對(duì)水利工程成本管理的思考

邱雪

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，很多行業(yè)也因此而興起，水利工程項(xiàng)目因此而得到了快速的發(fā)展，成本管理是水利企業(yè)生存和發(fā)展中的重點(diǎn)內(nèi)容，成本管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，因此做好水利工程項(xiàng)目成本管理對(duì)于提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好的發(fā)展前景具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】水利工程 成本管理 有效措施

一、水利工程成本管理的概念和價(jià)值

水利工程管理包含的是整個(gè)工程的總體成本，從工程項(xiàng)目開(kāi)始的時(shí)候算起，所有的投入都要算在成本中，按照方式可以分為直接成本和間接成本兩種，其中直接成本包括建材費(fèi)、施工設(shè)施費(fèi)用等，間接成本包括施工過(guò)程中的管理費(fèi)和損耗費(fèi)等。為了保障工程項(xiàng)目成本管理的科學(xué)合理性，事先必須要做好預(yù)算、核算、校核，從多個(gè)層面保證成本的合理有效使用。首先是在施工前期，需要綜合利用現(xiàn)有的條件，制定出一套合理的方案，并且對(duì)整個(gè)工程的成本做出預(yù)算，避免真正工程施工時(shí)出現(xiàn)成本投入不合理的現(xiàn)象。在工程施工過(guò)程中，應(yīng)該具體的細(xì)化和落實(shí)成本的目標(biāo)，將每一項(xiàng)目標(biāo)工作都控制在成本內(nèi)。此外，還應(yīng)該做到施工材料質(zhì)量，以及工期的成本管理，避免偷工減料的事情發(fā)生，影響企業(yè)形象，對(duì)日后的發(fā)展是極為不利的。

二、水利工程成本管理存在的問(wèn)題

（一）從業(yè)人員素質(zhì)不高

就目前情況來(lái)看，我國(guó)多數(shù)水利施工成本管理人員都是從其他崗位上轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的，所以他們對(duì)于很多專業(yè)知識(shí)都不是很了解，更加談不上實(shí)踐能力。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)水利項(xiàng)目施工企業(yè)正在成倍數(shù)的增長(zhǎng)，從業(yè)人員的數(shù)量也正在成倍數(shù)的增長(zhǎng)，大多數(shù)水利企業(yè)的管理人員在選擇時(shí)都會(huì)臨時(shí)聘用或者是臨時(shí)抽調(diào)，這些從業(yè)人員往往專業(yè)素質(zhì)水平不高，工作時(shí)也基本都是憑借經(jīng)驗(yàn)主義行事，所以導(dǎo)致企業(yè)的成本管理不能夠得到有效的進(jìn)行。

（二）預(yù)算方法不夠科學(xué)

科學(xué)的預(yù)算是成本得到有效管理的保障，但是當(dāng)前不科學(xué)的成本預(yù)算方法在我國(guó)的各級(jí)水利工程項(xiàng)目中都存在，成本預(yù)算是成本管理的重要內(nèi)容，很大程度上成本預(yù)算的合理性直接關(guān)系到了成本管理效率的高低。水利水電企業(yè)具有材料設(shè)備依賴性強(qiáng)，勞動(dòng)密集性等特點(diǎn)，所以在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)必須要將工費(fèi)預(yù)測(cè)以及材料設(shè)備管理費(fèi)用包含其中，盡管理論如此，但是在實(shí)際操作過(guò)程中，真正可以實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算優(yōu)化的企業(yè)卻很少。

（三）企業(yè)管理體制不完善

我國(guó)水利工程項(xiàng)目的體制管理一直都在不斷完善，并且取得了很大的進(jìn)步，目前正在不斷趨于完善，但是其中卻存在很多不足之處，政府干預(yù)過(guò)多就是其中的一個(gè)重要問(wèn)題。一直以來(lái)，我國(guó)在水利工程管理方面都是采取政府主導(dǎo)，企業(yè)執(zhí)行的方法，所以各級(jí)政府的水利部門(mén)都設(shè)置了工程成本的管理機(jī)構(gòu)，并且會(huì)制定相應(yīng)的政策對(duì)此規(guī)范，所以所涉及到的政府部門(mén)諸多，并且諸多的體制也使得政府的審批環(huán)節(jié)過(guò)多。這個(gè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些不足，其中定額、施工機(jī)械價(jià)格管理過(guò)于死板就是重要的一項(xiàng)。由此可以分析出，企業(yè)管理體制不完善是阻礙我國(guó)水利工程項(xiàng)目成本管理效率提升的一個(gè)嚴(yán)重阻礙，必須要得到有效的解決。

三、水利工程施工成本的高效管理

（一）提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

針對(duì)當(dāng)前從業(yè)人員素質(zhì)低下的問(wèn)題，各級(jí)水利工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)應(yīng)該加大力度做好從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，在提高內(nèi)部工作人員素質(zhì)的同時(shí)，還要積極聘用專業(yè)的管理人才，不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理人員的綜合素質(zhì)，人才實(shí)力的提升才是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的保障。企業(yè)可以通過(guò)多種方式提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，例如：組織內(nèi)部人員聽(tīng)講座、參加報(bào)告會(huì)，以及企業(yè)之間相互增加溝通等。另外，在提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)這方面，還可以采取考核的方式，將績(jī)效考核的成績(jī)加入到工作人員的任務(wù)之中，直接影響他們的收入，這樣可以提高他們對(duì)企業(yè)所安排任務(wù)的重視。總之，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)就是人才之間的競(jìng)爭(zhēng)，針對(duì)當(dāng)前水利工程企業(yè)中普遍存在從業(yè)人員綜合素質(zhì)低下的問(wèn)題，必須要及時(shí)采取合理的方式解決，提高企業(yè)內(nèi)部工作人員的綜合素質(zhì)，只有這樣成本控制才能夠達(dá)到本來(lái)的目的，實(shí)現(xiàn)有效管理控制。

（二）做好前期的預(yù)算規(guī)劃

為了保證水利工程項(xiàng)目成本得到有效的管理，使其管理效率得到有效的提升，做好前期的成本預(yù)算是重點(diǎn)內(nèi)容，前期的成本預(yù)算將對(duì)以后每一步成本管理起到參考作用，所以各級(jí)水利工程項(xiàng)目應(yīng)該注重引入更加科學(xué)合理的成本核算模式。并且根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行適度調(diào)節(jié)，力求可以精確的定量成本核算的管理。此外，還要做好核算，企業(yè)的管理者可以引入當(dāng)前最先進(jìn)的ABC核算法或者是DABC核算法，確認(rèn)損耗成本、識(shí)別成本作業(yè)、最后形成最終的產(chǎn)出成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的定量化管理。

（三）完善企業(yè)成本管理的管理制度

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)成本管理體制不完善這一現(xiàn)狀，不斷的進(jìn)行改革逐漸完善成本管理體制對(duì)我國(guó)當(dāng)前水利項(xiàng)目成本管理體制的發(fā)展具有重要作用。首先，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身的職能，減少干預(yù)，使水利工程項(xiàng)目成本逐步重新進(jìn)行市場(chǎng)定位，政府應(yīng)該減少行政干預(yù)，使得成本管理逐漸從微觀走向宏觀，企業(yè)逐漸擁有自主權(quán)，市場(chǎng)充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。另外，政府以往對(duì)企業(yè)成本和造價(jià)的制定應(yīng)該逐步由指令化轉(zhuǎn)向指導(dǎo)化，工程成本管理也會(huì)因此而變得靈活。

（四）在施工過(guò)程中加強(qiáng)圖紙審查

圖紙是整個(gè)工程項(xiàng)目施工的指導(dǎo)，因此必須要保證圖紙的合理性，做好圖紙審查工作。在進(jìn)行圖紙會(huì)審時(shí)，對(duì)于其中結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度較高的項(xiàng)目，審查人員應(yīng)該格外耐心加倍的做好審查工作，圖紙的科學(xué)合理可以保證施工的順利進(jìn)行，同時(shí)質(zhì)量也可以得到保障，資源消耗也會(huì)因此而降低。因此，在圖紙審查時(shí)可以從增加工程收入的角度思考，積極提出合理的修改意見(jiàn)，對(duì)于那些虧本的項(xiàng)目可以在不影響質(zhì)量的前提下利用其它手段代替，保障圖紙的設(shè)計(jì)符合工程項(xiàng)目的要求，同時(shí)也得到開(kāi)發(fā)商和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，我國(guó)與國(guó)際之間的交流越來(lái)越密切，當(dāng)前我國(guó)的水利工程正逐步走向國(guó)家化，在此背景下國(guó)內(nèi)的水利施工企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須要不斷完善自己。針對(duì)當(dāng)前水利工程施工成本管理中所存在的問(wèn)題，必須要采取有效的方式解決，完善企業(yè)成本管理的制度，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，做好預(yù)算規(guī)劃工作。