印軍越界“形勢嚴峻”中印邊界沖突再現(xiàn)

“我們再次敦促印方立即將所有越界邊防部隊撤回邊界線印方一側(cè)，以避免發(fā)生更加嚴重的事態(tài)，造成更加嚴重的后果。”

7月6日，外交部例行記者會上，發(fā)言人耿爽對中印邊境沖突問題再次發(fā)表了回應(yīng)與警告。

此次沖突爆發(fā)于6月18日，據(jù)外交部稱，印度邊防人員在中印邊界錫金段越過邊界線進入中方境內(nèi)，阻撓中國邊防部隊在洞朗地區(qū)的正常活動。而印度政府則稱，是由于中方軍隊進入錫金段洞朗地區(qū)多卡拉山口修路，對峙才會發(fā)生。

一時間，雙方爭執(zhí)不下，僵局遲遲未解，印度軍方也無退兵之意，兩方對峙時長已超過了2013年雙方21天的“帳篷對峙”。

“目前形勢嚴峻，我深感擔(dān)憂。”駐印度大使羅照輝在接受印度媒體采訪時直言，這是印軍首次越過已定邊界，侵入中國領(lǐng)土。“印度無條件撤軍才是解決這次對峙事件的重中之重。”

錫金邦：曾是古國，現(xiàn)為一邦

6月29日，外交部例行記者會上，發(fā)言人陸慷向國內(nèi)外記者展示了兩張照片——圖中，兩輛印軍車輛和數(shù)名印軍人員被標(biāo)出，陸慷稱其已越過邊界，進入中國境內(nèi)。

1954年10月12日，印度總理尼赫魯（右一）來華訪問，周恩來陪同

據(jù)他介紹，這兩張圖片的拍攝地點位于中印邊界的錫金段。

中國與印度有著大約2000多公里的邊境線，距1960年中印邊界談判內(nèi)容中表述，爭議地區(qū)共有三段，其中西段傳統(tǒng)分界線長600公里，新疆和西藏同時與印度接鄰，大部分由中國控制;中段緊鄰西段，傳統(tǒng)分界線長450公里，為印度控制;而東段的650公里國境線上，有約9萬公里的地方為印度控制。

可錫金段并不屬于爭議地區(qū)之一。盡管中印雙方從未正式簽署過明確劃定兩國全部國界的條約，但歷史上錫金方向邊界早已劃定，留下白紙黑字的條約。

錫金是一個世襲君主國，古稱哲孟雄。位于喜馬拉雅山南麓，北面與西藏自治區(qū)交界，東臨不丹，西接尼泊爾，南方是印度的西孟加拉邦和阿薩姆邦。

遠在公元7世紀(jì)，哲孟雄是中國西藏的一部分。9世紀(jì)時，哲孟雄成為獨立的部落，但其境內(nèi)的寺院仍隸屬于西藏各大寺。

2008年，印度工人赴不丹修路

2006年7月6日，中印邊境乃堆拉山口，邊境貿(mào)易通道即將重開，準(zhǔn)備從錫金段進入西藏的印度邊名排隊等待辦理手續(xù)

17世紀(jì)，哲孟雄建立錫金王國，英國工業(yè)革命前后，英國東印度公司開始侵入錫金。1888年，2000名英軍突然進攻西藏，第一次英軍侵藏戰(zhàn)爭爆發(fā)。

此次戰(zhàn)爭力量懸殊，西藏軍民被迫退卻，1890年，清朝駐藏大臣升泰前往印度加爾各答，簽署了《中英會議藏印條約》（以下簡稱《條約》），承認錫金為英國的“保護國”，其內(nèi)政外交均由英國人經(jīng)辦。

這顯然是個不平等條約，但也劃定了錫金方向的中印邊界：西藏與錫金以流入錫金梯斯塔河及其支流的水流和流入西藏莫竹河及向北流入其它西藏境內(nèi)河流的水流間的分水嶺為邊界，這段邊界線起自與不丹交界的吉姆馬珍山，并沿上述分水嶺行至與尼泊爾邊界。

1947年8月，印度和巴基斯坦獨立，英印帝國不復(fù)存在，英王兼印度皇帝對錫金的最高權(quán)力也在同一時刻自動解除。可是，錫金并沒有因此獲得獨立，“臨終”的英印帝國將錫金地位的問題留給了新生的印度處理，幾番掙扎后，印度成為了錫金的“保護國”，全面繼承英國在錫金的各種特權(quán)。

“用武力占領(lǐng)錫金這樣一個小國好比用來復(fù)槍打蒼蠅。”印度國父及首任總理尼赫魯在世時曾保留著錫金的保護國地位，并將其作為中國與印度之間的一個緩沖國和交往窗口。

據(jù)中國外交部發(fā)言人介紹，尼赫魯1959年在給周恩來總理的信中表示，“印度的保護國錫金同中國西藏地方的邊界，是由1890年的《英中條約》所確定，1895年共同在地面上標(biāo)定。”同年9月26日，尼赫魯復(fù)信周恩來時也提到，“關(guān)于錫金同西藏地方的邊界，不存在任何糾紛。”

但1964年尼赫魯去世后，印度政府對錫金干涉的越來越多，終于在1973年4月對錫實行軍事占領(lǐng)，兩年后，印度軍隊軟禁了錫金國王，規(guī)定錫內(nèi)政、外交、國防、經(jīng)濟全部由印度政府負責(zé)。

錫金人民也曾進行多次斗爭，以求擺脫印度控制。1974年9月和1975年4月，中國政府兩次聲明，表示中國不承認印度對錫金的非法吞并，堅決支持錫金人民反對印度擴張主義的斗爭。

直到2003年，中國承認錫金為印度領(lǐng)土一部分之后，中錫邊界也進而成為了中印邊界的一部分，對此外交部稱，印度政府多次明確承認1890年《條約》的有效性;中國西藏地方和錫金的邊界是由1890年《條約》劃定的，邊界條約一經(jīng)簽署，不論政府更迭、國體改變，都不影響其合法性和有效性。

乃堆拉山口：1967年的戰(zhàn)斗

不過，自《條約》簽署的1890年之后，中國長期沒有前往錫金方向的第一線展開實地勘界，這使得圍繞著邊界線的位置發(fā)生過多次武裝沖突。

乃堆拉山口位于中國西藏日喀則地區(qū)與印度錫金邦的交界處，海拔4500米左右，是世界上最高的公路貿(mào)易通道。此山口距錫金邦首府甘托克54公里，距西藏亞東52公里，距拉薩429公里，是連接中印陸路貿(mào)易最短的通道。

1962年對印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)后，駐錫金的印度軍隊多次越過乃堆拉山口侵犯中國領(lǐng)土。1965年，第二次印巴戰(zhàn)爭爆發(fā)，印度進一步強化了對錫金的軍事侵略，也更加積極地在中錫邊界挑起武裝沖突。中國軍方為支持巴基斯坦，進入洞朗地區(qū)，并控制山口。

在1965年至1967年的兩年間，印軍又多次在乃堆拉山口地區(qū)對中國邊防部隊挑釁，一切終于在1967年9月、10月達到了最高峰——

1967年8月13日起，中國軍隊在乃堆拉山口挖戰(zhàn)壕，印度軍隊認為其中一些戰(zhàn)壕挖到了錫金一側(cè)，要求中國軍隊撤走。中國軍隊沒有理會印軍的要求，緊接著，印軍不斷強行越界架設(shè)鐵絲網(wǎng)，中國邊防軍多次提出嚴重警告，印軍置之不理。9月7日，印度士兵用刺刀刺傷兩名中國士兵;9月11日清晨7時30分，印軍山地步兵第一一二旅一個連在一名中校營長指揮下，分兩路向乃堆拉山口的中國哨所逼近。

中國駐軍有著“不打第一槍”的紀(jì)律，據(jù)時任西藏軍區(qū)副司令員王誠漢回憶錄中的記載，中方當(dāng)時保持克制態(tài)度，對入侵印軍發(fā)出嚴重警告。但印軍卻將中國官兵的克制視為軟弱可欺，8時7分，印軍首先開槍射擊并投擲手榴彈，正向印軍喊話的連長李彥成當(dāng)場中彈犧牲，另有6名戰(zhàn)士負傷。

中央軍委當(dāng)時對邊防守軍有“針鋒相對，寸土必爭，絕不示弱，絕不吃虧”的指示，此時，駐守亞東地區(qū)的步兵第11師很快對印軍進行了反擊。

據(jù)《人民政協(xié)報》報道，步兵第11師是一支紅軍師，其歷史要上溯到1930年代的陜北紅軍游擊隊，是劉志丹、謝子長領(lǐng)導(dǎo)的西北紅軍僅存的兩支建制部隊之一。

僅7分鐘，戰(zhàn)斗結(jié)束，擊斃印軍官兵67人，并用“四〇”火箭筒將印軍在中國境內(nèi)設(shè)置的7處工事悉數(shù)摧毀。8時15分，印軍敗逃，中國軍隊嚴守紀(jì)律，未出境追擊。

可印軍不甘失敗，其炮兵第17旅隨即向中國境內(nèi)發(fā)起大規(guī)模炮擊，本來，中國軍隊對中錫邊境的沖突的原則是“人員不能越境，子彈炮彈亦不能打到鄰國土地上”，與中印邊境沖突“人員絕不越過境，不能主動向印境內(nèi)的炮兵射擊，但遇敵方境內(nèi)炮兵向我射擊，堅決反擊”有所不同。

但此次印軍氣焰囂張，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，炮兵308團組織了30余門“八二”迫擊炮和“一二零”迫擊炮，數(shù)十門“一二二”榴彈炮向印軍還擊。

炮擊歷時4天3夜，將印軍8個炮擊陣地打啞，兩個指揮所、兩個觀察所和23處工事及兩輛汽車被摧毀，擊斃擊傷印軍官兵540余人，印軍炮兵不支，逐于13日22時停止炮擊。對此，據(jù)當(dāng)時在外交部負責(zé)亞洲司外交事務(wù)的楊公素回憶，周恩來親自指示：“敵人不打炮了，我也停止射擊。”14日中午時分，中方軍隊的炮擊也停止。

最終，這兩次作戰(zhàn)，印軍共傷亡607人，殘余部隊被迫打著白旗，到中國境內(nèi)接受移交的印軍尸體和武器彈藥。

這兩次戰(zhàn)斗雖不如1962年自衛(wèi)反擊戰(zhàn)聲勢浩大，但印度軍方終于有所收斂。

時過經(jīng)年，2006年7月6日，中國和印度重新開放連接西藏和錫金的乃堆拉山口邊貿(mào)通道，恢復(fù)兩國中斷40多年的邊境貿(mào)易。

這是因為乃堆拉山口同時還是連接印度和多個印度教及佛教勝地的要道，而在又過了11年后，上月，外交部稱，“出于安全考慮，中方不得不暫緩安排印度官方香客團經(jīng)中印邊界錫金段乃堆拉山口入境朝圣。”

洞朗：中方實控、印方憂慮

此次印度“發(fā)兵”要“守衛(wèi)”的洞朗地區(qū)多卡拉山口則并不屬該國領(lǐng)土。

“正是印度方面打著所謂‘保護不丹的幌子，為其越界侵犯中國領(lǐng)土‘正名，企圖制造洞朗地區(qū)爭議，阻止并牽制中不邊界談判進程。”7月6日的外交部例行記者會上，發(fā)言人耿爽稱。

洞朗地區(qū)是一片海拔約3500米、面積約100平方公里的高地，是西藏自治區(qū)日喀則地區(qū)亞東縣最偏遠、最靠南的地方。可該地區(qū)像楔子一樣插在印度錫金邦和不丹共和國之間，其南方即為印度的西里古里走廊，該走廊有“印度雞脖”之稱，最窄處僅約20公里，是典型難守易攻之絕地，也是連接印度本土和7個東北邦的唯一陸路通道。多家印度媒體頻頻臆斷，若中印發(fā)生沖突，中國會出兵切斷該走廊。

因此，印度對這一地區(qū)一直甚為“牽掛”，稱之為“多蘭高地”，并多次宣稱洞朗屬不丹共和國。

在中國的所有鄰國中，不丹是唯一一個未與中國建交的國家。這與不丹實行真正意義上的不結(jié)盟國策有關(guān)——該國與世界上的大部分國家沒有外交關(guān)系，包括聯(lián)合國的5個常任理事國;但也與邊界問題有關(guān)。

據(jù)外交部發(fā)言人透露，自1980年代，中國和不丹便開始邊界談判，迄今已舉行24輪，兩國雖尚未正式劃界，但雙方對邊境地區(qū)的實際情況和邊界線走向存在基本共識。對洞朗地區(qū)，中方更是多次強調(diào)，歷來屬于中國，一直在中方有效管轄之下，不存在爭議。

按照印度媒體的說法，6月的摩擦中，印度軍隊是“在不丹的請求下”進入洞朗地區(qū)的，但據(jù)澎湃新聞轉(zhuǎn)引不丹新聞網(wǎng)6月28日報道，洞朗地區(qū)是中不邊界爭議區(qū)域，與印度無關(guān)，這次事件表明，印度試圖插手該地區(qū)的爭端。

印方也一直宣稱，根據(jù)2012年中印邊界事務(wù)特別代表所達成的共識，三國交界點只有在與不丹方面磋商后方可最終確定。

“所謂三國交界點，顧名思義是一個點，而不是一條線或一個區(qū)域。”外交部發(fā)言人耿爽說洞朗地區(qū)并不在這個點上，1890年《中英會議藏印條約》中有明確規(guī)定，中印邊界錫金段的東起點是吉姆馬珍雪山，此次印軍非法越界的地點位于中印邊界錫金段的邊界線上，距離吉姆馬珍雪山約有2000多米，與三國交界點問題沒有關(guān)系。但印度方面則認為，三國交界點位于吉姆馬珍雪山以北的Batanga La。

中印兩軍不僅在對峙地區(qū)發(fā)生推搡，印度高級將領(lǐng)上月表示，印度要打“2.5線戰(zhàn)爭”，中國國防部則提醒印度不要忘記歷史教訓(xùn);印度國防部長賈伊特利隨后強調(diào)，今天的印度已經(jīng)不是1962年的印度，中國外交部則回應(yīng)，“從某種意義上講，他說的沒錯。2017年的印度與1962年的印度確實不同，正如2017年的中國也與1962年的中國不同一樣。”

● 參考資料：新華社，外交部網(wǎng)站;卡古普塔、王宏緯：《中印邊界秘史》、趙蔚文：《印中關(guān)系風(fēng)云錄》、王宏緯：《喜馬拉雅山情結(jié)：中印關(guān)系研究》、楊公素：《滄桑九十年――一個外交特使的回憶》、王誠漢：《王誠漢回憶錄》、馬加力《關(guān)注印度-崛起中的大國》