加強企業工會維權服務的幾點思考

韓佳妮

摘要：工會對于維護職工的合法權益有著特別的優勢。目前，伴隨著當代企業制度的確立，工會的維權工作也面臨著新的挑戰。本文主要對目前我國企業工會維權的現狀進行分析，并針對問題提出了相應的解決策略。

關鍵詞：企業制度；工會；維權

對于工會來說，維權是其本質屬性，對比其他的組織，這是工會組織所特有的性質，同時也是工會對自己準確定位的標準。在《工會法》當中也對這一職能和義務進行了突出強調，并將其規定為基本職責。在產權制度變遷、勞動關系復雜化、勞動糾紛增多的新形勢下，加強工會維權的作用刻不容緩。隨著現代企業制度的建立以及完善，職工對工會維權的作用提出了更高的要求。面對這種情況，企業工會組織應該如何加強維權的力度，便成為當前企業工會需要思考的重要問題。

一、目前企業工會維權現狀及原因

（一）維權現狀

目前我國企業對于工會建設較為重視，支持工會獨立開展工作，企業職工工作制度相對完善，公共設施也比較標準，堅持集體合同的依法實施，文體活動十分活躍，使勞動合同的簽訂工作順利進行，安全衛生權益能夠得到保證，民主政治權利能夠實現，精神文化需求得到滿足。可以說，國有企業工會的維權工作目前是走在企業工會維權的最前沿，職工也更為滿意。但是與此同時，在很多的論壇網絡或報紙上，我們經常可以看到很多的企業當中，工會的維權難度過大，特別是非公有制的企業，整體來說并不理想。第一，維權手段薄弱。維護工會權利最重要的途徑是法律。我國《勞動法》以及《工會法》中明確提出“工會有權代表職工與經營者平等協商， 簽定保護職工權益的集體合同， 企事業單位違反職工代表大會制度和其它民主管理制度， 工會有權要求糾正”，但是，為了確保企業依法實施落實，工會除了提出建議和要求整改外，沒有實質性的、更有利的方式。例如，集體合同簽訂后，企業沒有履行合同，對于建議也置之不理，工會也不能直接約束企業的行為。二是維護能力薄弱。工會維權的另一個重要渠道是源頭維護。但在真正參與工會的上層，由于缺乏專業人才的支持，很難提出一針見血的建議。三是由于維權的成本過高。若要維護便需要投入一定的人力物力，這都需要一定的資金成本，甚至有些特殊情況需要通過法律方式來解決的，這就需要聘請律師、調查、每個步驟都需要一定的資金投入，這些大量的資金需求對于工會組織來說很難承擔。

（二）產生原因

1.行政化的機構和組織設置。固有的工會組織模式在一定程度上限制著組織功能的發揮。長久以來，工會都是倚賴于企業行政，工會組織領導的升遷由行政決定，工會干部本身就是企業的職工，接受企業的工資，靠企業的生存，接受企業的工作安排。在制約的影響下，工會干部不能擺脫自身的利益導向，工會在維權工作進行時也難以發揮出作用。也就是說，工會的維權收到很多的外部因素影響，達不到職工維權的預期效果。

2.對整體維護的理解過于片面。工會的維護是兩種維護的統一。站在促進企業發展的高度和和諧勞動關系的高度，堅持整體維護的原則是必須要重視的。但目前常常有對職工合法權益不重視的現象發生，讓事情本末倒置。

3.維權人員素質參差不齊。在市場經濟的新形勢下，工會的社會職能發生了變化，工會干部需要了解法律、了解經濟、了解管理。否則提出的建議便沒有針對性，進而會影響工會維權的功能發揮。

二、對策和建議

（一）加大執法力度

深入加大《工會法》的執法力度，為工會法的實施創造良好的環境。從大環境來看，國家應完善《勞動法》的相關司法解釋，對執法主體明確法律責任，對于出現的違法侵權等行為有效懲處，給予工會強有力的法律支持；要進一步加大對《工會法》執法檢查的監督力度，及時發現在執法過程中的嚴重違紀違法，并依據法律法規督促糾正，為相關法律條文的完善和修改奠定基礎；需要進一步加大工會法制宣傳力度，提高工會組織中黨政領導干部和職工的意識，形成工會法執法的社會互動；從工會聯盟本身來看，我們應該進一步正確定位自己。在切實保障職工權益的前提下，力求企業與職工權益的雙贏。但就工會性質而言，當勞資雙方發生嚴重沖突時，工會應更加重視維護職工的合法權益。在社會主義制度下，黨和政府是通過整體利益來維護職工利益的，所以說在整體利益和具體利益之間出現矛盾時，工會要站在職工群眾一邊，維護他們的合法權益，這也是工會的本質意義。需要注意的是，在這種情況下要保證在不對職工利益造成損害的基礎，不能一味考慮企業利益，又不能沒有原則的偏袒職工利益，造成矛盾激化。

（二）提高員工綜合素質

努力提高工會干部素質，創建學習型工會。為適應保障人權的基本職能，應重視工會干部隊伍結構的合理配置。對職工通過老年、中年、青年進行合理組合，尤其要重視青年干部的培養；文化結構應該有相關的專業教育人員；知識結構方面應熟悉工會工作知識，了解勞動法、勞動關系、人才知識、相關科學、勞動經濟學、社會學、心理學等一系列有關知識的專業復合型人才。但由于工會畢竟不是各行的專家組成的團隊，很難做到面面俱到，所以有時我們需要借助一些外力，可以通過聘請精通法律、勞動關系等相關業務專家等各種各樣的渠道，在必要時對員工進行指導，彌補工會人員專業知識的不足，更好地為職工服務；與此同時，要加強工會干部的法律保護，讓類似“我維護職工利益， 誰維護我的利益”的問題不再發生 ， 細化《工會法》關于保護工會干部的條款，研究保障工會干部辦公室的具體實施措施。建立工會干部保護制度，上級工會應當支持和保護下級工會，構建逐級保護的保障機制。積極探索和改革工會干部管理體制，在一定程度上建立工會干部直接管理的體制。

結語

目前我國的企業工會維權管理中仍然存在著很多問題，這就需要工會對各個方面加強有效管理，以維護企業和職工的利益雙贏為目標，發揮出維護職工合法權益的優勢。

參考文獻：

[1]陳文舉.關于企業工會提高維權實效的幾點思考[J].中國勞動關系學院學報，2006，20（2）：256-296.

[2]王靖.關于國有企業工會履行維權職能的幾點思考[J].工運研究，2013，（5）：25-30.

[3]許杰.關于企業工會維權的幾點思考[J].工會論壇，2009（15）：49.