淺談文化館的免費開放

石松林

積極推動文化館免費開放是進一步提高政府為全社會提供公共文化服務水平的重要舉措，是實現和保障人民群眾基本文化權益的積極行動，是國家落實文化惠民政策的實際行動。對于提高廣大人民群眾思想道德和科學文化素質，保障廣大人民群眾基本權益，促進社會和諧穩定具有重要意義。

首先，免費開放重在開放，開放既是一種態度又是一種責任。

文化館、群藝館作為政府設立的公益性群眾文化服務機構，是基層的文藝普及者，是現階段我國公共文化體系建設中的基本組成部分，是尋常百姓日常文化生活的重要組成部分，是黨和政府文化惠民政策的重要執行者之一，免費開放是我們的責任，使我們的義務，也是我們服務于廣大人民群眾的一種方式。我們不但要利用自己的專業，發揮自己的文化資源優勢，還要廣泛利用社會文化資源，引導和鼓勵社會文化資源到文化館從事免費服務，把文化館建設成本地區免費服務的平臺。

免費開放是一項復雜而艱巨的系統工程。我們要積極借鑒國內外公共文化服務設施免費開放的經驗，強化內部管理，轉變工作作風和工作方式，保證安全運行，保證教育效果，保證高水平服務人民群眾。要在展示內容和形式上積極探索、大膽創新，打造群眾喜聞樂見的文化品牌。要正確區分處理公益性文化設施與市場化服務場所的關系，始終把社會效益放在首位，在實踐中創新公益性文化設施管理體制和運行機制。

文化館免費開放需要有一種開放的意識，工作開展不應只局限在本館，而要著眼全社會。文化館免費開放需要一種開放的意識，工作開展不應只局限在本館，而要著眼全社會。例如，作為城市中相對弱勢的群體，農民工的文化權益受到越來越多的關注。2010年，全國農民工達2.42億人，約占城鎮常住人口的1/3。免費開放時代，如何服務好這個群體，也成為了衡量文化館“開放性”的重要標準之一。

其次，免費開放不止是免費這么簡單。

我們不能將免費開放簡單地理解為“不收錢”，文化館不止要做好館內場地設施的免費開放，更要注重的是面向全社會基層文化活動的免費指導服務。相比較而言，文化館免費開放的職能主要表現在對基層文化組織的指導和培訓上，而不單單指的是在文化館內部。全民藝術普及，這也是文化館異于圖書館、博物館等公共文化機構之處。但是，對于“基本文化服務”這個概念，很多文化館仍然沒有理清，也導致了免費開放的外延被擴大。

文化部、財政部“三館”免費開放文件中規定，文化館免費開放主要包括展覽廳、排練室等公共空間場地免費開放，普及性的文化藝術輔導、基層隊伍和業余文藝骨干培訓等基本文化服務免費；為保障基本職能實現的一些輔助性服務免費。

“免費開放并不等于所有服務都不收錢，文化館所提供的免費服務應該是滿足群眾的基本文化需求，而非多樣化、個性化的需求。免費開放的質量不能打折，但范圍也不宜隨意泛化。科學、合理地界定‘基本服務的內容與邊界，實際上是合理劃分政府與市場的作用邊界，是贏得財政保障的前提，是免費開放政策文件的核心。”北京大學信息管理系教授李國新如是說。

第三，數字文化館的建設為免費開放提供了一個新的平臺，同時也成為了我們一個新的課題。

在大數據時代下，數字文化館的建設的最終目的是打破館際壁壘，實行全城一館制。我們可以通過加大資源整合利用、降低服務成本，創新多通道、終端化的服務模式，為群眾提供豐富、便利、全覆蓋的公共文化服務。數字文化館以其先進的網絡模式，對受眾體點對點的終端服務，達到公共文化服務全區域的有效覆蓋。其服務模式將突破文化館傳統網站單一電腦終端信息服務，利用強大的數字網絡平臺，實施多通道的信息發布，實現廣泛而非資訊式的終端化服務。通過有效的覆蓋提供廣泛的基本性文化服務，從而促使文化館陣地服務創新為體驗式及地域特色的個性文化服務。

在享受便利、快捷的同時，如何高效使用數字文化館這個平臺也成為了我們現階段一個新的課題。

在大數據時代，數字文化館在網絡時代能夠以其全新的服務模式和豐富多彩、喜聞樂見的文化產品，給人們帶來更先進、更廣泛、更便捷、更均等的公共文化服務。開展數字文化館服務，使得服務成本得到有效控制，資源也得到更廣泛的整合與利用，受益群體得到有效擴展，市民充分享受公共文化服務的權益將得到真正兌現。

在大數據時代，數字文化館完成數字課件、交流信息的編制，就如同走下流水線的產品，而良好的營銷策略及出色的市場推廣將決定產品的成功銷售。所以，數字文化館信息發布平臺的構建、不同服務終端通道的選擇、服務終端形式的設定，將直接影響數字文化館服務的成效。在大數據時代，可通過移動數字化平臺、有線電視、電信等網絡通道的傳輸，達到全區域的有效覆蓋，實現文化服務路徑的多樣化。