全面從嚴治黨的利器

鄧聯繁

“不以規矩，不成方圓。”黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“把權力關進制度的籠子里”，并凸顯黨規黨紀與依規治黨，黨內法規制度建設進入新階段、呈現新氣象，在全面從嚴治黨進程中發揮了重要作用。

依規治黨與全面從嚴治黨有著密切聯系，黨內法規制度對全面從嚴治黨具有重要意義。從一般意義上說，黨內法規制度對于全面從嚴治黨具有引導、規范、促進、保障作用，有利于全面從嚴治黨實現制度化、規范化、常態化、科學化。從習近平總書記關于全面從嚴治黨“基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”的重要闡述來看，黨內法規制度建設契合全面從嚴治黨的要義，有利于促進全面從嚴治黨具體化。

支撐“全面”。全面從嚴治黨，從“全面”來講，就是要管全黨、治全黨，實現全覆蓋。法規制度具有普遍性，其適用對象是不特定的。習近平總書記指出，法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。帶有全局性、普遍性的黨內法規制度，有助于促進全面從嚴治黨，面向全體黨員的廉潔自律準則就是例證。

彰顯“嚴”。習近平總書記指出，管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程。黨內法規制度是體現“嚴”的重要載體，是全面從嚴治黨的宣告書。正如王岐山同志近日在《人民日報》發表署名文章所指出的“制定問責條例就是要釋放強烈政治信號：黨中央對問責是動真格的，要讓失責必問、問責必嚴成為常態”。

深化“治”。全面從嚴治黨，必須堅持與深化標本兼治。習近平總書記指出：“鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規制度。”黨內法規制度建設屬于“治本”的范疇，對于深化全面從嚴治黨，促進不敢腐、不能腐、不想腐，具有不可或缺、不可替代的重要作用。