試論國(guó)有煤炭企業(yè)中武裝預(yù)備役力量的發(fā)展及其作用

趙宏

十八大以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)武裝力量的建設(shè)始終保持高度重視，這也對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)武裝預(yù)備役人員的思想政治建設(shè)工作提出了新的要求，建設(shè)一支政治可靠、軍事過(guò)硬、關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)纳系膰?guó)有企業(yè)預(yù)備役武裝力量，直接影響著企業(yè)的安全和穩(wěn)定，是國(guó)有企業(yè)武裝部門(mén)必須肩負(fù)起的歷史使命。

隨著國(guó)企改革的不斷深入，國(guó)有煤炭企業(yè)也進(jìn)入了主輔分離、重組整合、增效減員、供給側(cè)改革等戰(zhàn)略為主的改革深水區(qū)。加上近年來(lái)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低，煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)舉步維艱，導(dǎo)致國(guó)有煤炭企業(yè)職工思想波動(dòng)較大，思想政治工作的效果也受到了嚴(yán)重的影響。企業(yè)武裝預(yù)備役人員作為廣大職工中的一員，思想上也難免會(huì)受到影響，因此，國(guó)有煤炭企業(yè)武裝保衛(wèi)部門(mén)面對(duì)這些新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題、新矛盾，必須不斷探索新方法、新路徑，以鞏固和加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)的武裝工作，保證有一支隨時(shí)能夠拉的起、頂?shù)纳系奈溲b預(yù)備役常備力量。要做好以上工作，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：

一、必須進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)武裝預(yù)備役人員的思想政治教育工作

國(guó)有企業(yè)民兵預(yù)備役人員基本由退伍軍人在崗職工構(gòu)成，在改革開(kāi)放近四十年后的今天，社會(huì)上各種文化思潮相互滲透、激蕩，企業(yè)民兵預(yù)備役人員的思想容易受到各種因素影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)多以追求經(jīng)濟(jì)效益為主，既缺乏明確的制度保證，有沒(méi)有有效的考核機(jī)制，由此導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)民兵組織進(jìn)行集中訓(xùn)練難以落實(shí)，這也造成了對(duì)民兵進(jìn)行集中思想政治教育的困難。要解決這些問(wèn)題，首先要從加強(qiáng)制度保障以及考核機(jī)制上入手，在服務(wù)型黨組織建設(shè)中對(duì)民兵預(yù)備役工作加以明確規(guī)定，并在日常檢查中加強(qiáng)考核，從而將該項(xiàng)工作納入到國(guó)有企業(yè)黨建工作的軌道上來(lái)。其次要對(duì)民兵的思想政治教育方式方法進(jìn)行創(chuàng)新，原來(lái)那套集中坐在一起上上課、讀讀書(shū)、學(xué)學(xué)習(xí)的教育方式早已不能完全適應(yīng)日新月異的社會(huì)發(fā)展，同時(shí)隨著民兵知識(shí)結(jié)構(gòu)層次的逐年提高，原有的教育模式與層次也與新時(shí)期民兵的知識(shí)需求不能完全匹配，因此就需要我們充分利用現(xiàn)代新媒體和新科技手段去占領(lǐng)民兵預(yù)備役人員的思想政治教育陣地，如利用電視、廣播、網(wǎng)站、短信息、QQ、微信等媒介，積極宣傳國(guó)防法規(guī)政策、民兵的性質(zhì)和作用、最新國(guó)防動(dòng)態(tài)等國(guó)防知識(shí)。最后還要注重與重大節(jié)日以及活動(dòng)結(jié)合搞教育，如建軍節(jié)、抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日等節(jié)日，此時(shí)對(duì)民兵搞國(guó)防訓(xùn)練以及思想教育能夠起到事半功倍的效果。

二、必須強(qiáng)化黨管武裝制度，確保國(guó)企武裝力量的正確發(fā)展方向

黨管武裝是國(guó)防后備力量建設(shè)和發(fā)展的基本原則，國(guó)有企業(yè)武裝預(yù)備役力量的發(fā)展在任何時(shí)候都要遵循這一原則不動(dòng)搖。要做到此點(diǎn)，第一是要提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化意識(shí)，各級(jí)國(guó)有企業(yè)黨委、武裝保衛(wèi)部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)黨管武裝原則的認(rèn)識(shí)，要定期組織安排民兵學(xué)習(xí)十八大各項(xiàng)精神和黨的各項(xiàng)理論成果。第二要落實(shí)好黨管武裝的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持做好兼職制度，企業(yè)各級(jí)黨委書(shū)記應(yīng)當(dāng)兼任同級(jí)預(yù)備役民兵組織黨委第一書(shū)記職務(wù)，這是黨管武裝原則的具體表現(xiàn)形式。

三、加強(qiáng)武裝保衛(wèi)工作的基層力量建設(shè)

國(guó)有企業(yè)武裝預(yù)備役組織的骨干力量就是專(zhuān)職武裝干部，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，國(guó)有企業(yè)專(zhuān)職武裝干部出現(xiàn)了一些不好的苗頭，如業(yè)務(wù)能力下降、職責(zé)意識(shí)淡薄、缺乏帶動(dòng)能力等問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題，首先要從專(zhuān)職武裝干部的選拔任用入手，要注重人員交流，以及開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)專(zhuān)職武裝干部好苗子，打破一壇死水的局面，通過(guò)注入新鮮血液提高武裝保衛(wèi)部門(mén)的工作活力，同時(shí)也要注意保持武裝保衛(wèi)部門(mén)的穩(wěn)定性，使那些真正想干事、能干事的干部能夠留在武裝保衛(wèi)部門(mén)里面，其次要加強(qiáng)專(zhuān)職武裝干部能力培訓(xùn)，專(zhuān)職武裝干部作為民兵預(yù)備役組織訓(xùn)練和思想政治教育的骨干力量，必須對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，著力提高專(zhuān)職武裝干部的業(yè)務(wù)能力和思想政治工作能力，真正使國(guó)有企業(yè)專(zhuān)職武裝干部達(dá)到懂政策、會(huì)業(yè)務(wù)、能組織、會(huì)教育的水平。最后是要建立健全保障制度，很多時(shí)候國(guó)有企業(yè)專(zhuān)職武裝干部雖有專(zhuān)職之名，但無(wú)專(zhuān)職之實(shí)，常會(huì)兼職企業(yè)其它工作，專(zhuān)職武裝干部的兼職雖可有，但不宜過(guò)多，適當(dāng)兼職既方便預(yù)備役工作的順利開(kāi)展，又有利于其自身綜合素質(zhì)的提高，但應(yīng)當(dāng)控制在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間范圍內(nèi)，不能對(duì)民兵預(yù)備役人員的正常訓(xùn)練造成影響，并應(yīng)當(dāng)給予其與所兼職崗位相適應(yīng)的工作待遇，以充分調(diào)動(dòng)起專(zhuān)職武裝干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

四、以服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)為中心，充分發(fā)揮好企業(yè)武裝預(yù)備役力量的維穩(wěn)保障作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有煤炭企業(yè)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)穩(wěn)定提高為重點(diǎn)，同時(shí)也要兼顧政治和社會(huì)責(zé)任，武裝預(yù)備役人員作為廣大企業(yè)職工中的一員，在國(guó)有煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)中應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要應(yīng)注意以下幾個(gè)方面，第一要在煤礦安全生產(chǎn)中起到模范帶頭作用，增強(qiáng)自身安全生產(chǎn)防范意識(shí)的同時(shí)，積極學(xué)習(xí)和傳播安全生產(chǎn)知識(shí)，帶動(dòng)身邊的工友和同事。第二要努力提高自身作為武裝預(yù)備役力量的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，提高軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備水平，強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神培養(yǎng)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況有針對(duì)性的開(kāi)展軍事訓(xùn)練。最后要努力成為國(guó)有企業(yè)和諧穩(wěn)定的中流砥柱，武裝預(yù)備役民兵作為國(guó)有企業(yè)武裝保衛(wèi)力量的重要組成部分，其無(wú)論在動(dòng)員能力，還是在戰(zhàn)斗能力上，多數(shù)處于較好水平，要充分利用預(yù)備役民兵政治可靠、紀(jì)律性強(qiáng)、組織嚴(yán)密、分布面廣的優(yōu)勢(shì)，讓其在面對(duì)突發(fā)性事件以及急難險(xiǎn)重任務(wù)中打好頭陣、當(dāng)好先鋒、做好示范。

總之，國(guó)有煤炭企業(yè)在當(dāng)前機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的復(fù)雜局面下，企業(yè)改革發(fā)展與職工利益訴求的深層次矛盾不斷涌現(xiàn)，保持企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展就是國(guó)有企業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展做出的最有力的貢獻(xiàn)，而國(guó)有煤炭企業(yè)中的武裝預(yù)備役力量更應(yīng)該在這場(chǎng)關(guān)系到中華民族復(fù)興大業(yè)的偉大戰(zhàn)斗中做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。