大學生發(fā)展黨員預審答辯制的探索與實踐

劉克+傅麗+陳雯+程星

摘 要 針對大學生黨員思想政治理論水平低，考核制度和組織建設不完善等問題，特制訂了大學生發(fā)展黨員預審答辯制度，旨在嚴控入黨大學生的思想動機，提高其綜合素質(zhì)和對黨的信任度，發(fā)揮模范先鋒作用。

關鍵詞 大學生 黨員 預審答辯制

中圖分類號：D263 文獻標識碼：A

1大學生發(fā)展黨員程序存在的問題

2014年6月，中共中央新發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》提出了發(fā)展黨員的新十六字方針：“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”，作為基層黨支部，在發(fā)展比例基本固定的情況下，發(fā)展黨員工作必須以提高質(zhì)量為核心，堅持黨員標準、加強培養(yǎng)教育、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求，著力提高學生黨員隊伍整體素質(zhì)。

但在實際過程中存在著種種問題，比如：第一，大學生入黨動機不單純。第二，大學生黨員的思想政治理論水平低。第三，黨支部組織對大學生黨員的考核與認識不夠深入、真實，選拔沒有把好關。第四，缺乏一套完整的制度、考核標準和組織建設。第五，大學生黨員在入黨后，沒有發(fā)揮模范先鋒作用。

2大學生發(fā)展黨員預審答辯制的內(nèi)涵和具體操作程序

通過材料預審和答辯，使廣大學生都能清晰黨組織考察入黨積極分子的維度，了解發(fā)展黨員的具體標準，避免在發(fā)展黨員工作中存在暗箱操作現(xiàn)象。同時，也使學生入黨對象本人直接面對群眾的意見，更好地接受廣大師生的監(jiān)督。

具體實施方法是：（1）通過班級團支部推薦各方面條件符合發(fā)展對象標準的入黨積極分子作為發(fā)展對象候選人。（2）通知發(fā)展對象候選人按照要求向?qū)W生黨支部遞交預審材料并準備答辯。（3）由系黨總支書記、副書記、輔導員、黨員代表及學生代表組成評議答辯小組。（4）學生黨支部準備好答辯面試提問題庫，確定會議記錄員，確定答辯時間地點，分別通知答辯小組和答辯對象按時參加。（5）答辯會首先由發(fā)展對象候選人現(xiàn)場陳述介紹思想、生活、學習、工作情況，發(fā)展黨員培養(yǎng)過程中的成長情況；評議答辯小組和觀眾進行提問，提問主要圍繞黨章黨史、《準則》、《條例》內(nèi)容，黨和國家近期的的重大時事以及答辯對象平時學習、生活、工作中的案例等。（6）根據(jù)發(fā)展對象候選人遞交的預審材料、答辯情況和綜合表現(xiàn)，綜合形成是否通過預審的意見。

3大學生發(fā)展黨員預審答辯制的目標和意義

大學生發(fā)展黨員預審答辯制的總體建設目標：在堅持《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》發(fā)展標準的基礎上，將預審答辯制引入大學生發(fā)展黨員的發(fā)展對象確定和預備黨員轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)，使發(fā)展黨員的“公示制”由原來靜態(tài)的接受信息反饋轉(zhuǎn)化為動態(tài)的活動過程。階段性目標為：成立評議答辯小組，通過交流座談、問卷調(diào)查等方式對不同政治面貌的學生（包括普通學生、團員、入黨積極分子、學生黨員等）的意見進行搜集整理，了解大家對前期試行的答辯制的意見和建議，研究制定和完善大學生發(fā)展黨員預審答辯制的相關制度，包括入黨積極分子和預備黨員考核標準，評議答辯小組的成員組成辦法，預審答辯的評分辦法，建立更加豐富科學的答辯題庫等，以便規(guī)范答辯程序，更好地組織答辯工作。答辯形式可以為PPT或視頻展示環(huán)節(jié)。在此之后，發(fā)展對象進入預備黨員轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)，通過一年預備期考察，能否按期轉(zhuǎn)正，也要進行答辯，讓黨組織進行一次檢驗，讓廣大師生參與考察和評定。

其意義在于：（1）“預審答辯制”可以使黨組織可以更全面、更清晰地了解入黨對象的綜合情況，增強考察過程的透明度和公正性。（2）通過“預審答辯制”使黨員發(fā)展過程公開接受監(jiān)督，增強黨員發(fā)展的儀式感和嚴肅性，提高了普通同學對黨員發(fā)展工作的認同度。（3）強化責任意識，促使入黨積極分子自覺提高自身綜合素質(zhì)。預審答辯制加大了對入黨積極分子的考核力度，督促他們課余時間注意加強對黨的理論的學習，關心國家時事，不斷端正入黨動機，并能結(jié)合自己的學習、工作、生活實際踐行中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的宗旨，增強入黨積極分子的“四個意識”。（4）實施預審答辯制后，有利于促進入黨積極分子自覺提升學習的主動性，積極學習黨章、《準則》、《條例》等黨的基本規(guī)章制度，自覺做到“四個合格”。

4大學生發(fā)展黨員預審答辯制的實踐與方法

（1）開展“兩學一做”專題學習與講座。（2）針對當前大學生發(fā)展黨員的質(zhì)量和程序合理性開展問卷調(diào)查。（3）組織開展了“手抄黨章獻禮七一”活動。（4）組織編寫并制定了院系《黨員發(fā)展對象推薦標準及程序》。（5）舉辦黨建知識競賽。（6）成立黨員干部志愿服務與緊急事件應急小組。

5結(jié)語

將大學生發(fā)展黨員“預審答辯制”引入大學生發(fā)展黨員的發(fā)展對象確定和預備黨員轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)，使發(fā)展黨員的“公示制”由原來靜態(tài)的接受信息反饋轉(zhuǎn)化為動態(tài)的活動過程是一項創(chuàng)舉，是進一步提高黨員質(zhì)量和黨性，使入黨對象能夠直接聽取來自廣大師生的意見，更好地接受群眾的監(jiān)督，鞏固黨的基層組織在大學生心目中的先進形象，增強黨組織的吸引力、凝聚力的積極探索和實踐。

參考文獻

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[2] 楊露. 答辯制引入大學生發(fā)展黨員工作中的實踐與研究——以安陽師范學院為例[J].河南教育（高教），2013（12）.

[3] 劉文偉. 論答辯制發(fā)展大學生黨員的實踐與探索[J].黨史文苑，2013（10）.