基層動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題及改善措施

萬(wàn)瑪東智

摘要：基層動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展被諸多問(wèn)題所掣肘，諸如重視程度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、防疫體制不健全、相關(guān)技術(shù)人才匱乏等，根據(jù)以上現(xiàn)狀及問(wèn)題提出了相應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；動(dòng)物防疫工作；問(wèn)題；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2017）06-0046-01

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具活力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更是農(nóng)民增收的重要途徑，抓好動(dòng)物防疫工作是新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展好畜牧業(yè)的根本保障，事關(guān)人民群眾身體健康和社會(huì)公共安全。但目前基層的動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展被諸多問(wèn)題所掣肘。抓好落實(shí)基層動(dòng)物防疫工作不僅僅為了保障畜牧動(dòng)物的健康，也是提高農(nóng)民收入，保障食品安全的重要舉措。但要做好動(dòng)物防疫工作不是一件簡(jiǎn)單的、一蹴而就的事，需要我們穩(wěn)抓重心，長(zhǎng)此以往的堅(jiān)持和努力，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。不僅要做好防疫工作，更要建設(shè)好完善的防疫體系，才能保障機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

1 基層動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題

1.1 經(jīng)費(fèi)不足

近年來(lái)，中國(guó)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展重視程度不斷提高，已加大了對(duì)畜牧業(yè)的資金投入及推廣，但是仍不乏有諸多基層偏遠(yuǎn)地區(qū)，仍然存在著由于資金不足而導(dǎo)致的發(fā)展滯后現(xiàn)象。在基層的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防疫人員補(bǔ)助上，由于資金不足，無(wú)法采辦先進(jìn)的消毒設(shè)備、儲(chǔ)存疫苗的冰箱等，從而導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫工作無(wú)法有效地開(kāi)展和落實(shí)[1]。

1.2 防疫體制不健全

隨著市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，讓動(dòng)物防疫工作趕超經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是目前防疫工作亟待解決的問(wèn)題。然而基層動(dòng)物防疫工作開(kāi)展重點(diǎn)在于村級(jí)地區(qū)，盡管諸多地區(qū)建立了相應(yīng)防疫站，但是由于村組防疫體系鏈條不完善、責(zé)任劃分不明確、檢測(cè)系統(tǒng)不健全、內(nèi)部分工不明、職權(quán)范圍不清，導(dǎo)致出現(xiàn)事故互相推諉，產(chǎn)生疫情不能及時(shí)得到切實(shí)有效的處理。

1.3 相關(guān)技術(shù)人才匱乏

動(dòng)物防疫工作的一大重點(diǎn)，沒(méi)有相應(yīng)技術(shù)人才的實(shí)際行動(dòng)，所有的開(kāi)展計(jì)劃都是紙上談兵。目前中國(guó)的畜牧獸醫(yī)工作者的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)還是有待提高，同時(shí)由于基層工作環(huán)境較為偏遠(yuǎn)，薪資待遇不夠優(yōu)越，條件艱苦，不能夠吸引專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才參與到基層工作中來(lái)，共同造成了基層畜牧動(dòng)物防疫站老齡化嚴(yán)重、專(zhuān)業(yè)性不足的現(xiàn)象[2]。

2 基層動(dòng)物防疫工作的改善措施

2.1 加大資金投入

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作關(guān)系著人民健康安全及畜牧業(yè)發(fā)展，屬于公益性事業(yè)，因此，應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度。加強(qiáng)人們對(duì)動(dòng)物防疫事業(yè)的重視程度，呼吁社會(huì)各界加入到動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展中來(lái)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作募集資金，保障防疫工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。其次，合理分配資金，保障資金投入后能夠?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)的目標(biāo)，并且讓偏遠(yuǎn)的基層地區(qū)也能夠得到相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)防疫工作的順利開(kāi)展和普及[3]。

2.2 完善防疫體制

完善防疫鏈條建設(shè)，對(duì)各個(gè)部門(mén)及人員的權(quán)利與責(zé)任進(jìn)行明確劃分，簡(jiǎn)政放權(quán)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、獸醫(yī)院、防疫站之間建立緊密聯(lián)系，形成基層動(dòng)物疾病預(yù)防、監(jiān)測(cè)、治療及知識(shí)學(xué)習(xí)的一體化紐帶，保障防疫工作的及時(shí)推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)細(xì)化各個(gè)部們和人員的責(zé)任與權(quán)力，將工作明確劃分，責(zé)任到人，例如疫苗有專(zhuān)人負(fù)責(zé)存放和登記，器材有專(zhuān)人管理等，從而提升相關(guān)工作人員責(zé)任感，進(jìn)而提升工作效率。

2.3 引進(jìn)動(dòng)物防疫專(zhuān)業(yè)人才

為引進(jìn)更專(zhuān)業(yè)的動(dòng)物防疫人才，可從兩方面來(lái)進(jìn)行。一方面，采用開(kāi)放式用人體制，并提高相關(guān)福利待遇。招聘人員更加公正、公開(kāi)、透明，擇優(yōu)錄用，保障聘用的人才更有能力，并有志于此，保障防疫事業(yè)的提升。另一方面，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和完善的管理模式。建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)工作突出的員工予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)人員的工作熱情。建立嚴(yán)格的績(jī)效核算和優(yōu)勝劣汰的管理模式，督促工作人員的專(zhuān)業(yè)性，并適時(shí)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保障工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能夠與時(shí)俱進(jìn)[4]。

3 小結(jié)

隨著人們對(duì)肉食品安全的重視，對(duì)畜牧業(yè)提出了更高要求，這是對(duì)基層的動(dòng)物防疫工作的考驗(yàn)，也是讓動(dòng)物防疫事業(yè)更上一層樓的契機(jī)。基層動(dòng)物防疫工作任重道遠(yuǎn)，應(yīng)從資金、制度、人才等多角度多層面深入開(kāi)展，才能提高動(dòng)物防疫質(zhì)量，并擴(kuò)大動(dòng)物防疫范圍。盡管基層動(dòng)物防疫工作還存在諸多問(wèn)題，但是相信通過(guò)不斷地完善，動(dòng)物防疫工作一定會(huì)逐步提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]王金明.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中存在的問(wèn)題及措施[J].當(dāng)代畜牧，2015（23）：27-28.

[2] 何桂強(qiáng)，鄧啟靈.村級(jí)動(dòng)物防疫員的個(gè)人防護(hù)[J].當(dāng)代畜牧，2015（20）：3.

[3] 蘇友力才次克.基層動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].山西農(nóng)經(jīng)，2016（9）：56.

[4] 李廷軍.談如何做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2016（9）：23.