朱之鑫：改革的重中之重在于發(fā)展生產(chǎn)力

國家發(fā)展和改革委員會原副主任朱之鑫近日在政協(xié)第十二屆全國委員會常務委員會第二十一次會議上發(fā)言表示，供給側結構性改革，實質是通過深層次的改革來解放和發(fā)展生產(chǎn)力。供給側、結構性矛盾的表象是要素配置扭曲，但根源還是體制機制障礙，核心的政策手段應該是通過改革提供和完善制度環(huán)境。例如去產(chǎn)能，通過定指標、分任務的方式短期雖然可以，收到一些效果，但從中長期看，還是要通過改革、健全市場機制淘汰過剩產(chǎn)能。“因此，供給側結構性改革的重點在于改革、難點在于改革、突破點也在于改革。只有扭住改革這個牛鼻子，才能真正推動工作取得實質性進展。”

朱之鑫強調，需要注意的是，供給側結構性改革不是全面改革，而是結構性改革。所謂結構性改革就是要堅持問題導向，有什么問題就改什么體制，提供有效制度供給。比如可以考慮，在市場制度層面，健全市場準入、市場交易、破產(chǎn)清算、要素流動等制度；在企業(yè)發(fā)展層面，激勵創(chuàng)新、保護產(chǎn)權、減輕稅費負擔、鼓勵競爭打破壟斷等；在政府管理層面，簡政放權、減少不當干預以及完善財稅金融體制等。

“當然，供給側結構性改革本身就是在實踐中不斷完善的過程，也是一個曲折復雜的過程，很難一蹴而就。”朱之鑫說，但只要堅持方向，咬定青山不放松，必將為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力，推動發(fā)展質量和效益邁上新的臺階。