“ 9·21”整頓或者鼓勵(lì) 的是哪些車(chē)型

本刊記者 張?bào)忝?/p>

“ 9·21”整頓或者鼓勵(lì) 的是哪些車(chē)型

本刊記者 張?bào)忝?/p>

轎運(yùn)車(chē)物流業(yè)將2017年9月21日這天起執(zhí)行的轎運(yùn)車(chē)治理規(guī)定簡(jiǎn)稱為“9·21”，他們口中的“9·21”是轎運(yùn)車(chē)物流業(yè)嚴(yán)格治理的開(kāi)始。那么，從這一天起，哪些車(chē)型將不能上路？又有哪些車(chē)型將是今后轎運(yùn)車(chē)物流市場(chǎng)的主力車(chē)型？

“9·21”新規(guī)

2016年8月18日，交通部、發(fā)改委、工信部、公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局五部委聯(lián)合發(fā)布了《轎運(yùn)車(chē)治理工作方案》。該工作方案指出，將加強(qiáng)對(duì)轎運(yùn)車(chē)生產(chǎn)、改裝、銷(xiāo)售和使用的全過(guò)程監(jiān)管，通過(guò)綜合治理，基本消除轎運(yùn)車(chē)違規(guī)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型在汽車(chē)整車(chē)物流行業(yè)得到普遍應(yīng)用，道路交通安全水平和企業(yè)運(yùn)輸效率明顯提升，乘用車(chē)采用鐵路、水路運(yùn)輸?shù)谋戎匾矊⒚黠@提升，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)物流業(yè)進(jìn)入規(guī)范、有序、健康的發(fā)展軌道。

同時(shí)，工信部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)會(huì)同公安部、交通運(yùn)輸部開(kāi)展GB1589-2016等轎運(yùn)車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作，以新標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)中置軸轎運(yùn)車(chē)等先進(jìn)車(chē)型的推廣應(yīng)用。工信部將加快推動(dòng)中置軸轎運(yùn)車(chē)等先進(jìn)車(chē)型的生產(chǎn)研發(fā)和公告進(jìn)程，督促轎運(yùn)車(chē)制造企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)及產(chǎn)能儲(chǔ)備、按照新標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)公告和組織生產(chǎn)，盡快形成符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的轎運(yùn)車(chē)規(guī)模產(chǎn)能。

按照規(guī)定，今后將加強(qiáng)路面執(zhí)法檢查。從2016年9月21日起，嚴(yán)禁“雙排車(chē)”進(jìn)入高速公路。2016年9月21日至2018年6月30日為不合規(guī)轎運(yùn)車(chē)的整改期，在此期間暫時(shí)允許本方案發(fā)布之前注冊(cè)登記的“單排車(chē)”過(guò)渡運(yùn)行。各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)路面聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)把高速公路入口，對(duì)擬進(jìn)入高速公路的“雙排車(chē)”一律勸返；拒不聽(tīng)從勸返的，依法處罰并強(qiáng)制卸載。各地高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)拒絕“雙排車(chē)”車(chē)輛駛?cè)耄⒓皶r(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)。各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要加大對(duì)轎運(yùn)車(chē)偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌或使用其他機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌等違法行為的查處力度，嚴(yán)格按照《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

換言之，一是“雙排車(chē)”將會(huì)退出歷史舞臺(tái)。2016年9月21日起所有雙排車(chē)輛禁止上路，2016年9月21日至2018年6月30日為不合規(guī)轎運(yùn)車(chē)的整改期，暫時(shí)允許“單排車(chē)”過(guò)渡運(yùn)行。2017年7月1日至2018年6月30日，全面完成所有不合規(guī)轎運(yùn)車(chē)的更新改造，其中2017年底前完成60%的不合規(guī)轎運(yùn)車(chē)的整改。2018年7月1日起，全面禁止不合規(guī)轎運(yùn)車(chē)通行，符合新修訂GB1589要求的標(biāo)準(zhǔn)化轎運(yùn)車(chē)比重達(dá)100%，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)物流業(yè)由此步入良性發(fā)展軌道。二是新增超長(zhǎng)“單排車(chē)”不能過(guò)渡運(yùn)行。從方案發(fā)布之日(8月18日)后注冊(cè)登記的不合規(guī)轎運(yùn)車(chē)禁止在過(guò)渡期過(guò)渡運(yùn)行。三是不合規(guī)車(chē)輛登記系統(tǒng)將上線。根據(jù)《工作方案》內(nèi)容，交通部、公安部將于11月開(kāi)展不合規(guī)轎運(yùn)車(chē)申報(bào)錄入工作。

清理整頓的超限轎運(yùn)車(chē)車(chē)型

行駛在道路上的轎運(yùn)車(chē)，因其龐大的體積給人以壓迫感和不安全感，事實(shí)上這類違規(guī)轎運(yùn)車(chē)在我國(guó)道路上的出事率比較高，造成交通擁堵只是常見(jiàn)的小事，追尾、自燃以及重特大事故等接近發(fā)生，是違規(guī)轎運(yùn)車(chē)的最大安全隱患。

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，超限轎運(yùn)車(chē)有以下幾點(diǎn)危害：

一是超限轎運(yùn)車(chē)轉(zhuǎn)彎困難。因?yàn)檐?chē)輛超長(zhǎng)，轉(zhuǎn)彎半徑和通道寬度變大，無(wú)法通過(guò)部分高速公路匝道。另外，其在普通道路上的轉(zhuǎn)彎更加不易，極易造成交通堵塞現(xiàn)象。

二是容易發(fā)生追尾事故。因?yàn)槌揶I運(yùn)車(chē)的尾部活動(dòng)板伸出較多，后懸較長(zhǎng)，再加上尾部后防護(hù)缺失，追尾后的轎車(chē)往往損壞嚴(yán)重，甚至危及轎車(chē)司機(jī)的生命安全。

三是易發(fā)生自燃。盡管超限轎運(yùn)車(chē)屢禁不止，每年市場(chǎng)需求量也有近5000輛的水平，但是正規(guī)生產(chǎn)廠家往往不接受超限轎運(yùn)車(chē)的訂單，不進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)，因此這類超限車(chē)主要由小型掛車(chē)企業(yè)生產(chǎn)和路邊車(chē)輛維修店私自改裝，電氣路裝配不規(guī)范，極易造成自燃事故的頻發(fā)。

四是失穩(wěn)嚴(yán)重。由于超長(zhǎng)超限，該類車(chē)的改裝部分后端伸出太多，強(qiáng)度不夠，裝載車(chē)輛較多或較重時(shí)，易引起上層平臺(tái)失穩(wěn)傾覆，造成運(yùn)輸車(chē)輛損壞。

五是車(chē)輛整體制動(dòng)性能變差。因?yàn)槌L(zhǎng)超限，超限車(chē)輛運(yùn)輸半掛車(chē)制動(dòng)管路長(zhǎng)度較長(zhǎng)，制動(dòng)響應(yīng)時(shí)間大大加長(zhǎng)，制動(dòng)性能變差，影響制動(dòng)安全。

六是容易發(fā)生重特大交通事故。

七是影響了車(chē)輛運(yùn)輸物流行業(yè)的的可持續(xù)發(fā)展。這一點(diǎn)是從行業(yè)的角度來(lái)談此類車(chē)的危害。為了追求運(yùn)輸效益的最大化，物流公司單純依靠超限運(yùn)輸進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致合法運(yùn)輸沒(méi)有市場(chǎng)空間，車(chē)輛運(yùn)輸行業(yè)稱之為“運(yùn)價(jià)越超越低、市場(chǎng)越超越亂”。

超限轎運(yùn)車(chē)的這七大危害確確實(shí)實(shí)從各個(gè)方面給交通乃至整個(gè)行業(yè)帶來(lái)了巨大的影響。目前市場(chǎng)上的超限轎運(yùn)車(chē)主要有以下三種形式，也是這次重點(diǎn)整頓的車(chē)型。

按照規(guī)定，首先整頓的轎運(yùn)車(chē)車(chē)型為上層雙排超限車(chē)。這種車(chē)是超限車(chē)輛運(yùn)輸半掛車(chē)的主要車(chē)型，俗稱“二怪”或“航母”，一次可裝車(chē)輛22～25臺(tái)。從2016年9月21日起，交通部率先禁止的就是這種車(chē)上層裝載雙排轎車(chē)。因?yàn)檫@類車(chē)體積適中，裝載數(shù)量合適，因此是整頓之前最常見(jiàn)的超限轎運(yùn)車(chē)。

其次，上下層雙排超限車(chē)也是整頓清理的對(duì)象之一。上下雙層超限車(chē)俗稱“大怪”，總寬可達(dá)3.8m，由于體積過(guò)于龐大，超寬太多，在一般的道路上難以通行，因而總量不多，只在特殊地區(qū)使用。

此外，上下單排超限車(chē)也是超限轎運(yùn)車(chē)的主要形式之一，因?yàn)檫@類車(chē)相比“二怪”而言，裝車(chē)數(shù)量較少，因而逐漸被改制或閑置，現(xiàn)在數(shù)量已不到整改前總量的1/3。此類轎運(yùn)車(chē)可裝載12～16位車(chē)輛。

國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的合規(guī)轎運(yùn)車(chē)

對(duì)國(guó)內(nèi)轎運(yùn)車(chē)嚴(yán)重超限，以及現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)轎運(yùn)車(chē)長(zhǎng)度太短、運(yùn)輸效率低的問(wèn)題，國(guó)家啟動(dòng)了GB1589-2004的修訂工作。在GB1589-2004標(biāo)準(zhǔn)修訂的同時(shí)，由交通部公路科學(xué)研究院主持開(kāi)展了GB/T 26774《轎運(yùn)車(chē)通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)的同步修訂。經(jīng)過(guò)數(shù)十次會(huì)議討論和試驗(yàn)論證，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)終于在2016年7月1日發(fā)布實(shí)施。

在GB1589-2016新標(biāo)準(zhǔn)中，專門(mén)對(duì)轎運(yùn)車(chē)的外廓尺寸進(jìn)行了重新規(guī)定。

對(duì)于車(chē)輛運(yùn)輸半掛車(chē)來(lái)說(shuō)，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了車(chē)輛運(yùn)輸半掛車(chē)車(chē)長(zhǎng)不受限制，但與牽引車(chē)掛接后，最大車(chē)長(zhǎng)17.1m。當(dāng)配長(zhǎng)頭牽引車(chē)時(shí)，列車(chē)最大總長(zhǎng)達(dá)18.1m，長(zhǎng)頭牽引車(chē)上也可裝載一輛轎車(chē)。

中置軸轎運(yùn)車(chē)也是GB1589-2016新標(biāo)準(zhǔn)中推出的被鼓勵(lì)推廣使用的新車(chē)型，列車(chē)最大總長(zhǎng)可達(dá)22m。這一長(zhǎng)度比舊標(biāo)準(zhǔn)半掛列車(chē)總長(zhǎng)16.5m增加了5.5m。

中置軸轎運(yùn)車(chē)是通過(guò)增加轎運(yùn)車(chē)長(zhǎng)度來(lái)提高裝車(chē)數(shù)量的車(chē)型，按照設(shè)想，此類新車(chē)型的推出可以解決舊標(biāo)準(zhǔn)體系下車(chē)輛運(yùn)輸半掛車(chē)裝車(chē)數(shù)量少，運(yùn)輸效率低的問(wèn)題。因此，在未來(lái)國(guó)家將通過(guò)推薦使用中置軸轎運(yùn)車(chē)，淘汰嚴(yán)重超限的非標(biāo)車(chē)輛運(yùn)輸半掛車(chē)。

中置軸轎運(yùn)車(chē)在國(guó)內(nèi)畢竟是一個(gè)全新車(chē)型，很多企業(yè)沒(méi)有設(shè)計(jì)過(guò)，盡管該車(chē)是歐洲成熟的車(chē)型，但是中國(guó)的道路交通條件、地形地貌和歐洲的有較大不同。因此，如何充分利用新標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)出既符合標(biāo)準(zhǔn)要求和客戶需求、安全可靠的中置軸轎運(yùn)車(chē)，又適應(yīng)中國(guó)的道路使用環(huán)境，是專用車(chē)企業(yè)面臨的一個(gè)新課題。