最大的困難還是成本偏高

趙展慧+白天亮+王政+陸婭楠+劉志強+丁怡婷

“目前企業(yè)經(jīng)營面臨的最大困難還是各種成本偏高?！庇浾呷涨皩K蘇州和無錫、湖北武漢和宜昌、四川成都和德陽的100多家企業(yè)進行調(diào)查時，70%的企業(yè)這樣認為。

降成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一。近年來圍繞這一任務(wù)，政府打出一系列組合拳，僅今年上半年就已出臺五批減稅降費措施，發(fā)放“全年為企業(yè)減負超過1萬億元”的政策大禮包。企業(yè)對這些減負政策深表歡迎，但同時也反映，在市場尚未完全回暖的背景下，降成本對實體企業(yè)至關(guān)重要，特別是今年以來部分成本不降反升，企業(yè)壓力不小，“降成本，別停步”。

制度性交易成本令人心煩

超過半數(shù)的企業(yè)對“放管服”改革帶來的成本下降“有一定感覺”，但也有超過37%的企業(yè)表示“感受不明顯、與原來差不多”

“補辦一個證件，同一棟樓跑了十幾趟”

調(diào)查中，超過半數(shù)的企業(yè)對“放管服”改革帶來的成本下降“有一定感覺”，但同時也有超過37%的企業(yè)表示“感受不明顯、與原來差不多”，并有近18%的企業(yè)認為制度性交易成本仍是當(dāng)前主要的成本壓力之一。

信息不共享，企業(yè)跑腿是常事?！把a辦一個證件，同一棟樓跑了十幾趟。”江蘇一家新材料企業(yè)的負責(zé)人說。當(dāng)?shù)貫榱俗屍髽I(yè)辦事方便，把辦理各種手續(xù)的部門匯總在一個樓。然而，這些部門從地理位置上集中了，信息卻不打通、不共享。有的證明，在消防那兒減免了，在房管那兒又被要求出示。有的證明，先排隊在這個窗口開出來，再到那個窗口去辦事。

“要辦的證仍然不少。”蘇州羅普斯金鋁業(yè)股份有限公司相關(guān)負責(zé)人羅淼金說。他舉例，企業(yè)做環(huán)評的時候已經(jīng)完成了雨污分流的相關(guān)評估認證，但環(huán)保局仍要求企業(yè)再辦一個排污許可證，水利部門還要求企業(yè)再辦排水許可證?！斑@幾個證件要提供的資料差不多，但這些部門之間沒有信息互通的機制，企業(yè)就得反復(fù)提交，重復(fù)勞動。”

審批周期還是有點長。“錢有人有什么都有，可項目就是開不了工?！彼拇▏廪r(nóng)化股份有限公司副總經(jīng)理何頡告訴記者，如果嚴(yán)格按照相關(guān)程序，工業(yè)企業(yè)啟動新項目，差不多要四五年，一個產(chǎn)品周期都過去了?！皥箜椓㈨?、土地拿到手差不多2年，設(shè)計院設(shè)計要半年，安評、環(huán)評近1年，還要自己修建、試產(chǎn)。2013年想上的項目現(xiàn)在還沒批下來。”何頡說，三四億元建設(shè)資金趴在賬上，不知項目何時能開工。

成都一家汽車生產(chǎn)企業(yè)反映，汽車產(chǎn)品認證、準(zhǔn)入管理部門過多，研發(fā)審批的時間成本太高。“研發(fā)一個產(chǎn)品要去國家指定的認證中心試驗，這就要排隊2個月。然后去工信部上公告，進行交通部燃油消耗認證、環(huán)保部環(huán)保信息公開，進北京還要申報小目錄，接著去公安部進光盤，到車管所登記，整個流程十分繁瑣?！痹摴鞠嚓P(guān)負責(zé)人說。

原材料成本驟然增加

生產(chǎn)越多賠得越多，期盼減負政策帶來更多獲得感

“鋼價飛上天，礦砂從1月到4月也差不多翻了一番”

從去年下半年至今，原材料成本驟增成為很多制造業(yè)企業(yè)“不能承受之重”。

“從去年10月到今年4月，鋼材、塑料、銅等原材料價格平均漲幅達30%以上，目前仍在持續(xù)走高?！泵赖募瘓F武漢制冷設(shè)備有限公司工程部設(shè)備經(jīng)理劉趁偉說。原材料漲價，上游零部件價格水漲船高，處在下游的集成廠商美的空調(diào)已經(jīng)很難消化。4月原計劃生產(chǎn)50萬臺套空調(diào)，公司主動減了5萬套，現(xiàn)在有訂單不敢接?！霸牧显贊q，只能繼續(xù)壓縮產(chǎn)能，否則賣得越多虧得越多。”劉趁偉說，今年5、6月份，雖然鋼價有小幅回落，但銅等原材料價格仍保持高位，按照此前合同簽訂的交付價格，部分產(chǎn)品已經(jīng)是虧本生產(chǎn)。

鋼價上漲對江陰興澄特種鋼鐵有限公司乍一看是好事，但是該企業(yè)發(fā)現(xiàn)，下游行業(yè)受影響很大，導(dǎo)致一些合同沒法執(zhí)行?！颁搩r飛上天，礦砂從1月到4月差不多翻了一番，原材料的金融屬性大了?！迸d澄特鋼黨委副書記郟靜洪認為，原材料價格上漲可能存在炒作因素。

對于制造業(yè)企業(yè)來說，電價成本負擔(dān)依然較重?！拔覀冇?9個電站，自己每年發(fā)電6億多度，發(fā)電成本1毛2，可過了一下電網(wǎng)，就漲了好幾倍，一度電要收6毛5。”湖北興發(fā)化工集團股份有限公司總經(jīng)理助理吳平說。企業(yè)普遍反映輸配電價改革還有很大提升空間，希望擴大直供電試點范圍，擴大市場化交易電量。

近期聽聞電價調(diào)整喜訊，不少企業(yè)感到振奮。6月初召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價附加，取消其中的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，將國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%。此外，電價附加中的城市公用事業(yè)附加費也已取消。湖北宜化集團有限責(zé)任公司總工程師楊曉勤告訴記者，宜化是用電大戶，一年要用30億—40億度電，用電成本占企業(yè)成本最大頭?！叭绻謇黼妰r附加能使工業(yè)電價每度降一分錢，企業(yè)每年就能少好幾千萬元成本。這樣的減負政策再多點就好了?！睏顣郧谡f。

人力成本持續(xù)上揚

員工流動過于頻繁給產(chǎn)品穩(wěn)定性與質(zhì)量提升帶來很大障礙

“愿意到實體制造業(yè)的高級人才越來越少，企業(yè)招人特別難”

調(diào)查中，近77%的企業(yè)將勞動力成本列為成本壓力的主要來源。昆山龍騰光電有限公司算算賬，企業(yè)每年勞動力成本增加均在5%以上，2016年勞動力總成本較2014年增加近3500萬元。

對于勞動力成本中的工資部分，企業(yè)認為，工資上漲是大勢所趨，降成本不是要降工資。但多家企業(yè)表示，與工資掛鉤的“五險一金”負擔(dān)偏重。無錫透平葉片有限公司副總經(jīng)理王金呂告訴記者，企業(yè)所繳納的五險費率29.8%，住房公積金繳存比例為12%，總費率高達41.8%?！斑@兩年社保費率有所下調(diào)，但幅度很小，再加上社保繳費基數(shù)年年增加，算下來并沒有給企業(yè)減輕多少負擔(dān)?！?

工人過于頻繁的流動，也增加了企業(yè)的勞動力成本。蘇州勝利精密制造科技股份有限公司總經(jīng)理章海龍說，“企業(yè)不能隨便辭退員工，員工卻能隨時離職?，F(xiàn)在每天早上，我們都要在點過名之后，才知道工人來了多少，有多少人走了，才能決定當(dāng)天開幾條生產(chǎn)線。”該公司于2007年在波蘭設(shè)廠，同樣的產(chǎn)品，波蘭工廠的效率比蘇州工廠高出20%，品質(zhì)也更穩(wěn)定。章海龍認為，這背后的重要原因在于員工——波蘭工人每年的流失率僅為2%，請假、辭職都得辦理手續(xù)，辭職也有個交接期。員工穩(wěn)定性強，熟練程度高，有利于開展系統(tǒng)的培訓(xùn)。而蘇州工廠工人的流失率高達20%，新員工操作熟練度不高往往帶來品質(zhì)問題，推高了企業(yè)在員工培訓(xùn)上的投入。

高技術(shù)人才流動所增加的成本更高。雷格特公司反映，人才引進難，又極易流失，讓企業(yè)頭疼?！霸敢獾綄嶓w制造業(yè)的高級人才越來越少，企業(yè)招人特別困難。有的人才辛辛苦苦培養(yǎng)起來，結(jié)果又跳槽去了地理位置更好、工資更高的企業(yè)?！倍嗉移髽I(yè)表示，希望國家能夠在吸引人才、激勵人才、培養(yǎng)人才等方面對制造業(yè)企業(yè)有更多的政策傾斜。

轉(zhuǎn)型成本耗資巨大

轉(zhuǎn)型過程中企業(yè)往往遭遇“雙面夾擊”——經(jīng)營成本攀升、盈利水平下降

“技改不搞不行，但搞技改投入巨大，又難以立竿見影，結(jié)果是近幾年業(yè)績下滑”

“不破不立，不轉(zhuǎn)型路子只會越走越窄”。調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，謀求轉(zhuǎn)型升級已成為眾多制造業(yè)企業(yè)的共識。不過，轉(zhuǎn)型升級所付出的巨大成本也給企業(yè)帶來嚴(yán)峻考驗。

制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，研發(fā)投入不可少。2012年227萬元、2016年462萬元、2017年預(yù)計800萬元——近幾年蘇州雷格特智能設(shè)備股份有限公司研發(fā)投入迅速攀升?！拔覀兊姆较蚴峭ㄟ^加大研發(fā)投入，逐步轉(zhuǎn)型為設(shè)計和項目管理型制造企業(yè)。資金壓力一度很大，還好企業(yè)總算挺過來了，目前公司通過研發(fā)新品所獲取的訂單已經(jīng)占到90%以上?！惫靖笨偨?jīng)理袁鑫說。

轉(zhuǎn)型過程中，不少企業(yè)面臨“雙面夾擊”：一邊是經(jīng)營成本迅速提高，一邊是盈利水平有所下降。無錫透平葉片有限公司反映，近幾年企業(yè)上技改項目、遷址，負債率攀升。截至2017年3月底，銀行貸款總額達到了6.13億元，償還壓力巨大?！凹几牟桓悴恍?，但搞技改投入巨大，又難以立竿見影，結(jié)果近幾年業(yè)績下滑。”

調(diào)查中，不少企業(yè)表示，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級不可能一蹴而就，耗費十年八年很常見。“我們電線電纜板塊智能改造的投資每年大約3億元，技術(shù)創(chuàng)新每年投入1億多元，這些轉(zhuǎn)型投入還在逐年增加，轉(zhuǎn)型期估計要持續(xù)到2020年。”江蘇遠東智慧能源首席執(zhí)行官蔣華君說。

轉(zhuǎn)型還面臨不小的風(fēng)險成本?！稗D(zhuǎn)型升級到新的領(lǐng)域，企業(yè)可能不得不將多年積累放在一個籃子里，給企業(yè)帶來了巨大的風(fēng)險?！笔Y華君說。有的企業(yè)在轉(zhuǎn)型中則遇到了知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險?！把邪l(fā)的新技術(shù)推出后，競爭對手稍加改變就可以突破技術(shù)封鎖，使得首創(chuàng)企業(yè)不得不被迫跟抄襲者一起進行價格競爭?！苯K雙良集團財務(wù)總監(jiān)陳強說，知識產(chǎn)權(quán)保護薄弱往往直接讓企業(yè)的研發(fā)投入“打了水漂”。

調(diào)查中，不少企業(yè)認為，轉(zhuǎn)型升級的過程必然是曲折緩慢的，這對企業(yè)能否堅定目標(biāo)、承受住成本壓力提出了更高的要求。