以『四融』推動創新發展

□ 浙江省湖州市德清縣委常委、組織部長 羅芳

以『四融』推動創新發展

□ 浙江省湖州市德清縣委常委、組織部長 羅芳

□開場白

特色小鎮產城融合、人文濃郁，是引領經濟轉型和城鄉統籌發展的新事物、新常態，更是兩新黨建的新探索、新命題。德清縣在推進特色小鎮黨建工作過程中，始終突出強化黨組織政治屬性和服務功能，深挖內涵、彰顯特色、注重實效，真正實現以黨建“四融”推動小鎮創新發展。

堅持“支部建在連上”，建設融合化的組織覆蓋體系。特色小鎮黨建，本質在姓黨。這就要求事業發展到哪里黨的組織就跟進到哪里，理直氣壯加強黨對特色小鎮建設發展的領導。建設過程中，我們堅持以同步化理念跟進“兩個覆蓋”，全面推行小鎮規劃時同步謀劃黨建工作，企業注冊進駐時同步登記黨建工作情況，審核驗收時同步將黨建工作作為獲得優惠政策的重要參考標準，確保黨的旗幟在小鎮高高飄揚。如地理信息小鎮從第一批黨組織組建開始，嚴格按照“三同步”理念推進黨組織標準化建設，在8家企業單獨組建黨組織，依托眾創空間建立聯合黨支部，依托黨群服務中心建立流動黨員黨支部，以樓宇為單位派駐黨建工作指導員，推動形成嵌入型、全覆蓋的黨組織網絡。去年以來，20多名“口袋”黨員爭著“亮相”，流動黨員主動“回家”，55名小鎮青年向黨組織遞交入黨申請書。

堅持“服務就在身邊”，打造融入式的黨建服務平臺。特色小鎮黨建，生命力在服務。這就要求我們秉承為民服務初心，圍繞服務小鎮發展謀劃推進黨建工作。實踐中，我們聚焦實際需求，實行靶向服務，打造“一中心一聯盟一學院”，幫助企業解決“成長的煩惱”。黨群服務中心開設“最多跑一次”服務站，結合智慧黨建APP，為創業者提供項目申報、路演推廣、融資幫扶等“一站化”服務。整合18個縣級部門和30余類社會資源組建“小鎮紅盟”，按照一周一輪值盟約開展駐點輪值服務。建立“紅領學院”，聘請“紅領導師”，開設“紅領課程”，開展主題黨日活動，培育孵化黨務“紅領”。有了服務支撐，人才生態不斷優化，自創建以來，地理信息小鎮已成功引育國家、省“千人計劃”團隊46個，柔性引進兩院院士10名，100多名碩博士人才在德清安家。

堅持“奉獻立足崗位”，搭建融促性的作用發揮載體。特色小鎮黨建，核心在作用發揮。這就要求我們以個性化載體激發實質作用，推動黨員立足崗位創先爭優，當好小鎮發展的“紅色引擎”。為搭建作用發揮平臺，我們全面推行“黨員專家工作室”建設，按照一支團隊、一個項目、一批人才、一套機制、一批成果“五個一”模式，全縣共培育“黨員專家工作室”20多個，結對“紅色師徒”150多對。如莫干小鎮針對民宿業態發展迅速的實際，由“洋家樂”行業黨支部牽頭，整合晨曦社工、山鷹救援、鄉賢參事會等力量，創設“紅管家”黨員專家工作室團隊，在民宿集聚區、人流集散點設立服務驛站，吸引22個黨組織、近600名黨員參與其中，服務覆蓋550多家中高端民宿，實現黨建工作與特色小鎮同頻共振、融合發展，打響了“綠水青山 莫干紅韻”黨建品牌。

堅持“共建推進共享”，健全融通型的區域協同機制。特色小鎮黨建，關鍵在服務發展。這就要求我們以“大黨建”理念謀劃黨建融合，以“區域化”視角拓展外延內涵。在推進特色小鎮黨建工作初期，我們也曾碰到過傳統黨組織生活黨員參與熱情不高、新開發小鎮黨建APP使用率不高等情況。針對這些問題，我們重點探索單位黨建、產業黨建與區域黨建互聯互補互動機制，建立“7+N”黨組織運行等制度，引入黨員積分兌換、紅色基金補助等做法，進一步激發黨組織和黨員積極性，“既唱白臉、又唱紅臉”，讓特色小鎮黨建不再是“組織部門唱主角，兩新組織跑龍套”。如今年七一前夕，由南方測繪黨支部承辦的“天眼助剿劣”無人機比武活動圓滿結束，18家地信企業的26名黨員職工參與巡河，不僅比拼了飛手技術本領，更服務了德清“五水共治”。