新會計制度下事業單位預算管理的強化

羅蓉

新會計制度下，加強事業單位預算管理對促進事業單位健康運行起到至關重要的作用。基于此，本文將積極探究新會計制度下事業單位預算管理策略，以期全面提升事業單位預算管理水平。

預算管理是事業單位資金運行的基礎，也是財務管理的關鍵點，對事業單位經濟活動的開展起著重要作用。科學的預算管理，對促進單位優化升級、提升資金運作效率以及綜合競爭力起到關鍵作用。

事業單位預算管理存在的主要問題

缺乏完善的配套體系。從整體上來說，事業單位會計核算缺乏完善的配套體系，內部控制機制、財務監督機制不合理，無法滿足新會計制度的需求。其次，新會計制度在預算審核方面的設置較為簡單，這勢必會影響事業單位多元化資金的使用與管理，使得會計核算與社會發展實際相脫節，嚴重影響事業單位預算管理的順利開展。

核算方法問題。事業支出是事業單位財務管理的重要項目，新會計制度在傳統管理的基礎上加設了項目支出、基本支出兩種項目，但是，沒有對其進行明確界定，也沒有給出詳細處理方式。這就使得項目執行缺乏依據，相關財務人員必須依靠自身經驗進行判斷，這無形之中增加了操作風險。核算方法不明確就可能導致預算編制內容的全面性、準確性受到影響，無法全面反映事業單位預算支出情況。

預算方案與執行之間相脫節。在事業單位發展過程中，其財務預算、財務執行缺乏統一性。究其原因，在于財務預算比較簡單、盲目，且缺乏嚴密的編制流程，在沒有充分了解事業單位收支狀況的情況下就進行編制，使得編制方案脫離實際，進而影響方案實施效果。

新會計制度下事業單位預算管理的強化對策

加強預算管理制度建設。預算管理制度建設是新會計制度下事業單位加強預算管理的重要保證，建設與完善預算管理體制有利于優化制度流程，促使各項計劃真正落到實處。與此同時，建立完善的預算執行監督管理機制、收支約束機制，進一步加強對預算方案與實際執行情況的對比，不定期核查各項會計科目，明確不同部門的資金使用情況，保障賬實相符，避免出現資金閑置等問題，全面提升資金使用效率。在事業單位深化改革的今天，筆者建議事業單位建立健全崗位責任制度，直接將責任下放、明確到具體部門和責任人，明確權利與義務，從而保證各項預算管理計劃的順利實施。另外，還應建立預算資金使用制度，對預算收入、預算支出等進行嚴格要求，仔細核對報賬發票、報賬金額等信息，預防出現亂用預算資金等問題。

強化國有資產的預算管理。新會計制度下，事業單位預算管理應加強對國有資產的管理，強化對國有資產的控制，全面掌握不同部門、不同崗位國有資產金額價值、資產數量等信息，進一步細化國有資產分類，明確國有資產折舊方法、金額以及年限，在準確評估國有資產價值的同時，充分發揮國有資產應有作用。其次，事業單位應嚴格按照預算管理章程、國有資產管理規定等內容，在綜合自身發展實際的基礎上，制定合理的國有資產管理制度，加強資產購置、資產使用、資產報廢、資產轉讓等環節的管理，加大國有資產系統化管理力度，從而對國有資產能按照預算管理計劃進行購置、使用等處理，真正將預算管理制度落到實處，確保國有資產保值、增值。

提升預算編制質量。全面、系統的財務預算體系，能有效規避事業單位財務風險，全面提高資金運作效率。財務人員必須科學、嚴謹地編制事業單位預算報表，執行預算編制，并考核預算結果。具體來說：①事業單位應充分利用會議、宣傳欄、網站平臺等開展多項宣傳活動，向財務人員宣傳財務預算編制的重要性、最終目標、具體內容，加大對新會計制度的學習力度，從而提高財務人員綜合技能。②嚴格按照國家預算管理條例，在實事求是基礎上，準確找到預算管理關鍵點與影響因素，并提出應對策略。按照“整體規劃，收支平衡”原則編制預算，不能任意制定預算赤字。②制定預算報表后，必須全面加大對預算報表的執行力度，將其落到實處。事業單位各項經濟活動、日常業務開展均需按照預算編制進行。隨著信息化時代的到來，事業單位必須充分認識到信息化建設的重要性，加大對財務內部控制信息化的建設力度，建立健全完善的內控信息系統，加強對事業單位審計環節、采購環節的信息化管理，全面提高內控管理的效率與質量，進一步確保事業單位各項工作的順利開展，進一步提升事業單位整體管理質量。在信息化技術的支持下，全面提升事業單位財務管理效率。事業單位還應建立信息化共享平臺，財務人員在網上完成報賬、核算、審批等工作，在提升內部控制質量的同時，節約時間。

加強預算評估。加強預算評估是新會計制度對事業單位財務管理的具體要求。有效的預算評估能在增強事業單位績效評價意識的同時，將績效管理納入財務管理過程中，并直接在預算管理中體現出來。財務預算必須區分自有資金與財政資金，在對財政資金進行合理監督的同時，提升預算評估效率與質量，有效保證財政資金的合理支出，充分發揮預算評估應用作用。對不同項目進行合理的預算管理評估，在提升資金利用規范性與計劃性的同時，保障其他項目預案的科學進行。

綜上所述，本文以事業單位預算管理存在的主要問題為切入點，從預算管理制度建設、國有資產預算管理、預算編制質量、預算評估等角度入手，詳細論述了新會計制度下事業單位預算管理的強化對策，多方面人手，旨在全面提升事業單位預算管理整體質量。