中尼邊界談判中的焦點
——“珠峰”問題的處理

□ 穆阿妮 等

——“珠峰”問題的處理

□ 穆阿妮 等

關于解決“珠峰”歸屬問題的提出

1955年8月1日中尼正式建立外交關系。1959年9月，尼泊爾派出鄉(xiāng)村發(fā)展大臣吉里博士率政府代表團赴北京，提出要解決邊界問題。周恩來在10月9日接見吉里時答復道：“關于中尼邊界問題，兩國邊界未正式劃定過，但兩國間有一條習慣線。我們愿意表明，在邊界未正式劃定前，我們同意雙方維持這一條習慣線，和平共處，互不侵犯，同時為表示中尼友好，在亞洲樹立范例，如尼政府同意，我們也愿立即就邊界問題進行談判，并且經(jīng)過勘測，劃定邊界。”

1960年3月11日～24日尼首相柯伊拉臘訪華，兩國總理就邊界問題進行了三次會談。在第三次會談上，周恩來在談到珠峰問題時指出：“珠穆朗瑪峰，它在我們境內是有根據(jù)的，說這個峰屬于尼泊爾是沒有根據(jù)的，但是這個峰在全世界是有名的，它不僅涉及中國的民族感情，我們也應該照顧到尼泊爾的民族感情。它是一個民族精神的象征，沒有多少實際意義，這件事可以由兩國總理直接解決。”這是中尼兩國政府首次涉及“珠峰”的歸屬及解決問題。3月18日，毛澤東在接見柯伊拉臘首相時也談到“珠峰”問題。他說這個山峰“全給你們，我們感情上過不去。全給我們，你們感情上過不去”，可以“一半一半”，并建議這個山可以改個名字，“不叫額菲爾士，那是西方人起的名。既不要叫什么薩加瑪塔，也不叫什么珠穆朗瑪，就叫作‘中尼友誼峰’”。柯伊拉臘當時沒有就此表態(tài)。但他對“峰北邊的山坡屬中國，南邊的山坡屬尼泊爾，邊界線劃在山頂上的建議”是同意的。他說：“就我來說，是可以在這個基礎上解決問題的，但是，我需要時間來教育人民。”

柯伊拉臘一方面同意中國劃分珠穆朗瑪峰的建議；另一方面，訪華回國后，在“珠峰”的歸屬問題上大做文章。4月4日，柯伊拉臘舉行記者招待會，柯伊拉臘向記者證實中國向尼泊爾山峰提出要求，他說他對中國的要求予以拒絕。尼泊爾反對派趁機掀起反華浪潮。柯伊拉臘在解決“珠峰”問題上的兩面性，使問題的解決一時陷于困境。

“珠峰”歸屬問題的解決及其影響因素

4月26日，周恩來應邀訪問尼泊爾，雙方討論的重點集中在“珠峰”問題上。

30日，柯伊拉臘首相舉行記者招待會，指出，“中國總理的訪問，進一步加強了兩國的友誼，而且簽訂了和平友好條約，關于邊界問題的分歧已經(jīng)縮小到很小的程度了。”“根據(jù)尼泊爾交給中國的地圖，珠穆朗瑪峰的南部屬于尼泊爾。北部的大部分實際上是在中國的位置內，這個山峰北坡直到絨布寺所在的一萬七千英尺處是處在中國的實際行政控制下，而且尼泊爾從來沒有對絨布提出要求，現(xiàn)在的問題是地理位置和控制這個山峰的百分比問題。”“在過去，從南方去珠穆朗瑪峰的探險隊的護照是由尼泊爾政府發(fā)給的，從北方去的護照是由西藏境內的中國政府發(fā)給的，即便現(xiàn)在還是繼續(xù)這樣做。”“目前的困難是，如果北坡是屬于中國的，南坡是屬于尼泊爾的，那么頂峰的位置將在什么地方呢，誰來給遠征人員許可證呢?”，此次柯伊拉臘舉行的記者招待會，語氣和態(tài)度都較之以前有所好轉。

1960年12月馬亨德拉國王親政，尼泊爾政治形勢發(fā)生變化。1961年9月～10月，尼泊爾國王馬亨德拉訪華。周恩來同馬亨德拉就中尼邊界等問題會談的同時，繼續(xù)就珠穆朗瑪峰的歸屬問題交換看法。會談中，周恩來主張在珠穆朗瑪峰的問題上既要照顧到尼泊爾人民的感情，也要照顧到中國西藏地方人民的感情，因此，強調“在邊界條約中要找一種比較合理的措辭。同意尼方提出的關于‘邊界線通過頂峰’，‘峰北屬于中國，峰南屬于尼泊爾’的意見。”馬亨德拉國王對此也表示同意。至此，雙方終于在“珠峰”的歸屬上達成協(xié)議。中國政府接受尼泊爾地圖的畫法，即峰頂南部地區(qū)歸尼泊爾，北部歸中國。此后凡從北坡攀登珠峰，須經(jīng)中國政府批準，并通知尼泊爾政府；從南坡攀登者，須經(jīng)尼泊爾政府批準，并通知中國政府。中尼任何一方要在峰頂設立服務于和平目的的科學探險站，須由兩國政府達成相應的協(xié)議。“珠峰”問題的解決并非一帆風順，但中尼雙方選擇了相互信任與接觸，才使得這一問題得到了較為妥善的解決。

1961年10月5日，劉少奇主席與尼泊爾馬亨德拉國王代表兩國簽署了《中華人民共和國和尼泊爾王國邊界條約》，1963年1月20日簽署了中尼邊界議定書，兩國最終解決了中尼歷史上遺留下來的邊界問題，使中尼邊界成為一條明晰的、友好的邊界。

(摘自《黨史研究與教學》）