抓牢安全“牛鼻子”咬住安全不放松
——柏林煤礦實現連續安全生產五周年

文/周承紅 楊金龍 彭惠平

抓牢安全“牛鼻子”咬住安全不放松
——柏林煤礦實現連續安全生產五周年

文/周承紅 楊金龍 彭惠平

柏林煤礦辦公樓

截止2017年1月，川煤集團達竹公司柏林煤礦已連續安全生產2025天，順利實現連續安全生產五周年。

近年來，柏林煤礦緊緊抓住安全生產責任制這個“牛鼻子”，通過抓作風、抓責任、抓落實、抓行為、抓源頭，咬定安全目標不放松，保持了一級安全質量標準化礦井，有效促進了礦井安全生產，為實現企業改革脫困、轉型發展奠定了堅實基礎。2017年初，該礦榮獲達竹公司安全周期獎，喜獲獎金60萬元。

嚴格下井質量考核，落實現場監管責任。該礦制定了管理人員下井管理辦法，規定了礦、科、隊各級管理人員下井數量、下井時間和現場揭隱患、反違章指標。每月初對每位干管人員的下井指標分階段、分時段、分區域進行細化，落實月度各階段下井任務，明確監控重點。每周由礦紀委書記、安監處長牽頭相關部門對每位管理人員下井履職情況進行督查考核，并及時通報。管理人員因特殊情況需核減下井指標的，必須每月或每季度由礦長審批，同時在下一個月度或季度內補齊需要下井個數，年度考核時不因任何事由核減下井指標，年度考核結果與全年安全類各種獎勵掛鉤，超額完成10%以上的可多獲得10%的獎勵，對全年未完成下井任務的均按指標完成數量比例計算獎勵，杜絕了個別干管人員鉆空子、打擦邊球的行為。

規范職工操作行為，落實自保互保責任。2016年以來，該礦黨委組織相關業務部門、區隊長及部分職工代表，對近幾年來職工行為規范方面的管理考核辦法進行了重新梳理，并制定完善了新的行為規范管理考核辦法，要求井下職工做好七個必須動作：即“手指口述”安全確認、現場值班隊（班）長亮身份、安全報告、安全喊話、班前會八步曲、班中控制、班后驗收；同時要求嚴格執行四個事故案例學習制度：即違章人員月底集中學習、違章人員家屬參加學習、輕傷人員全隊學習、重傷人員全礦學習，從而提升了職工對安全的認識，規范了職工安全操作行為，使違章行為有了大幅減少。

創新“三違”幫教模式，增強職工安全意識。該礦成立了以安監處長為組長的“三違”幫教工作組，在礦安監處成立了“三違”幫教工作室，落實專人對嚴重及典型“三違”職工進行幫教，并將“三違”行為進行曝光，讓違章人員參加停工集體學習，讓違章人員親屬對其進行親情幫教，讓違章人員現身說法，教育其他職工按章作業，從而形成“三違”幫教長效機制，讓職工自覺養成規范的安全操作習慣，樹立“不敢違章、不愿違章、不能違章、違不起章”的思想，杜絕現場違章行為的發生，保障職工人身安全。2016年該礦嚴重“三違”人員和重復違章人員較2015年同比下降40%。

落實各級領導職責，推行區域業務負責制。該礦結合安全生產實際，制定了安全生產分區包片管理辦法，明確了隱患排查、安全監管責任。將井下生產現場劃分為四個片區，由分管生產、技術、安全、機電的四位副礦級領導牽頭，生產各業務科室相關人員組成四個安全監督小組，負責督促指導責任片區安全、生產和質量標準化等工作。礦里根據工作效果每季度進行一次檢查考核，對安全生產效果好的片區安全監督小組人員進行獎勵，否則進行追責處罰，從而增強了領導干部抓安全生產的積極性和主動性，促進了現場安全生產的順利開展。

抓現場堵漏洞，落實隱患排查治理責任。該礦完善了隱患和“三違”排查整治管理辦法，建立了隱患排查激勵機制、職工互查隱患違章機制、舉報隱患違章獎勵機制，提高了全體職工查隱患、反違章的積極性。給管理人員下達了B級隱患和嚴重“三違”以上查隱患、反違章指標，將查隱患指標完成情況納入月度安全履職考核內容，并采用積分制，將年度積分情況作為管理人員個人業績考核的重要依據，杜絕了查隱患、反違章避重就輕的現象。同時，對重大隱患的排查治理實行8小時負責制和區域負責制，嚴格對隱患發生的上一個班現場巡視人員和負責該區域的區隊、專業線人員進行責任倒查，確保現場安全隱患能得到及時整治。

推行安全事故預警機制，防范較大安全事故的發生。該礦建立健全了事故停產預警機制，凡發生嚴重“違章”、一般非傷亡事故及微傷事故的，所在班組全班停產學習；發生三級非傷亡事故及輕傷事故的，所在區隊全隊停產學習；發生二級非傷亡事故、重傷及以上事故的，全礦井停產學習。通過停產學習，急踩剎車，緩解職工緊張情緒，防止較大事故的發生，實現礦井本質安全。此外，該礦還成立了由黨委書記為組長的職工身心健康排查工作領導小組，將職工身心健康的排查責任落實到區隊隊長、黨支部書記及班組長，對不安全職工利用心理健康轉化機制對其身心進行教育疏導，加大了對重點職工的監管，夯實了安全管理基礎。

（作者單位：達竹煤電公司礦工報社）

全國勞模（左）楊志饒現場幫教職工

柏林煤礦井下現場