淺析如何完善國有企業黨組織發揮政治核心作用

曹雪

摘要：國有企業作為國民經濟的重要支柱，是中國共產黨執政的重要基礎。國有企業黨組織發揮政治核心作用，承擔著堅持企業的社會主義方向，適應完善社會主義市場經濟體制要求的重大政治責任。 中央明確提出“黨在企業的基層組織處于政治核心的地位”，國有企業黨組織多年努力探索，逐步完善這一制度，并取得了明顯成效。但是也要看到，國有企業黨組織發揮政治核心作用過程中仍然面臨不少問題。本文通過對國有企業黨組織發揮政治核心作用的內涵和在新形勢下所面臨問題的剖析，提出了完善國有企業黨組織發揮政治核心作用的建議和思考。

關鍵詞：國企黨組織；政治核心作用 ；工作機制；

近幾年來，國有企業黨組織根據中央的工作部署，在建立現代企業制度和構建企業法人治理結構中，始終把企業黨組織參與企業重大問題決策作為發揮政治核心作用切入點來抓。通過進行大量有益的探索和實踐，企業黨的工作取得了實質性的進展，黨組織的政治核心作用得到了較好的發揮。但是我們也要清醒的看到，企業黨組織如何適應建立現代企業制度、構建和完善管理結構的新要求，切實發揮好政治核心作用，還面臨許多課題，比如在企業領導體制完善、治理結構優化等方面。

一、準確把握“政治”的內涵，明確國有企業黨建工作的指導思想

完善國有企業黨建工作機制，充分發揮政治核心作用，前提是準確把握政治核心作用的內涵。

企業黨組織的政治核心作用主要體現在：一是保證、監督黨和國家方針政策在本企業的貫徹執行；二是參與企業重大問題決策，支持黨政聯席會依法行使職權；三是全心全意依靠職工群眾，領導和支持工會、共青團等群眾組織及職工代表大會依照法律和各自章程獨立自主地開展工作；四是領導企業思想政治工作和精神文明建設，努力建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍；五是加強黨組織自身建設，搞好黨性黨風教育，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。黨組織政治核心作用應有機地融合、滲透在企業的決策層、監督層、執行層之中，圍繞企業的發展目標，在企業的規范運作中履行職責，發揮作用。

黨組織的導向、激勵、把關、協調作用，是目前企業中其他任何組織所無法替代的。加強黨在企業中的工作，充分發揮黨組織的政治優勢，是建立現代企業制度的重要內容之一，是企業發展、提高的內在要求。

參與企業重大問題的決策，是發揮政治核心作用的重要職責和基本途徑。參與企業重大問題決策，是黨章賦予企業黨組織的重要職責，也是企業黨組織發揮政治核心作用的基本途徑，必須堅持，不能有任何動搖。

參與到經營工作之中，是發揮政治核心作用的中心內容 。企業黨組織不僅要管好黨內的事，還要積極參與經營工作，不但要為企業生產經營服務，還要為企業決策、科研、生產、銷售、分配全過程提供精神動力和智力支持。只有這樣，才能在企業生產經營的全過程中發揮黨組織的政治核心作用，更好地促進企業的發展。

通過對“政治”內涵的進一步剖析，可以明確國有企業黨建工作的指導思想，即圍繞中心，服務群眾，維護大局，促進發展。圍繞中心，就是黨建工作堅持以經濟建設為中心，圍繞生產經營來開展，服從和服務于生產經營。服務群眾，就是黨建工作把群眾利益放在第一位，以人為本，全心全意為職工群眾服務。維護大局，就是黨建工作全面貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，在大局下來開展，把維護企業及其職工利益同維護黨和國家的利益統一起來。促進發展，就是黨建工作以促進企業發展為目標。企業發展是圍繞中心的出發點和落腳點，是服務群眾的前提，是維護大局的集中體現。

二、新形勢下黨組織面臨的新情況、新任務、新挑戰

隨著社會主義市場經濟體制進一步改革，社會轉型進程加快，社會變革影響加深，這些都給黨組織的工作帶來一系列新課題。

一是思想領域的新情況。由于社會生活的深刻演變，思想政治工作“老辦法不靈、新辦法不明”的困惑愈加突出。比如理想信念淡化、拜金主義泛起、崇洋媚外思想回潮，等等。

二是經濟領域的新趨勢。習近平同志指出，“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”這是在全面分析我國經濟“三期疊加”基礎上，綜合考慮各方因素，對我國經濟發展長期趨勢的科學分析。這些給企業黨組織工作帶來全新課題：在新形勢下黨組織如何保持原有的嚴密性？黨員教育管理機制如何與之相適應？黨員的先鋒模范作用如何發揮？干部選拔、培養工作如何面對激烈的競爭人才等等。

三是創新黨建工作的必要性。創新是一個政黨包括它的各級組織永葆生機的源泉。進一步解決好與國有企業黨組織發揮政治核心作用相關的一系列基本問題，要在繼承黨的優良傳統的基礎上，發揚改革精神，適應建立現代企業制度的要求，創新國有企業黨建工作機制。

三、堅持黨管干部原則，構筑堅強政治核心

企業的發展速度越快之時，就越是經營風險易發、問題矛盾易多之時，就越要抓好黨建工作。無論市場環境如何變化，堅持黨管干部這個根本性原則一刻也不能動搖。現代企業制度建立后，企業的干部管理必須依法進行。一是高度重視干部人員選拔，始終堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準。二是完善監督評價考核任用機制，引導各級干部不斷提升自身綜合素質，提高科學發展推動力。三是高度重視后備干部培養，不斷優化配備結構，增強整體功能。特別是對于埋頭苦干的“老黃牛”式人物，黨委在選人用人上要對他們“高看一眼、厚愛一等、提攜一把”，使得一批符合條件的員工能走向相應的管理和帶頭人崗位，充分發揮積極的示范效應。

一個支部一面旗幟，一名黨員一個標桿。企業黨委必須通過抓組織建設，提高黨委在職工群眾心中的公信力，提高職工群眾對黨委的認可度。一是堅持不懈地抓好基層黨組織建設，鞏固企業黨建根基，提升引領發展能力。二是堅持不懈地抓好黨員隊伍建設，扎實發揮黨員先鋒模范作用。三是堅持不懈地抓好黨建、安全生產經營雙向融合工作，著力發揮抓黨建促發展的工作實效。

綜上所述，堅持黨的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是一項重大原則，任何時候都不能動搖。我們必須建立并完善適應現代企業管理要求的新型工作機制，大膽創新，不斷實踐，探索和完善領導體制，創造性的發揮好國有企業黨組織的政治核心作用。秉持著“把企業做好，讓群眾滿意”這樣樸素的政績觀，真正將黨組織的政治領導優勢和企業安全經營充分融合，更好地促進企業的改革和發展。