利用資源的同時(shí)也要履行保護(hù)義務(wù)

利用資源的同時(shí)也要履行保護(hù)義務(wù)

河北的長城資源無疑是一筆巨大的財(cái)富。隨著人們對旅游的訴求越來越高，我省長城文化景區(qū)開發(fā)力度加大，這些景區(qū)在獲得巨大經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時(shí)，對長城的保護(hù)還有不盡如人意之處。此次出臺(tái)的《辦法》對長城的開發(fā)利用進(jìn)行了規(guī)定，明確了利用和保護(hù)一體化，景區(qū)利用長城旅游資源就要盡到保護(hù)義務(wù)。同時(shí)，對長城段落開辟為參觀游覽區(qū)的條件進(jìn)行了嚴(yán)格的限定。

“金山嶺長城文物管理處既是長城保護(hù)單位，也擁有景區(qū)門票收入支配權(quán)。景區(qū)門票收入全額用于長城保護(hù)。近十年來，我們投入一定的人力和物力對金山嶺長城保護(hù)做了大量工作，確保長城本體完好。但因?yàn)闆]有對長城破壞的執(zhí)法權(quán)，我們景區(qū)對一些人為破壞行為的管理存在困難，懲處依據(jù)也不好把握。”承德市灤平縣金山嶺長城文物管理處主任郭中興說，此次《辦法》規(guī)定“依法被授權(quán)或者委托承擔(dān)文物行政執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的長城進(jìn)行執(zhí)法巡查”，有了此條款為依據(jù)，長城管理機(jī)構(gòu)可向相關(guān)部門申請委托或授權(quán)，承擔(dān)文物行政執(zhí)法職能。“在保護(hù)工作中增加了執(zhí)法巡查權(quán)利，將對查處文物違法案件起到輔助作用。”比如，《辦法》明確規(guī)定了“不得倒賣長城磚、長城石刻以及長城的建筑構(gòu)件”“不得在長城上刻畫、涂污”“不得在長城上取土、取磚（石）或者種植作物”等，有這些具體的條文，相關(guān)景區(qū)就可以成立執(zhí)法保護(hù)機(jī)構(gòu)，專門對游客和地方機(jī)構(gòu)的違法行為，進(jìn)行執(zhí)法追責(zé)和監(jiān)督管理。