媒介融合時代下的新聞議程設置

林芳

廣西藝術學院影視與傳播學院，廣西南寧 530000

摘 要 如今的傳播環境和過去不同，新媒體的崛起打破了傳統媒體壟斷的強勢地位，議程設置功能也發生顯著變化。由于網絡匿名性，受眾對于傳播內容的選擇不再完全受傳播者影響，這就使媒體的“議程設置”功能弱化。文章主要探討在媒介融合時代下，從“議程設置”理論出發，探討媒體的“議程設置”功能在新聞選擇和報道的過程中是否還起著重要作用，與過去傳統媒體時代相比，又有哪些發展與變化。

關鍵詞 議程設置；媒介融合；網絡新聞

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2017）12-0018-02

1 媒介融合時代下的議程設置

議程設置是傳播學領域的經典概論，1963年，伯納德·科恩就提出了“在多數場合，媒介也許不能控制人們去想什么，但在引導人們怎么想時卻驚人奏效”。這一經典論斷為后來麥庫姆斯和肖在美國大選期間提出“議程設置”概念奠定了重要的理論基礎。其核心論點在于：“大眾媒介在為公眾設置議程方面起著中心作用?！丙湈炷匪购托ふJ為通過報道數量的強弱和話語傾向，媒介為各種“議題”賦予不同程度的顯要性，進而影響或決定公眾對相關議題的關注度。

新媒體時代與傳統媒體時代最大的不同在于受眾地位的轉變。互聯網的飛速崛起打破了受眾的被動局面，但也影響了媒體原本設置議程的功能?！安莞庇浾叩某霈F弱化了傳統媒介的話語權，網民們通過新媒體平臺添加“議程”來影響主流媒體的議程設置進程。因此，媒體為追求新聞的時效性，熱衷于搶頭條、上熱門，導致很多報道存在“盲點”，還未證實就已發布。

2 新聞議題的設置

議程設置理論假說最早由麥庫姆斯和肖在1972年發表的《大眾傳播的議程設置功能》提出的：“媒介報道什么，受眾便注意什么，媒介越重視什么，受眾越關注什么?！边^去，傳統媒體有強勢的話語權，但新媒體加入后，大眾傳媒作為新聞信息唯一發布者的地位將逐步減弱，社會的熱點事件往往由新媒體平臺發出推動。

（1）網民的議程設置。2015年8月12日晚11點，天津港發生劇烈爆炸。當時，住在附近的居民用手機視頻將爆炸的瞬間記錄下來，緊接不久，微信朋友圈幾乎被這一消息刷屏。第二天一早，電視、報紙等也都對此次爆炸進行了報道，但這次，人們最早了解新聞的途徑已經轉到自媒體平臺。即使是傳統媒體和官方的網絡媒體，在后來的報道中，都采用了網友拍攝的爆炸視頻作為第一現場資料，可見“草根”記者不僅能夠發布新聞消息為社會議程添加新的議題，甚至可能對主流媒體產生影響。

由于網絡的開放性和匿名性，網民在自己的博客、論壇上發貼，對他們了解到的新聞事件進行探討并再次傳播、轉發，因此網民中誕生了不少“意見領袖”，影響社會群眾的態度傾向，帶動更多的人參與事件之中，將事件迅速推至高潮。2015年5月2日，民警在哈爾濱鐵路局管內慶安站候車室安檢口攔截旅客進站乘車時，一中年男子不聽勸阻并抓住一名5歲兒童向執勤民警拋摔，搶走民警攜帶的警具并搶奪槍支，隨后該男子被民警開槍擊斃，這就是當時轟動一時的慶安槍擊案。案件發生以后，與之相關的事件被一一牽扯進來，網友們又對“該不該開槍”“官員是否吃空餉”等問題開始了熱烈討論，事實的真相也在“倒逼”的過程中逐漸浮出水面。慶安事件中有不少的意見領袖的存在，他們大多是一些媒體人、網紅等擁有較多粉絲量的微博大V。他們的意見主導了許多粉絲的觀點言論。@新浪視頻、@警察蜀黍海波、@老徐時評、@克里斯托夫·金等微博紅人都對此事表態，經過他們的二次轉發，龐大的粉絲群使新聞的影響力迅速擴大，成為“熱搜”。網友們在這些微博底下的評論，隨著事件真相的不斷浮出而變化，但幾乎呈現“一邊倒”的態勢，而且，態度的指向大致都是跟發文博主相一致。其實，網民的議程設置大多是自發的，在機緣巧合之下將新聞事件推向高潮，這是一種通過無意識行為產生的結果。

（2）媒介的議程設置。理論認為大眾傳播往往不能決定人們對某一事件或意見的具體看法，但可以通過提供信息和安排相關的議題來左右人們關注哪些事實、意見及他們談論的先后順序。

依然從“慶安槍擊案”說起，新浪微博上，“新浪網中國網事”“人民日報”“京華時報”等作為話題主持人，設置了#慶安槍擊案#（3 096.1萬）#慶安槍擊#（17.9萬）#慶安槍擊案真相#（24.3萬）等多個相關話題，閱讀量高達3 465.9萬，以網絡主流媒體為首的話題榜將新聞議程推向一個新高度。通常情況下，主流媒體的報道很容易得到大量其他主流媒體、商業媒體甚至是網絡紅人的轉發，產生媒介共鳴現象。

雖然在新媒體時代，傳播中的傳授雙方地位相對以前傳統媒體時代更加自由靈活，受眾看似能為社會添加新的議程，但是主流媒體話語權的影響力仍不可小覷。傳統媒體紛紛在網絡上開辟自己的平臺，憑借較強的權威性和影響力仍然是新聞議程的主要設置者。受眾不是信息的被動接受者，掌握了更多的話語權，當他們感到疑惑時，不少人選擇在網絡發聲，提出質疑，主流媒體為了能夠在激烈的競爭環境中搶占頭條，不得不先下手為強，但這樣的新聞發布方式造成的后果往往是信息的遺漏、不準確甚至是假新聞。隨著新聞被深入挖掘，事件真相不斷逼近，媒體為完善原先的報道，不斷的補充說明，通過大量的后續報道來彌補最初的遺漏和失誤，在這過程中，主流媒體反復提及新聞事件，并且通過三番兩次的修正無形中讓新聞更加高頻的出現在受眾視野中。

3 新聞議程設置現狀的應對策略

如今的傳媒，降低了發布新聞的門檻，也在一定程度上削弱了沉默的螺旋效果，網民自由的發表觀點，議程設置越來越依賴于“自下而上”的方式，也越來越多的影響了受眾“怎么想”。

（1）提高新聞信息的真實性。網絡媒體喜歡用一些惹人矚目的標簽作為標題吸引讀者，比如“女司機”“暴打”等詞匯，通過一些現場照、現場視頻給受眾一種“有圖有真相”的感受，讓受眾不自覺的站隊。隨后，媒體的修正功能又不斷對事件進行求真，在這過程中可能有意料之外的情況被挖掘出來，導致輿論升溫，增加報道數量，來提高議題的顯要性。從比較原始的博客到現在短小精悍的微博、微信，受眾可以參與的媒介平臺越來越多，這些平臺的門檻普遍較低，操作容易上手，人人都能擁有一片自己的言論天地。

傳統媒體時期，新聞來源多靠記者親自采訪，現在很大一部分新聞線索本身就來源于網絡提供。在設置議程的同時確保新聞的價值和真實性，是媒體以及每個網民都應該遵循的原則。媒體和網民切忌“聽風就是雨”，首先該做的是核實事件真實性，把握好細節的準確性。

（2）充分發揮意見領袖的積極作用。當參與話題和發布新聞的人越來越多后，新聞的消息就越來越雜亂無章，很多真實、有價值的信息被淹沒，甚至滋生許多謠言。這些輿論的走向離不開關鍵的人物“意見領袖”?！耙庖婎I袖”可以是專家、學者、精英抑或是普通的“草根”，他們雖然角色不同，但影響力幾乎是一致的，他們的一個觀點，說的一句話，可能都會引發軒然大波，改變輿論走向，影響議程設置。擁有大量粉絲的意見領袖們可以算“一呼百應”，他們在對熱點二次轉發、評論時，不可盲目跟風。面對眾多傾聽者，應當充分發揮他們的積極作用，明辨是非，將輿論引向正確方向。尤其是官方大V、專家學者的微博，更應該承擔起這份社會責任，體現出應有的公信力和權威性，為受眾還原新聞真相。

（3）完善相關法律法規。我國的新聞媒體逐步走向網絡時代，但目前還處于起步階段，低門檻、匿名性等網絡特質導致網絡新聞和輿論的無序性。面臨各種思潮在網絡上相互碰撞局面，如果沒有相關法律法規進行約束，主流媒體很容易失去公信力和權威性，新聞議程設置功能也將會弱化，失言失語；而缺少新聞專業素養的網民議程越來越泛濫，將會產生負面影響。針對此現象，政府應當構建合理的輿情監測機構和問責機制，在信息共享交流時，設置有社會價值的新聞議題，提高媒體和受眾的判斷力，構建傳統媒體和新媒體優勢互補的良好局面，借助及時有效便捷的網絡平臺，時刻關注著輿論的發展走勢，隨時調整好輿論走向，強化議程設置功能的積極影響，減少網民的非理性言論。

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