淺談農村九年義務教育問題的癥結點及解決辦法

姚相文

隨著教育改革的進一步深化，學校的辦學理念得到了更新，這是件可喜的事。但老師們在茶余飯后經常談論著一個話題：農村九年義務教育質量似乎有下滑的趨勢。筆者帶著這個問題認真進行了調查分析，現就農村九年義務教育問題的癥結點及解決辦法，談談個人的意見。

一、關注農村九年義務教育的理由

1.據有關資料顯示，我國縣鎮以下農村中小學校（含農村小學教學點）有53萬所，占全國中小學?？倲档?8%；在校生1.62億，占全國中小學生總數的81%。農村學校，特別是貧困地區的中小學，在教學條件、教師水平和教學質量等方面與發達地區存在著較大差距。（摘自《人民日報》2006年03月08日第六版）

2.對農村某教學班的不完全調查統計。

從分析調查表不難看出，農村學校學生的學習態度、學習質量，確實令人擔憂，又由于農村學生人數之多，因此，農村九年義務教育問題不得不引起廣大教育工作者的關注。

二、農村九年義務教育問題的癥結點

1.農村學校素質教育的實施沒有質的飛躍。沒有好的設備設施，沒有專業的教師，僅僅是組織學生跳幾個舞，打幾場球，跑幾圈路，根本談不上對學生能力的培養。特別是村校教師對素質教育觀念模糊，帶著學生熱熱鬧鬧的過完一天又一天，或許連文化知識就沒掌握牢固，學生特長更不可能得到發展。

2.農村學校輟學率逐年上升。

（1）時代在發展，農民的生活水平也提高了，但農村當家長的考慮更多的是如何賺錢，對自己的孩子極不負責任認為孩子讀書成績差，不如一起外出打工掙錢。

（2）我們的少數教師思想素質差，認為工資只能勉強維持生活，心里不平衡，看到調皮生、差生心理就煩，導致一些學生離開學校。

（3）學校留守兒童逐年增多，這些留守兒童被嬌生慣養，一旦受到老師的批評教育，心理扭曲，想打擊報復老師，漸漸老師也不在管教這些學生了，于是，這部分學生很容易與社會上的“雜皮人”混在一起上網吧、逛游戲廳。這些種種因素促成逃學者越來越多，輟學率就逐年上升。

3.農村學校基礎設施薄弱。教育要發展，學校的硬件設施必須配套跟上，以滿足教育教學的需要。在鎮鄉所在地的學校，其設備設施配備較好，但村校的情況就不容樂觀。不太寬敞的教室里擺著幾十張破破爛爛的課桌。

4.農村學校師資總體素質有待提高。作為鎮鄉一級學校，特別是村校，生活環境、工作條件遠不如城里的學校，一些比較優秀的教師就想方設法調進城。農村學校教師大多數是本地人，他們安于現狀，特別是村校教師，一個人的工資難以養家糊口，不得不一邊教書，一邊忙農活，不可能靜下心來研究教學。由于學校經費十分緊張，組織教師外出學習、培訓的機會很少，這樣教師的教育教學行為是我行我素，也不知道怎樣來搞教育教學改革。

5.教師沒有正確處理“減負”。上級部門出臺不少文件，要求給學生“減負”，規定了學生課外作業的量和時間，學生不上早晚自習，于是教師紛紛少給甚至不給學生留課外作業。學生無論成績多差，能力多弱，讀完幼兒班，接著讀小學，小學畢業接著讀初中，學生認為我學與不學一個樣，反正可以讀書。教師摸著學生的這個心理，開始真正給學生“減負”，廢除考試，不留課余作業。于是，教師輕松了，學生好玩了，家長卻不滿意了。

6.教師明哲保身思想嚴重。隨著《教師法》《義務教育法》《未成年人保護法》等一系列法律法規的頒布實施，從某種角度來說，保護了學生的身心健康，也規范了教師的一些言行。教師在批評教育學生時，稍有不慎，就會招來學生及家長的臭罵，甚至是法律的制裁。教師可以說是終日在擔心中過日子，于是就采取明哲保身的做法，管他學生成龍成蛇，都與己無關，怕管學生，不如當好好先生，過過清靜日子。

三、對農村九年義務教育問題的解決辦法

1.牢固樹立“以學生發展為根本”的辦學理念。農村九年義務教育所面對的學生大多是農村的孩子，家長把孩子送到學校，指望有出人頭地的一天。作為學校要生存發展，提高質量是關鍵。農村孩子所需的不光是書本知識，還需在個性上得到發展，為將來的生活奠定堅實的基礎。教師不光要注重傳授書本知識，還要善于發現學生的特長，并正確引導培養，真正讓學生能全面發展。

2.加強對農村學校尤其是村校的建設。當前農村教育尤其是村校教育相對比較落后，發展十分緩慢。一個關鍵的問題在于師資力量不強、基礎設施較差。農村學校本身又沒有企業，資金來源十分有限，只能依賴上級主管部門和政府。

3.砸爛“應試教育”的枷鎖。在日常的教育教學工作中，教師往往只重視學生的智育，輕視學生的德育、體育、美育，只重視考試的科目，忽視非考試科目，課表上安排的所謂的副課往往被考試科目占用。教師為了在考試這個問題上占有一席之地，不得不搞起題海戰術，老師所喜歡的往往只是優生，而忽視差生，優生為了不辜負老師、家長的期望，不得不全力以赴，而差生因喪失學習興趣，又得不到老師的關愛，其實，不管優生還是差生，他們的心理負擔是相當重的。因此，應砸爛“應試教育”的枷鎖，九年義務教育不但要重視對學生文化知識的傳授，還應重視勞動技術教育，尤其對多數農村初中畢業生來說，不可能都考起重高，往往初中畢業后就回到農村務農了，那么在校期間能學到一技之長是最好不過的了。

4.大幅度提高在農村學校工作的教師待遇。作為農村學校，條件艱苦，生活環境不如城市，有關系網的教師通過“走后門”調進了縣城，骨干教師憑能力也調進了縣城?？梢圆扇〈蠓忍岣咴谵r村學校工作的教師待遇，以便讓教師安下心來搞教學研究，也可留住一批骨干教師，甚至讓縣城教師產生到農村學校任教的欲望，以保障農村教師整體素質的提高。上級部門要采取措施合理調配城鄉資源，從而更好地服務于學校，提高農村學校的辦學質量。