廉政文化建設的新經驗

黨的十八大以來，預防腐敗和反腐敗一直是我們黨的中心工作之一。到目前為止，“不敢腐”的氛圍已經形成，預防腐敗和反腐敗工作已經取得重大成果。隨著預防腐敗和反腐敗的不斷深入，形成“不能腐”體制機制和“不想腐”廉政文化氛圍，從“制度約束”和“道德心理約束”兩個方面預防腐敗和反腐敗，推進風清氣正的良好政治生態建設，是我們在未來一個時期預防腐敗和反腐敗的重要任務。近幾年，安陽市人民檢察院在預防腐敗實踐中，所推行的“孝廉文化”建設經驗，值得我們推廣和學習。

安陽作為具有豐厚文化底蘊的城市，在歷史上有著長期的“孝廉文化”傳統，《大學》中所推崇的“修身、齊家、治國、平天下”的官員“人格理想”和“孝廉文化”傳統，在以岳飛母子為代表的一批“清官良母”身上得到了充分體現，至今在民間廣為流傳，在群眾的心目中有著崇高的形象，得到群眾的尊敬和愛戴。安陽市人民檢察院利用當地豐富的“孝廉文化”傳統資源，結合當前預防腐敗要“落地生根”的目標要求，在預防腐敗、營造“廉政文化”氛圍、筑牢官員廉潔從政的“道德心理”防線等方面，以“孝廉文化”教育為基本切入點，在實踐中取得了很好的效果。具體來說，安陽市人民檢察院在預防腐敗和廉政文化建設方面有以下幾點經驗：

首先，在廉政文化建設上，結合當地長期以來形成的“孝廉文化”傳統，以“親情”為基本切入點，對干部群眾進行“入情入理入腦入心”的宣傳、感化、熏陶、教育，使廣大干部群眾真正從內心自覺地認識到腐敗不僅會對國家和人民的利益造成巨大的傷害，也會對自己的親人造成巨大的傷害。從而在全社會形成“腐敗可恥”、“一人腐敗、全家倒霉”的廉政文化氛圍，使人人都能自覺地成為廉政監督員，使官員都能自覺地成為廉政的“踐行者”。從理論上講，預防腐敗必須形成兩個方面的約束體系：一是制度約束，從制度上規范和監督權力的運行，形成“不能腐”體制機制；二是“道德心理約束”，從廉政文化建設方面使官員形成“不想腐”的廉政心理，能夠自覺履行廉潔從政的政治道德要求。安陽檢察機關在預防腐敗實踐中，注重“孝廉文化”教育，從“親情”入手，抓住了人的基本“文化心理特征”，在預防腐敗和廉政文化建設方面收到了“事半功倍”的效果。

其次，在廉政文化建設上，以“案例”為基礎，形成了形式多樣的“廉政文化”宣傳教育方法。如“廉政文化書法邀請展”、“廉政文化影視作品”、“廉政文化圖片和公益海報”、“廉政文化警示長廊”、“廉政文化教育基地”等廉政文化教育實踐活動。形成了形象生動、情理并重、直觀感人、通俗易懂的廉政文化培養和教育體系，使廉政文化教育逼真感人、入腦入心，落地生根。切實達到了把廉政文化建設做實做好的目標要求。

最后，在廉政文化建設上，注重圍繞中央、省、市、縣各級黨委的中心任務，以部署和預防職務犯罪為抓手，在各級各類公共機構和國有企業大力開展普法教育和警示教育活動，有力地規范了權力運行過程，明確了權力運行邊界，使公職人員知道了在公務活動中，什么是不該做和什么是該做的，從法律法規的角度，大大提高了公職人員廉潔意識和對腐敗的防范心理，促進了整個公共機構廉政文化氛圍的形成，使“不想腐”逐步變成公職人員的自覺心理習慣和公職行為。從而推動了風清氣正的政治生態的形成。

我們知道，“腐敗乃國之痛”。公共權力的使命是維護國家、民族和人民的最高利益，而權力腐敗所導致的“公權私用”現象，嚴重毀壞了國家的政治生態和社會生態，是社會不公正和“公共不道德的根源”。古人云：“治大國者先治吏。”而“治吏”的核心是預防“官場腐敗”，而防止“官場腐敗”的重點之一，就是要推動形成一個風清氣正的廉政文化氛圍，只有這樣才能實現“國泰民安”的社會發展目標，也才能最終實現社會主義社會長治久安的目標。因此，安陽市人民檢察院以“孝廉文化”為核心的廉政文化建設經驗，值得我們認真借鑒和學習。

責編/李一丹 美編/于珊