我們為什么要保護歷史建筑？

李培++馬向明

“當歌曲和傳說已經緘默的時候，建筑還在說話。”這是俄國小說家果戈里的名言，他認為，建筑比詩歌和傳說更能永久流傳。作為一座擁有2200多年歷史的古城，散落于城市中心的嶺南風情的歷史建筑，是廣州這座城市凝固的歷史、活的名片。然而面對急速的城市發展腳步，它們正面臨著消失的危險。

2013年，廣州市越秀區的兩棟極具歷史價值的民國建筑金陵臺和妙高臺被開發商連夜拆除，這個令人震驚的事件帶出了一個沉重的話題：歷史建筑的保護。建筑是凝固的歷史，也是一座城市的名片。然而，金陵臺、妙高臺這樣的“城市歷史名片”被一夜拆光后，站在廢墟上的人們開始懷想城市昔日的風景線。如何防止類似的悲劇重演？怎樣才能保住這些沒來得及列入“文物保護單位”的歷史建筑？

歷史建筑不是文物，但屬于廣義的城市歷史文化遺產的組成部分。按國家《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的定義，它是指“經城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構筑物”。

廣東省省城鄉規劃設計研究院總工程師馬向明告訴記者：文物受法律的保護不能拆，這已是人所皆知。但為什么要對不是文物的歷史建筑進行保護？這有兩方面的原因：一是近年來，隨著城市舊城改造的推進，許多地方老城的大規模拆建，導致城市的歷史隨著拆遷而喪失，新建筑越建越多，城市卻越來越單獨雷同。于是，人們呼吁要對反映城市歷史的街區和建筑進行保護。第二，從文物的保護方面來看，要達到文物保護工程“全面地保存、延續文物的真實歷史信息和價值”的目的，必須要“保護文物本體以及與之相關的歷史人文和自然環境”。通俗來說，就是保護文物，必須連同其周邊的環境一起保護，否則，僅僅保護文物本身，脫離了其存在的環境，文物單位的價值和意義便大打折扣。近幾年出現的一些案例，遠的不說，如省內的城市南雄市的三影塔廣場的改造就是這種典型，雖然作為國家級的文物三影塔并沒有任何破壞，但其周邊原來的民居被拆除建了廣場和多層樓宇后，三影塔像一個盆景似地立在中間，意境和意義頓失。正是針對這種狀況，國家于2008年公布實施《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，要求地方政府對歷史建筑進行認定和保護，并規定歷史建筑集中成片的才能申報名城名鎮名村，而歷史文化街區內歷史建筑加上文物建筑的用地宜達到建筑總用地面積的60%以上。

歷史建筑不是文物，因此它的保護要求沒有文物那么全面。文物建筑的保護以“不改變文物原狀”為原則，要保存文物建筑的現存實物原狀及它所攜帶的歷史信息，因此文物建筑的利用不能改變原狀，也不得損毀和改建。而歷史建筑的保護首先是不得拆除其有意義的部分，對其所作的維修改善都應保持原有外形和風貌特征不改變，但是可以在使用功能上更加靈活。如允許在歷史建筑內部進行設施改造甚至改變內部結構。

馬向明表示，歷史建筑需要通過一定的程序來認定，這個程序通常是由市城鄉規劃行政主管部門根據普查情況，提出歷史建筑的初步名錄；市城鄉規劃行政主管部門組織規劃、文化（文物）、房產、建筑、歷史、檔案等方面的專家，根據歷史建筑的認定標準，提出評估意見；市城鄉規劃行政主管部門根據專家評估意見，擬定歷史建筑建議名錄；歷史建筑建議名錄經市歷史文化名城委員會審查同意后報市政府批準并公布。

廣州的這兩棟建筑建于20世紀40年代，其中妙高臺曾是粵劇泰斗薛覺先故居。市政府曾組織了專家考察，專家建議將妙高臺1號和3號、金陵臺2號和4號、詩書路69號之一作為歷史建筑，應予以保留，于是拆遷被叫停，相關政府部門并發出緩拆令。但廣州的歷史建筑名錄確還未公布，在這個空隙期間，便發生了這樣一件令人痛心的事件。

2015年，金陵臺、妙高臺所屬地塊越秀區觀綠路22—28號之三地段再遇波折。記者獲悉，廣州市人民政府國有土地上房屋征收辦公室日前發布公告，由于受規劃調整影響，翠樺公司向廣州市國土資源和規劃委員會申請退地，該委已受理。廣州市人民政府國有土地上房屋征收辦公室表示，如對該公告有意見，當事人可于公告發布之日起30日內持有關材料，到該辦提出書面意見。

此前，金陵臺、妙高臺等數棟民國建筑被開發商拆除，因此引發社會廣泛關注。之后政府調查認定這是一宗情節惡劣的違法強拆事件，并責令開發商翠樺公司按建新如舊的原則，在原址按原貌先行復建被違法拆毀的民國歷史建筑，復建費用由翠樺地產承擔。在復建項目驗收合格后，地塊的商業開發才能啟動。

2016年10月份左右，妙高臺、金陵臺民國建筑復建工程已基本竣工，商業開發啟動在即。記者獲悉，廣州市人民政府國有土地上房屋征收辦公室日前發布公告，由于受規劃調整影響，翠樺公司向廣州市國土資源和規劃委員會申請退地，該委已受理。