拓“八廉”構筑特色廉政文化

徐清煒

加強廉政文化建設是黨中央加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要創新舉措，也是加強文明建設、構建和諧社會的重要內容。中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出“要大力推進廉政文化建設，積極倡導以廉為榮，以貪為恥的社會風尚。”因此，利用廉政文化的感召力和滲透性，多層次、多途徑、全方位加強廉政建設，對于在全黨全社會弘揚廉政思想，提高廉政意識，倡導廉政道德，營造廉政氛圍，預防腐敗現象的發生具有重要的作用和重大意義。

高速公路建設因其投資大、周期長、技術復雜、涉及面廣，是腐敗案件和職務犯罪的高發、易發區域，如何有效地開展高速公路建設領域的反腐保廉工作，確保工程建設各項工作的順利實施，成為新形勢下高速公路建設領域迫切需要解決的課題之一。為此，寧波高指在開展黨風廉政建設工作過程中，積極探索廉政教育方法和教育形式創新，把教育培訓、警示提醒與廉政文化建設相結合，啟動“八個一”廉政教育活動，增強教育效果，提高廉政教育的針對性、說理性和實效性，努力構筑富有高指特色的廉政文化，使廉政底線要求真正入心入腦。

一、主要做法

（一）教育倡廉，上好一堂廉政主題講座。邀請檢察院專家為全體干部職工、工程項目參建各方相關負責人作廉政主題講座，通過以案釋法、以案說紀、以案示警等方式，進一步增強全體干部職工和建設者的紀律觀念和風險防范意識。

（二）課堂講廉，舉行一次“預防微課進項目”活動。聯合市檢察院于在建工程現場舉辦“預防微型黨課進項目”活動，由檢察院檢察官為工程施工項目部、監理辦和建設單位干部、一線黨員現場授課，提高黨員、干部在工程建設中的防腐、反腐能力，構筑拒腐防變的廉政防線。

（三）影視傳廉，觀看一場廉政教育電教片。每季度一次，組織黨員干部觀看廉政教育電教片，并組織開展交流討論，以案為鑒，警鐘長鳴，進一步增強黨員干部廉潔從政、拒腐防變的自律意識。

（四）讀書詠廉，閱讀一本警示教育讀本。以召開專題學習會、集中學習和自學等形式，組織黨員干部學習閱讀一本廉政書籍，如《習近平總書記系列重要講話讀本》《習近平談治國理政》《之江新語》《干在實處、走在前列》等教育讀本，并做好讀書筆記，培養領導干部的廉政文化修養。

（五）活動增廉，參觀一次廉政教育基地。組織全體干部職工到廉政教育基地開展現場警示教育活動，警醒黨員干部引以為戒、防微杜漸，增強抵制各種腐朽思想和行為的能力。

（六）文化潤廉，制作一本廉政口袋書。精心策劃制作《廉政口袋書》，將《中國共產黨廉潔自律準則》、工程建設領域易發的典型案例、工程建設領域中容易發生的質量、安全和腐敗問題以及違法違紀行為及處理等內容匯編成冊，分發給全體干部職工和工程項目參建各方，提醒廣大黨員干部和建設者時刻保持清醒頭腦，堅決做到令行禁止。

（七）作風促廉，發送一條廉政短信。每周末、傳統節假日前向全體干部職工發送一條廉政短信，提醒干部職工潔身自好，廉潔過節，嚴守廉潔行為底線。

（八）家庭助廉，寄送一封家庭助廉倡議書。向全體干部職工家屬寄送一封家庭助廉倡議書，倡導家庭成員潔身自好、相互監督、相互提醒，當好“廉內助”“賢當家”，共同培育和打造清廉高指人家風。

二、主要收獲

（一）增強了黨員干部拒腐防變的意識。廉政文化具有明顯的教育導向功能，它引導廉政教育從“文件”走向“文化”，通過具體、形象、鮮明的形式，讓廣大黨員干部在獲取各種信息的過程中，自覺不自覺地接受了廉政文化的熏陶，從而在思想上、情感上、心理上產生認同與共鳴，并控制、支配、影響著人們的行動，使人們“不敢”，也“不想”。如，高指陸續開展的廉政主題講座、預防微課進項目活動，每周一條廉潔自律的警示短信、向每個職工家庭寄送的家庭助廉倡議書、大廳布置的廉政宣傳欄，在不知不覺中感染和教育廣大黨員干部，提高了他們拒腐防變的自覺意識，使廣大黨員干部不敢腐敗，不想腐敗。

（二）宣傳了黨紀政紀和法規條規。廉政文化具有明顯的開放性和彌散性，它使廉政教育從“抽象”到“形象”，使受教育者在身心愉悅的文化交流中獲得信息，領悟真諦。如，我部精心制作的《廉政口袋書》，把習近平重要講話摘選、《中國共產黨廉潔自律準則》、寧波市機關干部“正風肅紀”十項規定、寧波市機關效能建設“四條禁令”、關于行賄罪、受賄罪的認定和處罰、工程建設領域中容易發生的質量、安全和腐敗問題以及違法違紀行為及處理、工程建設領域易發的典型案例等內容匯編成冊發送給全體干部職工、在建項目廣大參建者，讓他們在工作間隙就能翻翻口袋書，了解黨和政府的有關規定，增強了黨紀政紀和法規對他們的威懾力，提醒廣大黨員干部和建設者時刻保持清醒頭腦，守住底線。

（三）營造了尊廉崇廉的濃厚氛圍。廉政文化，是一種高尚的文化，是一種美文化，它不僅形式美，而且內容美。通過廉政文化的宣傳、傳播、展示，達到謳歌清正廉潔，抨擊貪污腐敗；弘揚社會正氣，鞭撻不正之風的目的。如，高指組織參觀的廉政教育基地，閱讀的廉政教育讀本、一季一看的廉政電教片，通過廉政文化的感染，讓廣大干部群眾感悟到美與正義的存在，在社會上產生一種積極向上的“唯廉”之風。這種風尚能夠使人們更好地分清是與非，知道什么樣的人與事是美，什么樣的人和事是丑，什么是善，什么是惡，深刻地感受到腐敗即是丑惡，廉潔即是美好，從而在高指逐步營造起尊廉崇廉的良好風尚。