淺析北海如何在“一帶一路”戰略形勢下抓住機遇做好文化資源的開發、利用與保護

蘇遠志

摘要：2017年4月19日，習近平總書記來到廣西壯族自治區考察調研。此前一天，外交部宣布了“一帶一路”國際合作高峰論壇于5月在北京舉行的消息。廣西是“一帶一路”交匯對接的重要門戶，考察首站又定在漢代海上絲綢之路早期始發港——北海，其中深意不言而喻。國家“一帶一路”戰略的實施無疑給北海帶來了更多的合作機遇和新的發展空間。如何能在這么利好的形勢下突出區位優勢，發揮支點作用，做好文化資源開發利用，成為21世紀北海經濟建設發展的重要命題。

關鍵詞：一帶一路；海上絲綢之路始發港；廣西北海；文化資源開發利用

一、“一帶一路”形勢下北海的發展機遇

“一帶一路”（英文：The Belt and Road，縮寫B&R）是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，這是2013年下半年中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間提出的重大倡議，旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

2015年3月，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》文件中明確指出，對廣西的定位是“21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶”。北海市位于廣西北部灣畔，是國家歷史文化名城。這里面向東南亞，背靠大西南，比鄰珠三角，是西南出海大通道的重要出海口。2000多年前，張騫出使西域，打通陸上絲綢之路。當時的合浦（現為北海管轄縣）就已經開辟了通往印度、斯里蘭卡的航線，成為走向東南亞、南亞的古代海上絲綢之路的重要始發港。在合浦漢文化博物館，青銅器、陶器、水晶瑪瑙、琥珀松石等一件件當地出土的精美文物，生動展現了漢代合浦地區漢越文化走向融合統一的歷程，也見證了北部灣地區與域外開展商貿、文化交流的悠久歷史。“向海經濟、向海之路”是習近平此次考察調研北海時反復提及的詞匯，他強調要寫好新世紀海上絲路新篇章。北海自古是海上絲綢之路的始發港，而建設“21世紀海上絲綢之路”，深化同以東盟為重點的“一帶一路”沿線國家合作，同樣離不開港口。因時因地因勢，“一帶一路”國家戰略的實施勢必會帶動北海新一輪文化開發和經濟發展的熱潮。

二、文化經濟在北海發展中的重要作用

北海要借“一帶一路”的機遇加快發展，除了區位優勢、港口資源優勢、交通物流優勢外，不得不提的是人文文化的優勢。北海（合浦）作為一個有著兩千年歷史文化底蘊的城市，同時又是一個移民城市，文化的包容性、多樣性是其一大特色，包括以白龍珍珠城和七大古珠池為代表的“南珠”文化；以大浪古港、草鞋村聚落遺址和合浦漢墓群為代表的“海絲”文化；以“珠還合浦”、“廉山留名”為標志的“廉政”文化；以百年老街和近代西洋建筑為代表的具有鮮明開放性、交流性特征的“海洋”文化；以海上人家“疍民”的衣食住行等風俗為代表的“疍家”文化；還有家國文化、客家文化、百越文化、佛教南傳通道文化等等。多種文化形態的交織讓北海的發展前景熠熠發光，每一項文化資源都可以單獨拿出來大做文章。

我們知道，經濟發展是文化發展的決定性因素，文化對經濟又有推動作用，二者是辯證統一的關系。文化不能脫離經濟發展而獨立存在，卻又可以反過來推動經濟的發展，成為經濟發展的動力。文化與經濟的逐漸一體化是現代經濟發展中客觀存在的必然趨勢，文化資源的利用與開發直接轉化為經濟資源，能夠培育新的經濟增長點，推動新興產業發展，拉動經濟增長。在我國，不僅經濟發展需要文化來支撐，文化產業本身也已成為經濟的重要組成部分。北海作為一個旅游城市，如此豐富的文化資源完全可以開發出來，加大它的保護與利用，加快文化與旅游產業的融合，加速文化產業的扶持與發展，使其成為北海又一經濟增長支柱。

三、關于北海文化資源開發、利用與保護的幾點建議

北海的歷史文化遺存豐富，在數量和質量上都居于廣西前列。但目前，北海市文化資源開發、利用與保護的現狀是：財政投入少，政策支持不完備；研究力量薄弱，專家學者和高精尖人才匱乏；文化、旅游等部門間銜接少，合作力度不大；研究成果少，宣傳力度仍待加強；海絲路相關文化遺產的調查研究存在缺乏資金項目支持，開展不深入，文化遺產點環境治理難度大等問題。

針對這些短板：一是政府需出臺相關法律法規，完善政策支持。法律法規是有效保護和利用文化遺產的重要保證，沒有相對應的法律法規，文化遺產的保護和利用就很難實施。

二是加大政府財政投入，鼓勵民間參與。在文化遺產保護和利用過程中，政府投資肯定是占主導地位的。但是，對于龐大的文化遺產資源，光靠政府資金的投入是遠遠不夠的，還必須拓寬投資渠道，鼓勵和允許民間資本進入文化遺產保護和利用領域。北海市現有的一批社會力量積極參與文物保護利用工作就是一個很好的例子。如北海貝雕博物館、中國南珠博物館、北海明清木雕博物館、北海水彩畫館等一批非國有博物館，藏品檔次高、展覽好，廣受社會各界好評。對于民間資本的投入，我們還要給予財政、稅收、投資環境等方面的優惠和保護，允許他們獲取一定的經濟回報，這樣才能調動廣大民間投資進入文化遺產保護和利用領域。

三是增強研究力量，深入開展考古研究，多出成果，宣傳造勢。在北海市走進“海上絲綢之路·中國史跡”聯合申遺行列之后，北海境內的海上絲綢之路文化遺產點急需開展基礎研究、價值研究和比較分析，要提煉出具有說服力的突出普遍價值以及發表出版相關研究、考古成果等，但北海市沒有實力較強的相關科研單位和高校，因此需要積極開展與著名高校、學術機構、專家學者的聯系對接與合作，深入開展海絲價值研究和比較分析，發表研究成果，全面系統弄清相關遺產點的價值特征和文化內涵等。將非物質文化遺產的挖掘與物質文化遺產的歷史有機結合，深挖各類文化遺產的背后的歷史意義，從而把單個項目做大、做強。并通過舉辦展覽、學術研討、文化交流及影視媒體等形式積極開展海上絲綢之路宣傳交流活動，形成輿論關注；出版有關海上絲綢之路相關文集，向公眾展現北海深厚悠久的海上絲綢之路歷史文化。

四是注重規劃，系統開發，合理利用。通過規劃理清各種文化遺產的內在聯系，進行有效整合，推動各種文化遺產保護和開發的良性互動，實現協調發展，杜絕文化遺產保護和開發中的短期行為。在文化遺產保護和開發的過程中，強調一切從實際出發，因時制宜，因地制宜，突出重點，不搞單一的保護和利用模式。形成文化、旅游、交通、工商等部門聯動機制，充分挖掘和整合歷史文化資源，加強對文化遺產的保護和利用，加快促進文化旅游融合發展。如針對“南珠”文化，可以振興南珠產業，恢復珍珠節的舉辦，推動北海珍珠產業轉型升級；針對“海絲”文化，可以引進項目資金，依托合浦漢文化發展影視基地等影視文化產業，完善相關配套觀光設施建設，大力發展文化旅游，規劃海洋開放文化旅游精品線路、海上絲綢之路文化旅游精品線路等。

參考文獻：

[1]百度百科：一帶一路，網頁鏈接：http：//baike.baidu.com/item/一帶一路/13132427

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