治理“城市病” 開出新藥方

連玉明

化解“城市病”，再不能坐著等、站著看，推給歷史，留給子孫，必須從創新城市規劃體制機制入手。

當務之急，治理霧霾要見成效。霧霾是一種新的“城市病”，也是一種最嚴重的“城市病”，必須放到全面治理的首要位置，系統推進，綜合施策。把握好生產空間、生活空間、生態空間的內在聯系，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。迫切之需，在治理交通擁堵上求突破。治理交通擁堵“城市病”，一方面，要按照中央城市工作會議精神，樹立“精明增長”“緊湊城市”的理念，科學劃定城市開發邊界，推動城市發展由“攤大餅”向“蒸小籠”轉變。另一方面，要著力構建現代化交通網絡系統，把交通一體化作為先行領域，加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通綜合交通網絡。

重中之重，在解決房價過高問題上開良方。要按照統籌生產、生活、生態三大布局，提高城市發展的宜居性的要求，深化城鎮住房制度改革，繼續完善住房保障體系，加快城鎮棚戶區和危房改造，通過有序推進老舊住宅小區綜合整治，加快完成現有城鎮棚戶區、城中村和危房改造，讓城市住房體系更加合理和健全。刻不容緩，在解決水資源短缺問題上找出路。當前最迫切的就是控制城市開發強度，劃定水體保護線、綠地系統線等，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。攻堅克難，在解決管理粗放問題上走新路。堅持以人為本、源頭治理、權責一致、協調創新的原則，理順管理體制，提高執法水平，構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制。

關鍵之關鍵，在城市安全管理和應急方面上水平。人是城市的主體，人的安全是第一位的。要密切加強城市安全監管，建立專業化、職業化的救災救援隊伍，加快建立健全科學的城市應急管理體系。