“供給側”視角下高職教育內部矛盾分析

徐睿哲

【摘要】隨著市場經濟體制的不斷完善，企業用工要求越來越高，職業院校的畢業生在就業時處處碰壁，社會上職業教育供需矛盾逐步顯現，并引發一系列社會問題，例如失業問題。本文站在供給側角度分析職業教育內部存在的弊端，并有針對性地從人才培養、專業設置、教師隊伍建設和校企合作四個方面提出解決對策。

【關鍵詞】高職教育 供給側改革 人才培養

隨著我國高等教育改革的不斷推進，職業教育的重要性與不可替代性日漸顯著，而與之相伴的存在于高等職業教育中的供給側與需求側的矛盾也逐漸暴露無遺。教育供給與教育需求的匹配度越來越低，結構性失衡導致大量畢業生積壓，由此引發的一系列后續影響引人深思。在當前供給側改革大背景下，作為高職教育供給方的各大高等職業院校，如何順應時勢，審時度勢，針對人才質量與崗位要求的差異性，人才培養與社會需求的不均衡性等問題進行教育內部調整與優化，實現讓高等職業院校更好地發揮服務于社會，服務于區域經濟，為區域發展增添助力是一個值得探究的課題。

從供給側角度分析目前高職教育面臨的供需矛盾，大致可以從以下這些方面歸納出職業教育內部存在的問題：

一、人才培養定位存在偏失，學生創新創業能力不足

高職院校一直以來將培養“應用型高級人才”作為目標，但在實際培養環節，由于生源質量、教學方式、教師素養等一系列因素的影響，尚未構建出系統完整的服務于社會的整體教育框架，導致這一人才培養目標并未得到全面實現，即培養出來的學生在實踐操作環節技能不夠純熟，無法立刻勝任工作；在理論環節基礎知識不夠牢固，學術能力較差。結果高職院校的畢業生供給與社會需求存在錯位：此時社會上出現“就業難”與“用工荒”并存的局面，大量畢業生難以就業，很多高技能的高薪崗位卻聘不到適合的高級技術人員。此外，在“大眾創業，萬眾創新”的大背景下，反觀高職院校畢業生整體素質，我們發現學生的創新創業能力不足，很多學生空有創業夢想但缺乏具體引導。這與學校的人才培養定位息息相關，學校對于學生的創新創業能力關注不夠，且缺少相應的扶持力度。以上這些問題導致學生在日后就業的穩定性欠佳，畢業生工作更換頻率高，即使大部分學生能夠找到工作實現就業，但隱性失業風險大，就業質量和就業層次普遍偏低。

二、專業結構優化不足、課程設置缺乏特色

我國高職院校同質化現象較為嚴重，缺乏個性和特色。在專業設置上與社會需求對接不夠緊密，在課程設置上與專業對接不夠精準。近些年來，眾多高職院校在開設新專業的同時往往過分關注是否是當下熱門專業，是否能吸引到更多生源，短期行為明顯，而忽略了相應的課程設置，甚至存在不同專業開設相同課程的情況，例如會計專業與財務管理專業，很多高職院校在課程設置方面無法突出兩者的差異性與專業性，崗位針對性不強，學生對這兩種專業的認識不足，日后在面臨職業選擇時存在困惑。

三、理論與實踐存在差距，一線教師實操技能有待提高

目前，建設“雙師型”高職院校教師隊伍已經得到廣泛認同，各大院校也紛紛采用各種激勵政策培養“雙師型”教師。雖然很多教師具備“雙師型”教師條件，即取得相關專業資格證書，但實際上，“雙師型”教師不僅僅是單純具備證書即可，而是需要理論能力與實踐能力、行業素質的組合。學校里絕大多數教師長期從事理論教學，缺乏一線實踐經驗，在業務技能、實訓指導等環節有所欠缺。很多高職院校提供機會鼓勵教師去企業實踐，以切實提高自身操作能力，但這一做法在現實中也屢遇挫折：一方面，部分教師更側重理論教學，對“雙師型”教師認知不夠，對去企業實踐熱情不足；另一方面，企業擔心商業機密外泄，不愿讓教師接觸到深層次的工作內容，教師無法得到切實有效的鍛煉。因此，提供機會讓教師去企業鍛煉難以具體落實，當前各大院校的“雙師型”教師與真正的“雙師型”教師標準依舊相去甚遠。

四、校企合作不夠緊密，就業情況與培養目標存在差距

由于人才培養定位的偏失，導致高職院校的畢業生難以適應社會崗位需求，存在大量積壓，很多院校為了求生存，求發展和適應市場經濟的需要，紛紛嘗試通過校企合作的方式緩解學生“就業難”的境況，但情形不容樂觀。一方面，企業合作意向不強烈。很多企業領導認為企業最重要的是搞好生產經營，提高效益，擴大規模，但對于人才儲備缺乏熱情，對校企合作也往往持消極態度，校企合作大多停留在企業捐贈教學設備，提供實訓基地的膚淺層面，難以切實提高學生的職業技能，無法達到通過校企合作實現雙方資源優化組合的深層目的。此外，由于不是定向培養，畢業生可以在畢業后自由選擇職業，這就使得企業的既得利益不僅得不到落實，反而有可能為其他企業培養勞動力和自己競爭，因此很多企業對于校企合作模式持觀望態度，并不熱衷。另一方面，校企合作對于一線教師的實踐操作技能提出了更高的要求，很多教師側重于學術型研究，對于實際操作的關注度不夠，在技能操作方面略有欠缺，校企合作對于教師來說也是一種挑戰。

高等教育供給側改革的核心是提高人才培養質量，滿足社會和企業對人才的需求，培養出適銷對路的優秀人才，加快我國經濟轉型。很多高職院校往往依靠畢業生高就業率來吸引更多優質生源，但反觀畢業生就業現狀，我們發現畢業生的就業層次并不高，且工作更替頻繁，難以持久；需求方面，部分企業依舊存在招工難的問題，即使高薪也難引鳳凰。作為供給方的高職院校，面對現實矛盾，正在尋求能切實化解這一困境的途徑和方法。

高職教育供給側改革的建議與對策：

一、結合企業用人需求，建立多元化人才培養機制

畢業生的受歡迎程度是檢驗學校辦學質量的指標之一，學校到底應該培養什么樣的人才，這些人才的教育水平和實操技能要達到什么程度，除了專業素養之外還需要具備什么樣的職業品質，這都需要學校結合時代背景不斷調整和更新人才培養機制。高職教育現在不僅僅是高等教育的補充部分，其獨立性已經越來越顯現，人才培養模式若是仍舊停留在過去的層次已然不能滿足時代發展的需要，如何處理好高等教育與職業教育的關系，構建健全合理的現代職業教育人才培養體系迫在眉睫。在當今大環境下，職業教育應當以培養學生的創新創業能力為重點，在實踐能力方面有所作為，建立多元化人才培養機制：在教學方式層面，傳統的“講授型”教學模式已經落伍，在課堂上更需要讓學生自主思考，獨立發言，通過討論、演講、研究等方式培養學生的語言表達能力、邏輯思維能力、總結歸納能力和溝通能力；在培養目標層面，應當以學生的創新創業能力和動手能力作為落腳點，通過利用校內校外創業基地，提供各種創業課程、創業項目和創業競賽，邀請企業人士來學校做創業講座，培養學生的創業意識和動手能力，以及創業所必備的各項技能；在教育評價層面，目前大多數學校仍然實行考試的方式來檢測學生對知識的掌握能力，這樣的考核方式僅僅表明學生對某一類知識的理解程度，不能代表學生各方面的能力。并且，大部分學生對于考試的態度往往是應付了事，在考前抓緊時間突擊，對已學的知識點很難做到長久記憶和靈活運用。因此，學校可以嘗試采用多種考核方式，例如增加實操技能考核，面試考核等方式全方位檢測學生的學習成效。

二、根據產業需求，優化專業課程結構

高職教育與區域經濟之間互相依賴，區域經濟需要高職院校的畢業生創造利益，而高職院校的發展又離不開區域經濟的支撐。結合當前國家經濟發展規劃和產業結構升級的調整，學校需建立起與市場經濟發展和產業升級相適應的專業學科體系，逐步做到大的專業類別與相關產業匹配，具體專業與具體工作崗位匹配，課程設置與工作內容匹配，實現職業教育與知識教育的同步卓越。在專業構建，課程設置方面，可以通過以下一些途徑完成優化升級：對于專業管理，利用“互聯網+教學”的趨勢，借助互聯網建立起信息資訊服務平臺，整合專業資源，共享信息，讓學生及時了解行業最新動態；對于課程體系，課程是教學的載體，課程體系的設置需要根據專業特色和人才培養模式的升級不斷調整和完善，類似專業的課程要有所區別；對于教學質量，學校需要建立起一套完整的并且行之有效的教學質量監督體系和評估機制，不僅是對學生學習成果的檢測，同時也是對教師教學成效的檢測，并可通過形式多樣的教學技能比賽側面督促教師改良教學方式，提升教學質量。

三、加強師資隊伍建設，提高教師教學能力

要培養出適合社會發展需求的高質量學生，教師必須具備將專業知識轉化為產業行為的能力，這要求教師的理論知識與實踐技能同步卓越。一個專業的師資隊伍建設，不僅需要有專業領軍人物，還需要有具備企業實踐背景的教師，學校可以嘗試建立企業教師和校內教師兩支隊伍共同參與教學活動，發揮企業教師業務操作能力強和校內教師理論知識豐富的優勢作用，形成資源互補。同時，學校也應鼓勵校內教師去企業鍛煉實踐，去境外高校研修，了解行業發展的新方向新趨勢，提高業務能力，更好地發揮高等職業院校的社會服務功能，為區域發展提供助力。

四、深化校企合作模式，縮短學校與企業的距離

高職教育是社會經濟發展到一定程度的必然需求，與企業有密切聯系，建立校企合作模式不僅是教育理論與生產實踐的合作，也是經濟高度發展需要的合作。要實現校企深度合作，可以嘗試通過以下方式：其一，借助行業協會的媒介作用，作為學校與企業的橋梁[6]。行業協會是職業資格標準的主要制定者，對勞動者操作技能和專業素質的要求最為熟悉，可以邀請行業協會深層次指導高職院校的辦學實際，有針對性地糾正高職院校在教學方面存在的問題，加強對學生職業資質的培訓，增強畢業生就業能力。其二，找準雙方利益點，實現“共贏”。由于高職院校面臨諸如資金不足，教學設備不夠先進，實訓基地缺乏，人才培養模式相對傳統等局限性，導致培養出來的畢業生難以立即適應社會崗位的需要，在就業時存在困難，而這些局限性恰好可以通過校企合作來解決。企業可以通過校企合作這個平臺，利用學校的先進科技和理論知識，對在職職工進行再教育，提高職工的行業素養，同時還可以為企業做宣傳，提高企業的知名度和行業認可度，樹立良好的社會形象。其三，政府出面支持，提供法律保護[7]。校企合作模式長效機制的建立和運行，需要政府提供相關的優惠扶持政策，吸引企業走進學校，同時政府應加強立法工作，建立和完善相關法律法規來為校企合作保駕護航，逐步形成以政府為主導，學校為主體，企業為參與者的良好態勢。

結語

本文僅站在供給側角度分析了當前職業教育存在的弊端，但職業教育供需矛盾的解決之路任重道遠，單純依靠供給側作出調整只是揚湯止沸，需求方同樣存在不可忽視的問題，同樣需要關注并給出解決對策。這種供需矛盾是隨著社會經濟發展長期累積的結果，在化解這一矛盾時，我們可以借鑒國外職業院校的辦學經驗，取其精華，去其糟粕，結合我國國情制定出一套適合市場經濟發展的職業教育體系，以便讓高職院校更充分地發揮作用，服務社會。

參考文獻：

[1]李海，創新創業背景下高等職業教育供給側結構改革分析[J].成人教育.2017年第四期.

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[4]陳堅，供給側結構改革下高職教育發展研究——基于產業和結構角度[J].教育現代化.2016年12月第38期.

[5]潘海紅，高等職業教育的供給側結構改革——以“就業難”和“用工荒”的矛盾為出發點[J].商貿人才.2017年3月.