想，急干部之所急。建立困難職工檔案和幫扶機制，在家屬患病就醫、子女入學擇業等方面解決干部實際困難;提高稅務干部健康水平，創造條件開展組織干部參加文娛體育活動，定期組織干部體檢;對青年干部戀愛婚姻給予熱情關注，讓他們感受到組織的關懷和溫暖;想方設法改善辦公條件，為干部學習工作生活營造一個適宜的環境。

“ 6·21”特大虛開團伙案成功告破

（圖／文：吳瓊）

編者按：武漢市國稅局第四稽查局協同武漢市青山區公安局經偵大隊、特警隊，投入30余名精干力量，經過歷時半年多的調查取證，“6?21”特大虛開團伙案現已成功告破。現場抓捕犯罪嫌疑人5名，收繳涉案資料46箱，空白增值稅專用發票8000余份，涉案企業公章、發票專用章、合同專用章116枚，網銀盾、金稅盤等涉案工具69個。經查，該案涉及空殼開票企業82家，涉案人員近30人，虛抵進項9862萬元，虛開增值稅專用發票6148份，虛開金額6.88億元，稅款9996萬元，涉及下游18個省、直轄市的288家受票企業。

作案人員從網上購買的部分身份證用于注冊公司虛開專票

辦案人員連夜現場清分資料

作案現場收繳的金稅盤

作案現場收繳的公司章、法人章、財務章及發票領購本