堅定不移抓好糧食生產(chǎn)

滕亞清

【摘 要】本文通過對抓好糧食生產(chǎn)問題的探討，從幾個方面闡述了抓好糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵問題和宏觀調(diào)控問題，是糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見。

【關(guān)鍵詞】堅定；抓好；糧食；生產(chǎn)

[Abstract] This paper pays special attention to the issue of food production， from several aspects elaborated the pays special attention to the key problems and macro-control of grain production， is the guidance of grain production and agricultural development.

[Key words] firm； make great efforts； grain； production

1 調(diào)結(jié)構(gòu)

主要是穩(wěn)定水稻生產(chǎn)，適當調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植，優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)。在總體結(jié)構(gòu)上，減少玉米種植。玉米面積由2015年的236.2萬畝減少到235.8萬畝，。大豆面積2015年、2016年穩(wěn)定在0.4萬畝；經(jīng)濟作物2015年、2016穩(wěn)定在24.2萬畝。在品種結(jié)構(gòu)上，向優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。玉米向?qū)Ｓ没l(fā)展，基本全是專用玉米，用于做飼料和深加工原料；水稻向綠色、有機方面發(fā)展，全市綠色、有機水稻面積分別達到12.2、2.25萬畝，分別占水稻總面積的17.5%、3.2%以上；瓜菜向集約化發(fā)展，全市瓜菜大棚溫室已發(fā)展到3萬畝，其中溫室發(fā)展到7800畝。在作物布局上，要形成六大產(chǎn)區(qū)。即：以萬寶、米沙子、朱城子、同太、邊崗、天臺、惠發(fā)、夏家店、大青咀、大房身等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）為中心的專用玉米產(chǎn)區(qū)；以朝陽、岔路口、松花江、菜園子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的綠色、有機水稻產(chǎn)區(qū)；以郭家、五臺為中心的果品產(chǎn)區(qū)；以布海、夏家店、邊崗、天臺、同太為中心的瓜菜產(chǎn)區(qū)；以菜園子、大房身為中心的西紅柿產(chǎn)區(qū)；以大青咀為中心的笤帚糜子產(chǎn)區(qū)。

2 降成本

就是通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會化服務(wù)，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。這些年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本一直在走高，玉米種子漲了1倍，玉米種植坰達噸肥。抬高這些成本的因素雖然很多，但主要規(guī)模化、專業(yè)化水平上還沒有上來。一是充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用，農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集成投入，擴大農(nóng)業(yè)機械、科技成果等推廣應(yīng)用，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展和市場開拓。二是通過推進農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少物化投入和人工投入，到2020年，主要農(nóng)作物全程農(nóng)機化水平達到85%。三是通過科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本降耗、提質(zhì)增效。到2020年，化肥農(nóng)藥利用率達到40%以上，測土配方施肥覆蓋率達到90%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到65%。

3 補短板

就是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。經(jīng)過多年發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量還是比較充足的，但從長遠發(fā)展來看，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技支撐能力不足、農(nóng)機裝備水平相對較低、抗災(zāi)減災(zāi)能力不強，糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還遠遠沒有達到高枕無憂的程度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益不高、市場競爭力不強的問題也日趨凸顯，比如，“洋種子”占據(jù)了我們一定的市場份額。加快補上這些短板，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由過去數(shù)量為先轉(zhuǎn)到質(zhì)量數(shù)量并重上來，認真研究并積極適應(yīng)消費需求的變化，變生產(chǎn)供給為有效供給，著力提高農(nóng)業(yè)供給的效益質(zhì)量和安全水平。一是大規(guī)模推進高標準農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)化規(guī)劃布局，統(tǒng)一建設(shè)標準，充實建設(shè)內(nèi)容，完善配套設(shè)施，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)上加快建設(shè)。二是大規(guī)模推進農(nóng)田水利建設(shè)，積極推進大中型灌區(qū)建設(shè)及續(xù)建配套與節(jié)水改造，完善小型農(nóng)田水利設(shè)施，推廣先進適用節(jié)水灌溉技術(shù)，鼓勵社會資本參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護。三是加快建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)，實施種業(yè)提升工程，推進玉米、水稻等良種科研攻關(guān)。玉米自育品種在省內(nèi)種子市場占有份額提高到35%以上。四是大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)。五是加大支持投入力度，整合涉農(nóng)項目，創(chuàng)新投入機制，推進農(nóng)業(yè)補貼改革，引導(dǎo)和吸引金融資本、工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，形成政府投資撬動與社會資本協(xié)同投入的格局。