淺談新形勢下提高黨員干部法治思維和依法辦事能力

蔣亞利

摘要：隨著我國改革開放的逐步推進和深入開展，我國人民的知法、守法、用法水平逐漸提高，法制精神和法治理念漸漸深入國民內心，為了進一步促進社會公平正義的發展，我國還需堅持依法治國的戰略方針，確保依法辦事。黨員作為人民的榜樣，因此，要首先提高黨員的法制思維和依法辦事的能力，由黨員干部帶動人民群眾，尤其是黨員干部作為領導力量核心，更要以身作則，發揮帶頭作用。堅持走中國特色社會主義法制道路。本文就如何提高黨員干部法治思維和依法辦事能力做簡單論述。

關鍵詞：黨員干部；法治思維；提高依法辦事能力

近日一部反腐大劇《人民的名義》持續進入熱搜榜單，引起人們的關注，該劇昨晚也在觀眾的熱議聲中落下帷幕。我們沒有想到資深儒雅的高育良書記也是幕后黑手，他擔任漢東省省委副書記并且兼職政法委書記，知法犯法，幸而天網恢恢，疏而不漏，最終接受法律的嚴懲。當前我國正處于全面建成小康社會的決定性時期，改革難度逐漸增高，范圍逐漸增大，中國遇到的危險和挑戰也越來越多，同時這也是我國的機遇，在這種新形勢下，我國必須從黨員干部入手，提高黨員干部的法制思維和依法辦事的能力，并逐漸向人民群眾擴散，逐步做到全民知法、守法、用法。

一、當前黨員干部運用法制思維時出現的問題

（一）“人治”觀念大于“法治”觀念

泱泱大國，上下五千年，封建集權社會占據很重要的部分，它也影響著我國的管理制度，封建社會的中央集權制制度將權力集中在一人身上，形成個人集權的人治思想，這種思想在當今社會機關中并沒有完全去除，某些機關黨員將大權攬入手中，將法治思想和依法辦事的思想拋之腦后、棄之不顧，這種惡劣的社會風氣甚至影響到整個機關部門，黨員在處理工作任務時不能以客觀的角度看待問題，不能切實保障人民群眾的根本權益。

（二）機關黨員選用機制缺乏完善

在我國當前的機關黨員干部工作機制中，對于黨員干部的選拔、任用考慮的主要因素便是經濟是否發展，社會是否穩定，這就導致某些地區機關黨員干部在工作中著重考慮經濟和社會穩定方面，從而在逐漸忽略了法制水平的提高，甚至導致使用不正當的方式一味追求經濟的發展，而忽略了人民群眾的實際需求。

（三）重視決策結果，忽略決策程序

在我國如此的法制國家下，依法辦事應當有兩點基礎，第一點是正確的完善的法律，第二點是合法正規的辦事程序，如今我國法律趨于完善，但是某些黨員的辦事程序化理念還不到位，導致在機關部門的決策中，只重于決策結果而忽略決策程序，這種現象可能會導致決策的失誤、不正規甚至錯誤。例如我國近些年的高速發展，規劃建設用地越來越多，在我國某些地方機關黨員違反土地規劃相關的法律法規，導致一些違法征地、違法拆遷、侵犯人身權益、侵犯財產權利等不良現象的出現；又如某些行政、民事處罰等不合法律法規等等，在這種惡性現象頻出的地區甚至出現大量群眾上訪的現象，這些不良現象都表明我國某些黨員干部的法治思維欠缺、依法辦事能力薄弱。

引起上述問題的原因是多方面的，主要在于有的黨員干部學習不夠，對知識更新不快，對政策掌握不準，理解不透。有的工作能力和辦事效率不高等等。因此，我們必須加大學習力度，不斷提高黨員干部辦事能力。

二、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力的對策

（一）切實加強黨員干部對法律法規的學習

我國所有法律是以憲法為基礎制定的，所有法律法規不能違背憲法，憲法是所有法律的母法，是我國的根本大法，機關黨員干部若想提高自身修養、法律道德意識、提高工作水平，就必須對憲法以及相關法律進行深入地學習。機關黨員在學習憲法及相關法律時，應從不同的角度深入研究法律，運用法治思維來探討思考法律法規中存在的法制精神和法律思想，以增強機關黨員對憲法法律的認識理解和領悟。另外，黨員在進行法律學習的時候，應積極創新，創造出多種多樣更加有利于提高法律學習效果的學習方式，例如講座、研討會、培訓會等等，改變以往的教員在課堂上講，學員在下面感到枯燥無味的狀況，應使黨員親身參與到教學過程中、主動去學習，以便提高黨員法律學習效果并且將法治思維運用到實際工作操作中去，提高其運用法律的能力。其次，在法律教育之前應先引導黨員樹立社會主義法制觀念，將法律學習提高到思想水平，把培養法制信仰放到提高法制思維的前面，加強對黨員干部的教育，進一步糾正、樹立正確的價值觀、理想信念。比如我國全面開放二孩政策后，在相關行政執法部門開展集體學習《人口與計劃生育法》修正案、中共中央國務院出臺的《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》等相關法律法規，并深入討論如何將相關法律運用到實踐中去，以及實踐中容易產生的問題和解決方案，緊跟國家法律法規建設腳步，使機關黨員知法、守法、用法。

（二）優化黨員干部依法辦事的環境

環境會對人的行為產生影響，只有良好的法制環境才能使黨員干部依法辦事，促進黨員干部法治思維的形成和維持。首先，要對機關內部黨員進行教育，規范事務處理的程序，使事務處理透明化、公開化，將每一步落實到人，實行責任制，規范懲罰制度，避免權利的過于集中。其次，應充分運用現代媒體，擴大法律法規宣傳力度，促進人民群眾知法、守法、用法水平，為機關部門黨員維持法治思維、提高依法辦事能力做保證。例如，在機關部門設立“工作透明公開欄”，將部門的日常工作的進展、參與某項工作的具體人員名單、工作最后的結果、決定等相關事務在公開欄進行展示，這樣不僅使內部黨員更加了解部門工作，形成良好的監督，還可以使人民群眾在機關部門辦理相關事務使更加放心，更加了解事務的進展情況。這樣做有利于切實保護廣大人民群眾的利益，為機關黨員提供良好的依法辦事的環境。

（三）完善黨員干部選用機制

選用優秀的黨員干部、提高黨員干部的法治思維和依法辦事的水平，需要一套完善的、科學的考核任用機制，一定要緊密聯系機關部門的工作實際，認真總結考核任用機制的優劣，深入研究并且不斷創新，形成完善的科學靈活、實事求是的考核任用機制，并且在考核中要重視黨員干部的實踐水平，不能僅僅將理論作為考核的標準。通過建立完善的鼓勵、獎勵機制，培養黨員干部主動運用法治思維思考并解決問題、主動依法辦事的能力和水平。

綜上所述，在我國現社會進一步改革的關鍵時期，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力具有很重要的意義，有利于調整我國社會進步方向、掃清障礙，做好關鍵性決策，正確處理社會中的問題和矛盾，因此應該積極展開黨員干部對于法律法規的深入學習，樹立正確的理想信念和社會價值觀，并且使用好媒體的宣傳創造法治環境，維持機關黨員的法治思維、提高機關黨員的依法辦事的能力。并且完善黨員干部考核選用機制，引導黨員干部主動去學習思考法治思維的內涵，提依法辦事的水平。

參考文獻：

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