深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神推動新時代社會組織高質量發(fā)展

☉ 史方現

江西省贛州市民政局切實增強貫徹落實黨的十九屆六中全會精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅持學思用貫通，著力學深、悟透、做實，做到知信行統一。在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在創(chuàng)新實踐中破解難題，通過強化黨建引領、提升社會組織治理能力、推動社工人才建設，把全會精神轉化為推動新時代社會組織高質量發(fā)展的強大動力和生動實踐。

在強化黨建引領上開創(chuàng)新局面。全會強調，全黨必須銘記生于憂患、死于安樂，常懷遠慮、居安思危，繼續(xù)推進新時代黨的建設新的偉大工程，堅持全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做到難不住、壓不垮，推動中國特色社會主義事業(yè)航船劈波斬浪、一往無前。贛州市將充分發(fā)揮社會組織黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，深度聚焦高質量黨建引領社會組織高質量發(fā)展這一主題，緊盯“四個聚焦”，為社會組織筑牢“根”和“魂”，疏通“經”和“脈”。一是聚焦有效覆蓋。認真落實黨建與社會組織登記管理“三同步”制度，持續(xù)推進社會組織黨的組織和黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉化，督促市直（駐市）單位黨組織與市屬社會組織黨組織嚴格按照“五個一”的工作職責開展結對共建工作，構建起齊抓共管的社會組織黨建工作格局。二是聚焦黨員發(fā)展。暢通發(fā)展黨員“入口”，指導在行業(yè)綜合黨組織下設實體型社會組織黨支部，統籌功能型黨組織以及未建立黨組織的社會組織發(fā)展黨員工作；持續(xù) 落實“三培養(yǎng)”機制，指標向社會組織法人、管理層、青 年骨干傾斜，自主上報發(fā)展黨員需求，實現由“被動”發(fā) 展向“主動”發(fā)展轉變。三是聚焦能力提升。進一步提升社會組織黨建業(yè)務能力，增強社會組織黨建實效。圍繞鄉(xiāng)村振興、疫情防控等工作大局，繼續(xù)挖掘培育一批社會組織黨建工作示范點，發(fā)揮先進典型示范帶動作用。四是聚焦行業(yè)黨建。落實行業(yè)綜合黨組織職責，發(fā)揮社會組織黨組織和黨員先鋒模范作用，積極服務工作大局，引領社會組織在推進“三大戰(zhàn)略、八大行動”中發(fā)揮積極作用。

在提升治理能力上展現新作為。全會指出，黨的十八大以來，在社會建設上，人民生活全方位改善，社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升，發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面，續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡。贛州市要建立健全社會組織運行監(jiān)管機制，持續(xù)強化統籌領導，在提升社會組織治理能力上展現新作為。一是嚴規(guī)范，持續(xù)深化綜合監(jiān)管。依托贛州市社會組織建設與管理工作聯席會議，進一步完善職能部門各司其職、相互配合、依法監(jiān)管的社會組織綜合管理體制，在全市形成上下聯動、齊抓共管的工作局面。加強社會組織執(zhí)法隊伍建設，每個縣（市、區(qū)）要配齊執(zhí)法人員，增強社會組織執(zhí)法力量，持續(xù)推進社會組織涉企收費規(guī)范、常態(tài)化開展打擊整治非法社會組織等綜合監(jiān)管工作。完善年檢工作，豐富年檢功能，加大年檢工作效應，增加社會組織違法違規(guī)成本，落實退出機制， 維護國家法規(guī)尊嚴，增強社會組織守法遵章意識。二是樹品牌，持續(xù)引導服務中心。緊緊圍繞推動革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)建設首要戰(zhàn)略，發(fā)揮社會組織孵化基地樞紐型社會組織的作用和“百社解百難”品牌的影響力，廣泛組織引導社會組織參與鄉(xiāng)村振興、疫情防控等中心工作，在服務 “一老一小”、 慈善公益、產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶等重點領域發(fā)揮作用，培育社會組織服務社會典型，彰顯社會組織作用和形象。三是重培育，持續(xù)推動孵化基地發(fā)展。牢牢把握全國市域社會治理現代化試點契機，以建立社會組織孵化基地為核心，繼續(xù)探索“1+X”（“1”指各級社會組織孵化基地，“X”指入駐孵化基地的各類孵化型、示范型社會組織）社會組織培育機制，因地制宜建設具有本地特色的社會組織孵化基地，重點培育行業(yè)性、公益性、樞紐型以及提供養(yǎng)老、助殘、兒童關愛等服務的社會組織。支持社區(qū)社會組織積極參與基層治理和社會服務，引導社會組織圍繞中心工作與民政重點工作提供多樣化、個性化、專業(yè)化的社會服務。

在推動社工人才建設上實現新突破。全會指出，要深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚天下英才而用之。黨的十八大以來，社會工作專業(yè)人才已成為我國新興的第六支主體人才，在眾多領域發(fā)揮著專業(yè)價值作用。發(fā)展社會工作，是黨中央賦予民政部門的職責， 贛州市將聚焦強化人才培養(yǎng)、社工站建設、資源鏈接， 全力推動社工人才建設高質量發(fā)展。一是在強化人才培養(yǎng)上出實招。加大對社會工作專業(yè)人才的培訓力度，鼓勵社區(qū)工作者、社會組織工作人員等參加社會工作職業(yè)資格考試。強化社會工作專業(yè)化培訓，組織參加部、省、市各級各類專業(yè)培訓，不斷提高社會工作從業(yè)人員專業(yè)化水平。與大中專院校、社會工作者協會等建立人才共建合作協議，選送優(yōu)秀社會工作人員到高校進行研學，培養(yǎng)各類高級社會工作人才。搭建社會工作實踐基地，依托孵化基地、示范型社工機構、社會工作先進社區(qū)分期分批組織社工進行實務鍛煉，提升社會工作專業(yè)人才綜合素質和專業(yè)化水平，打造一支理論過硬、實務出色的社工人才隊伍。二是在強化社工站建設上求實效。以“市級指導、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合”為總體布局，按照“一年試點、兩年建設、三年規(guī)范”的實施步驟， 不折不扣完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站“全覆蓋”工作目標。認真落實有場地、有人員、有制度、有經費、有項目、有標識“六有”要求，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設，使社工站成為培育基層社工人才的主陣地。三是在強化資源鏈接上聚合力。積極實施“牽手計劃”，加快對口支援成果轉化運用。整合公益慈善資源，創(chuàng)新社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的“五社聯動”機制，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才在參與社會治理、促進社會和諧中的重要作用，重點服務老人、兒童、殘疾人等特殊群體，有效解決基層社會問題，切實提升全市社會工作服務水平。