直播平臺遭遇“全身體檢”

【產(chǎn)業(yè)動向】

前期，文化部以淫穢色情低俗、侵害未成年人身心健康、賭博暴力、封建迷信等禁止內(nèi)容為重點，對50家主要網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位開展“全身體檢”式執(zhí)法檢查。經(jīng)查，“在直播”等15家網(wǎng)絡(luò)表演平臺涉嫌提供含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演，文化部部署北京、上海、廣東、浙江、湖北等地文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)分別給予斗魚、全民、9158、嗶哩嗶哩、在直播、飛云直播、蛙趣、秀色、美播、聚星直播、一直播、秀吧、IMAY直播、ME直播、土豪直播等網(wǎng)絡(luò)表演平臺罰款、沒收違法所得等行政處罰。其中快樂迭代（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司運營的“在直播”平臺因違規(guī)情節(jié)嚴重，給予停業(yè)整頓14天的行政處罰。

針對有關(guān)媒體曝光的部分網(wǎng)絡(luò)表演平臺提供淫穢色情網(wǎng)絡(luò)表演、“花椒”直播平臺提供散布謠言和擾亂社會秩序的虛假故宮直播行為，文化部部署北京、遼寧、江蘇、福建、四川等地文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)查處關(guān)停“千樹”等四家平臺，給予“花椒”“火山”等10家平臺行政處罰；督辦查處“夜魅社區(qū)”淫穢色情網(wǎng)絡(luò)表演案，依法吊銷當事人網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，關(guān)停網(wǎng)絡(luò)表演平臺；督辦查處陌秀、分貝、貝殼、章魚直播等16件提供含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演案，分別給予當事人相應行政處罰。

為加強網(wǎng)絡(luò)表演市場內(nèi)容監(jiān)管，在前期集中執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，文化部再次抽取了YY、花椒、虎牙、秒拍、龍珠、戰(zhàn)旗、觸手、快手等50家主要網(wǎng)絡(luò)表演平臺，以含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演為重點，開展集中執(zhí)法檢查。

下一步，文化部將進一步加強網(wǎng)絡(luò)表演市場監(jiān)管，嚴管網(wǎng)絡(luò)表演平臺，嚴查網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容，查處關(guān)停違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演平臺。督查督辦網(wǎng)絡(luò)表演市場重大案件，涉及淫穢表演的，移送公安機關(guān)追究刑事責任。違規(guī)情節(jié)嚴重的，依法吊銷許可證、停業(yè)整頓、關(guān)停平臺。（來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)）

【智庫評論】

網(wǎng)絡(luò)表演屬于文化服務行業(yè)，亦隸屬于文化產(chǎn)業(yè)的一部分。文化產(chǎn)業(yè)不是普通的產(chǎn)業(yè)，而要兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，并且要以社會效益優(yōu)先。換言之，文化不能做市場的奴隸。文化部對違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)直播平臺采取停業(yè)整頓、關(guān)停、罰款、給予當事人相應行政處罰等措施，是必要的，也是及時的，反映了文化部堅持文化產(chǎn)業(yè)的第一性原則——即社會效益第一性原則。但由于互聯(lián)網(wǎng)直播表演行業(yè)的監(jiān)管難度之大、數(shù)據(jù)之眾，只靠事后行政處罰，還遠遠難以剎住這股“歪風邪氣”。雖然2016年后從北京市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會到文化部，相繼出臺了《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務管理有關(guān)問題的通知》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》等管理規(guī)范文件，顯然仍難以滿足處于“叢林競爭”中的網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)的粗放型發(fā)展。

因此，要促進網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)的良性發(fā)展，既需要經(jīng)營好、聚集好各方資源，持續(xù)創(chuàng)新健康的直播內(nèi)容，以獲取利潤的最大化；同時，需要管理好網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)的管理主體，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等主體應把各種生產(chǎn)要素結(jié)合起來，對過程進行有效控制，為網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)的健康發(fā)展形成助力，最終找到經(jīng)濟效益與社會效益的最佳平衡點。