關于農(nóng)村養(yǎng)老問題的研究綜述

【摘 要】 隨著現(xiàn)代醫(yī)療水平與老年人的健康水平不斷提高，老齡人口基數(shù)大、比例高，這些因素也導致我國面臨人口老齡化的問題。農(nóng)村青壯年勞動力向外遷移，城鎮(zhèn)化加深了農(nóng)村人口老齡化程度。農(nóng)村老齡化問題影響著農(nóng)民家庭的穩(wěn)定，影響著農(nóng)村社會的穩(wěn)定，影響著整個社會的和諧與經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村老年人口的贍養(yǎng)問題已成為農(nóng)村社會保障有關問題的研究重點之一。

【關鍵詞】 土地流轉(zhuǎn) 農(nóng)村養(yǎng)老 養(yǎng)老方式

一、引言

根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國60歲以上的老齡人口為1.77億，中國老齡人口總量位居世界首位，并且超過一半生活在農(nóng)村。農(nóng)村不僅是我國老年人口最多的地區(qū)，也是老年撫養(yǎng)比例最高的地區(qū)。農(nóng)村老年人大部分沒有退休工資、勞保養(yǎng)老金和公費醫(yī)療保障，經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療技術、社會保障等方面都較城鎮(zhèn)而言相對落后。我國的養(yǎng)老問題日益突出，而農(nóng)村養(yǎng)老也成為中國養(yǎng)老事業(yè)的關鍵問題。

二、城鎮(zhèn)化與農(nóng)村養(yǎng)老

城鎮(zhèn)化進程的加快使越來越多的勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)榈姆寝r(nóng)勞動力。大規(guī)模的“鄉(xiāng)-城”人口遷移的結(jié)果是：弱化家庭養(yǎng)老保障功能和進一步加重養(yǎng)老保障負擔。許多子女遠離鄉(xiāng)村成為城市工人，代際空間距離的拉大也必然帶來代際沖突，增加贍養(yǎng)方面的困難，家庭規(guī)模趨于小型化在農(nóng)村形成“4—2—1”的家庭結(jié)構(gòu)， 顯然進一步加重了子女的贍養(yǎng)負擔。同時城市生活的緊張節(jié)奏和高生活成本也使很多遷移農(nóng)民家庭難以顧及身在農(nóng)村的年邁父母，結(jié)果是家庭養(yǎng)老保障維系的基礎發(fā)生變化而導致家庭養(yǎng)老保障功能持續(xù)弱化（劉昌平，2008）。并且老人長期養(yǎng)成的生活觀念難于改變：城市生活是一種與鄉(xiāng)土生活完全不同的生活方式， 很多農(nóng)村老人很難適應城市的生活。也有的農(nóng)村老人雖然希望與子女居住在一起， 但覺得雙方在生活方式、價值觀念方面存在差異， 為避免共同居住與子女產(chǎn)生沖突而選擇返回農(nóng)村居住。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對留守老人健康產(chǎn)生的負向效應也不容忽視，尤其是隨著農(nóng)村家庭規(guī)模的逐漸縮減，在農(nóng)村公共養(yǎng)老服務缺失的條件下勞動力轉(zhuǎn)移會給留守老人健康造成很大的負面影響（王小龍，2011）。這無疑加大了農(nóng)村養(yǎng)老難度。

三、農(nóng)村養(yǎng)老模式選擇的影響因素

農(nóng)村養(yǎng)老保障的存在基礎，可從經(jīng)濟和社會兩個層面認識：經(jīng)濟基礎主要表現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農(nóng)村社會福利差、醫(yī)療水平低等。社會基礎反映在養(yǎng)老保障制度的落后、國家的非平衡發(fā)展戰(zhàn)略和事實上存在的等級制度，農(nóng)村老年人口多、文化程度不高，養(yǎng)老需要提供生活照顧和精神慰藉等。

在養(yǎng)老模式的選擇方面：首先，傳統(tǒng)的孝道觀念對于農(nóng)村老年人選擇養(yǎng)老院養(yǎng)老起到了阻礙作用；但是隨著年齡的增長，老人更傾向于進入社會養(yǎng)老機構(gòu)度過晚年生活，可能是老人年齡過大需要更為周全專業(yè)的照料；即機構(gòu)養(yǎng)老的推力包括家庭照料資源的缺乏（Manfredini，2013）。其次，農(nóng)村勞動力的外出務工弱化了家庭對他們的養(yǎng)老功能，同時農(nóng)村社區(qū)資源的匱乏并未緩解留守老人所處的困境。最后，日常花費主要來源的自主化（ 由自己的勞動收入、儲蓄、退休金等提供） 程度越高，老人越傾向于選擇機構(gòu)養(yǎng)老，主要原因是機構(gòu)養(yǎng)老的費用是一筆不小的開支（王彥方，2014）。而教育程度、家庭年收入、區(qū)域差異和新農(nóng)保政策變量顯著影響農(nóng)村家庭養(yǎng)老選擇偏好（封鐵英，2013）。

孔祥智等在2007年的實證研究顯示，年齡、受教育程度、性別、職業(yè)狀態(tài)、地區(qū)分布等對農(nóng)村老年人養(yǎng)老意愿存在顯著影響，而老年人的家庭特征變量對老年人養(yǎng)老意愿沒有顯著性影響（孔祥智，2007）。個人因素中年齡和健康狀況與家庭因素中家庭居住區(qū)域和家庭中子女數(shù)對農(nóng)民的養(yǎng)老選擇有影響（吳春寶，2011）。有關實證證明：具有在家務農(nóng)、經(jīng)濟來源主要是依靠自己或政府（救濟）、參加養(yǎng)老保險（有養(yǎng)老保險）、擔心自身老年養(yǎng)老問題等特征的老年人選擇社會養(yǎng)老模式的意愿更強烈；女性、受教育年限少、子女數(shù)量多、同吃同住人數(shù)多、有配偶、健康程度較差、經(jīng)濟來源于子女、收入評價認為“不夠用”、不擔心養(yǎng)老問題等具有這些因素特征的老年人對家庭養(yǎng)老模式較為偏好；男性、受教育年限高、兒子數(shù)量少、共居人數(shù)少、沒有配偶（或喪偶）、經(jīng)濟來源主要依靠自己，并且認為收入夠用的人員偏向自我養(yǎng)老模式。（顧永紅，2014）

綜上所述，一般情況下經(jīng)濟條件、家庭人口結(jié)構(gòu)、社會保障、個人觀念等因素能夠顯著的影響?zhàn)B老模式的選擇。

四、農(nóng)村養(yǎng)老的模式與現(xiàn)狀

在我國具體的養(yǎng)老形式中使用家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、設施養(yǎng)老、集中養(yǎng)老、分散養(yǎng)老等不同的分類。

楊守寶認為，依據(jù)需求層次理論農(nóng)村養(yǎng)老資源可分為生存型養(yǎng)老資源、相互關系型養(yǎng)老資源和發(fā)展型養(yǎng)老資源三類。生存型養(yǎng)老資源從物質(zhì)方面保障老人的老年生活， 如自我養(yǎng)老資源、家庭養(yǎng)老、敬老院等。相互關系型養(yǎng)老資源保障老人基本的物質(zhì)需求和基本的精神需求兩個方面，如社區(qū)養(yǎng)老等。發(fā)展型養(yǎng)老資源是在相互關系型養(yǎng)老資源對老人精神方面保障的升華， 如老年學校等（楊守寶，2010）。朱勁松認為不靠子女和親屬（或無從依靠） ，又沒有離退休金的社會保障而主要靠儲蓄或勞動收入或其它收入（如租金、股金） 來維持生計的自我養(yǎng)老模式是農(nóng)村一種非常有效的養(yǎng)老模式（朱勁松，2009）。孟艷春主要根據(jù)養(yǎng)老的經(jīng)濟資源來源不同，劃分了3 種農(nóng)村養(yǎng)老模式：家庭養(yǎng)老、自我養(yǎng)老和社會養(yǎng)老。她認為這三種養(yǎng)老模式不是對立和互相排斥的，在大多時候是以一種養(yǎng)老模式為主，其他養(yǎng)老模式為輔，也有可能三種模式相互結(jié)合（孟艷春，2011）。在我國的農(nóng)村養(yǎng)老面臨著許多問題：隨著工業(yè)化進程的加快，老人引以為自豪的種田經(jīng)驗與生活智慧已不再適應社會的生產(chǎn)與生活，老年人的生活缺少經(jīng)濟扶持、生活照料與精神慰藉（宋延生，2011）。

從當前情況總的來看，家庭養(yǎng)老仍是當前我國農(nóng)村最主要、最普遍的養(yǎng)老方式。

五、簡要評述

目前的研究大部分針對家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老以及社會養(yǎng)老的現(xiàn)狀及問題做出了研究，并得出相對一致結(jié)論：在市場經(jīng)濟條件下家庭養(yǎng)老模式的風險正在逐步增加（宋青峰，2005）。有學者認為，隨著我國社會的發(fā)展， 現(xiàn)代化的完全實現(xiàn)，我國農(nóng)村未來的養(yǎng)老方式必將由家庭養(yǎng)老逐漸地過渡為社會養(yǎng)老（鐘建華，2009）。現(xiàn)在農(nóng)村家庭養(yǎng)老仍然占主體地位，但功能呈弱化趨勢。而社區(qū)養(yǎng)老呈加強趨勢，但處于起步狀態(tài)，并需要穩(wěn)定的經(jīng)濟支撐。最后，現(xiàn)在的社會養(yǎng)老覆蓋范圍小，保障水平低，很難滿足現(xiàn)代農(nóng)民的基本需求。

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作者簡介：夏婷（1994—），女，漢，江蘇泰州人，研究生，單位：西南大學經(jīng)濟管理學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。