加強海戰場電磁頻譜管理的幾點舉措

程郢瑞+肖丁

【摘 要】海戰場電磁頻譜管理已成為當前的熱點問題之一。本文提出從法規、人才、手段、借鑒4個方面進行努力的具體舉措，對于加強海戰場電磁頻譜管理能力建設具有重要的現實意義。

【關鍵詞】電磁頻譜管理；舉措；海戰場

電磁頻譜資源，作為一種新的作戰要素，在現代信息化海戰中的作用已逐步超過了的機械、動力、火力等傳統要素，引起各國的高度重視。為此，通過加強海戰場電磁頻譜管理的建設力度，對于增強電磁頻譜的管理能力，保障海上作戰的順利實施具有重要的現實意義。

1 從法規出發，搭建好海戰場頻譜管理的頂層架構

未來海戰場涉及范圍廣闊，用頻設備的種類和數量繁多，對海戰場電磁頻譜管理提出了更高的要求。為此，加強海戰場電磁頻譜管理的建設，首先要有系統意識，從法規出發，搞好頂層架構的建設。具體而言，一是要選好法規擬制的專業隊伍?？蓮挠嘘P機關、院校（所）、部隊等單位廣泛抽選熟悉作戰需求與電磁頻譜管理，具有電磁頻譜管理實踐經驗的專家組成法規擬制的專業隊伍，賦予相應的法規擬制職權。二是要注重法規的體系性。既要體現海戰場特色，又要與其他軍種相互銜接，還考慮法規的層次性、專業性，使之自成體系。三是在法規擬制的過程要貫徹理論與實踐相結合的原則。在做好大量前期調研工作的基礎上，對擬制完成的法規初稿，要進一步拿到有關單位進行試行，對實踐過程中發現的問題，及時對法規初稿進行整理完善。四是要嚴格執行法規的有關要求。自覺做到有法必依、執法必嚴、違法必究。有關部門要經常性組織相關法規的學習教育，提高全體人員的法規意識。并針對出現的電磁頻譜管理違法違規行為，要嚴格落實執法程序，維護法規工作的權威性、規范性。

2 從人才出發，探索軍民聯合培養的海戰場電磁頻譜管理人才培訓模式

謀求海戰場電磁頻譜優勢的根本途徑之一，是培養一批懂技術、會管理、能指揮的高素質電磁頻譜管理專業人才隊伍。當前，由于受到專業裝備、訓練條件、院校培訓等多種因素的制約，我從事電磁頻譜管理的專業人才隊伍的規模和素質要求，還難以滿足未來復雜的海戰場頻譜管理的需求。為此，充分利用專職電磁頻譜管理培訓機構、軍民頻譜管理單位，以及電磁頻譜管理科研院所和廠商的資源優勢，探索軍民聯合培養的人才培養模式，力爭早日造就一批專家化、職業化的電磁頻譜管理人才隊伍。一是打造專職的海戰場電磁電磁頻譜管理培訓中心。依托具有完備的海戰場電磁頻譜管理教學師資、設施的有關院校，建立海戰場電磁頻譜管理培訓中心，對海戰場電磁頻譜管理人才進行針對性地系統培訓。如對專業人才的劃分，可進一步細化為指揮人才、技術人才、操作使用人才等類別。并相應擬制人才培養方案、專業設置規劃等。二是充分依托軍民電磁頻譜管理的相關工作崗位進行人才培養。 電磁頻譜管理的工作崗位是培養和提升海戰場電磁頻譜管理人才能力的重要途徑。受訓的海戰場電磁頻譜管理人員，要充分融入到軍地有關崗位中去，依據其所承擔的管理任務，結合相關業務工作，對電磁頻譜管理單要素、綜合要素、組網運用和裝（設）備操作等進行全方位實戰培訓，提升自身素質和能力水平。三是依托有關電磁頻譜管理科研院（所）和廠商，推進海戰場電磁頻譜管理人才的培養工作。當前，軍地雙方使用的電磁頻譜管理主要裝（設）備來源基本一致，功效上具有相融性，為此，可加強與有關科研院（所）和廠商的密切聯系，依托其雄厚的裝備和技術儲備，使受訓人員掌握新裝（設）備的操作使用技能，提升全面素質。

3 從手段出發，強化海戰場電磁頻譜管理的裝備手段建設力度

精準、高效的海戰場電磁頻譜管理離不開成體系的電磁頻譜管理裝備手段。當前，單平臺的電磁頻譜管理系統能充分發揮單艘艦艇的作戰能力，依據任務需求，對影響艦艇內武器安全性和正常工作的雷達、通信、電子對抗設備的射頻信號進行控制，提高了頻譜的利用率，實現了單艘艦艇的自兼容。而要實現對未來海戰場電磁頻譜的整體管理，還需進一步加強電磁頻譜管理的裝備手段建設。海戰場電磁頻譜管理裝備手段主要包括：資源規劃系統、管控系統、監測和探測系統、電磁兼容分析系統、無線電設備檢測系統等。隨著地方經濟建設的長足發展，地方民用的電磁頻譜管理裝備手段發展較為迅速。為此，進一步加大軍民融合的力度，在電磁頻譜裝備手段建設中統一規劃，立足當前與著眼長遠并重，自主創新與寓軍于民并舉，推進海戰場電磁頻譜管理裝備手段建設的穩步發展。

4 從借鑒出發，積極學習外軍的成熟經驗和做法

海戰場電磁頻譜管理，是各國軍隊都會碰到的普遍性問題。國外一些軍隊尤其是美軍對其研究較早，取得了一些成果，可作為我們的參考和借鑒。一是成立了專門的電磁頻譜管理機構。主要由頻譜管理理事會、國防頻譜辦公室、各兵種的頻譜管理辦公室以及聯合頻譜中心。并且細化了各自在頻譜管理方面的職責和相互協作關系。二是注重電磁頻譜的規劃管理。著眼美軍全球戰略需求的變化，從減少風險出發，更加強調電磁頻譜的規劃管理，逐步形成了戰略規劃、頻譜可支持性規劃和作戰規劃等完整的規劃程序。三是根據不同區域的特點進行針對性的用頻管理。如其按照美國大陸、非美國大陸以及作戰空間等對頻率指配進行了針對性部署和安排。四是建立有一批成熟的頻譜管理系統和工具，如頻譜認證系統、聯合自動化通信系統、作戰人員頻譜使用規劃工具以及國防頻譜可支持系統等，包括了從頂層的協議標準到底層的頻譜數據庫，已經具備了一套相對完善的頻譜管理工具。此外，海戰場電磁頻譜管理技術方面，有成熟的通訊使用軟件、武備系統使用軟件等，并逐步形成了程序化的海戰場電磁頻譜管理執行步驟。

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