校校有體育特色生生有體育專長
——深圳市寶安區教育科學研究院院長彭茂發訪談錄

◇ 本刊記者

校校有體育特色生生有體育專長
——深圳市寶安區教育科學研究院院長彭茂發訪談錄

◇ 本刊記者

記者：聽說您是從一名體育教師成長起來的，做過校長，現在又擔任寶安區教育科學研究院的院長，現在回頭來看，體育教師的職業對您的個人成長有什么影響？

彭茂發：截止目前，在我25年的教育生涯中，大致經歷了四個階段。第一個階段是在學校做體育老師，1991年我大學畢業分配至寶安區西鄉中學，靠著一種好學肯鉆的精神，形成了個人獨特的教學風格；第二個階段是擔任寶安區體育教研員，1993年我調入寶安區教研室，負責寶安區學校體育教育教學研究工作；第三個階段是擔任學校校長，2005年起先后在寶安實驗學校、西鄉中學進行了教育管理的實踐；第四個階段是2013年以來擔任寶安區教育科學研究培訓中心主任，現更名為寶安區教育科學研究院，負責統籌寶安區學校教育與教學研究、教師專業成長等工作。從普通教師、教學研究者、校長、教育管理者一路的轉變，因視角不同，使我對體育教師的專業發展的實踐與思考產生了不少變化。我認為，體育精神、教育情懷、實踐躬行，在我的專業成長中有著重要作用。體育精神指引我在工作中不懈精進，教育情懷讓我對事業抱有濃厚的仁愛之心，實踐躬行使我在現狀思考中產生認識發展的動力。

記者：您工作開始就堅持“三個雷打不動”（每天6點到學校、每天鍛煉1個小時、每天學習1個小時），做到這些需要堅強的意志品質、滴水穿石的恒心，更需要堅定的信念。當前，部分一線體育教師認為領導不重視體育，個人發展也找不到方向，產生職業怠倦感。結合您的成長經歷，請為一線體育教師解惑并談談您的建議。

彭茂發：我認為，當下是體育教師在體育教學上建功立業的好時機：大的環境有2012年國務院辦公廳以國辦發《關于進一步加強學校體育工作的若干意見》已明確要求加強學校體育教育工作，小的環境有“健康第一”的指導思想已深入人心。作為一名專業的體育教師，要善于借力政策的東風，推動自己的體育教學工作更上一個臺階。我建議從3個方面入手：其一是要有團隊意識，要與科組以及學校同事和諧共處，團隊合力將會達到事半功倍的效果。其二是要形成自己的教學特色，依據自己的專業特長，在課堂教學中形成自己的風格，在課外教學中要帶出一支有特點的訓練隊伍。其三是要尋找自己教學工作中的幸福點，有為才有位，工作更有滋味。

記者：作為一名教學業務和師資培訓行政管理者，您認為體育在整個學校教育中的地位和作用是怎樣的？體育教師的教科研重點應該從哪里入手或針對性的開展工作？

彭茂發：體育學科在學校教育中應是作為核心課程而存在的，是素質教育的重要組成部分，其重要的地位是不容置疑的。體育是學生強身健體的有效途徑，可以增強學生體質，還可以培養學生良好的品格，為學生未來的成長打下良好的基礎。而體育能否在學校產生最大的育人功效，關鍵在于體育教師。因此，體育教師在教學工作中不能墨守成規，要在教學實踐中不斷創新教學方法。教科研是體育教師專業成長的重要路徑，體育老師的教科研重點應是發現教學過程中存在的問題，問題即課題，解決問題的過程就是課題研究的過程。從解決自己教學中的小問題做起，可以從自己課堂教學如何提高全體學生的運動水平或體質健康入手，也可以從自己的體育項目訓練隊伍如何發展成高水平入手。針對具體工作成效，由小到大的讓自己發現問題與尋找解決問題的辦法。當發現自己的辦法不能解決時就會促使自己有意識地尋找與查閱相關資料，最終在他人的經驗與自己的實踐中找到解決問題的平衡點。不斷重復這樣的一個過程，慢慢的就會形成教科研意識與能力。

記者：寶安區近幾年在學校體育工作方面有哪些主要成績？在學校體育工作方面有哪些好的經驗與舉措？

彭茂發：點滴成績的取得，是大家共同努力的結果。近幾年寶安區學校體育工作得到了社會各界的認可：一是足球進校園工作取得成效。指導學校形成了課堂教學與團隊訓練兩線共同推進足球進校園的工作方法，2016年6月舉行的寶安區校園足球（寶安賽區）聯賽，參賽隊伍多達62支，比去年增長了14支。二是學生高水平運動項目得到發展。全區現有19個體育傳統（特色）項目，其中高水平項目有9個，共覆蓋53所學校。在惠州舉行的2016廣東省青少年田徑冠軍賽中，寶安區學生獲3金、2銀、1銅的好成績。在2016年深圳市中小學田徑比賽，我區下十圍小學與徑貝小學包攬了小學組團體項目第一名與第二名。三是學生體質健康水平不斷提高。在學校體育工作中強化了體育課和課外鍛煉，全面落實中小學生每天一小時校園體育活動，實現了學校體育工作顯著進步，學生體質測試優秀率、良好率逐年提高。

我們立足“校校有體育特色、生生有體育專長”的理念指導開展工作，主要有這些做法：一是提升體育教師的教學素養，以培訓和業務能力比賽為抓手，依托寶安本土名師與高校培訓，主要以體育技能提高、教學設計與實施為專題。二是打造高效體育課堂，充分發揮區內中小學特色體藝項目的教學示范和課堂導向作用。三是開展豐富多彩的體育活動，除足球賽事安排外，每年還有1大賽9小賽，1大賽是指寶安區中小學生田徑運動會，2016年，在為期5天的比賽中，近60個參賽隊伍的上千名體育健兒在78個項目中競技角逐。9小賽是指籃球、網球、毽球、武術等具體項目的比賽，這些活動是促進學生身心健全發展的有效載體。

記者：近兩年校園足球從體育部門主導過渡到教育部門主導，作為教育部門業務和師資培訓的負責人，您怎么看待這種變化？以教育部門為主導的校園足球工作重點應該是什么？

彭茂發：這種變化是積極的，切合孩子身心發展規律。在青少年學生中大力普及足球運動，應是以促進學生體質健康水平的提高為根本目標。學校體育與競技體育是不同的，校園足球不是僅僅培養幾個體育尖子，而是在于普及與提高。普及的意義在于全員學生參與，以足球項目培養學生運動興趣，借以推動體育工作開展，讓學生尋找自我的不同可能性。提高在于有運動基礎，在培養足球愛好者的同時，才能真正發現與挖掘有興趣走專業化道路的足球運動健將。

校園足球在觀念上要先校園后足球。體育精神在先，運動技能在后，要在學校足球教學中形成學生健康行為，培養學生良好的品德。要充分發揮校園足球項目在培養學生遵規守紀、公平競爭意識、學會科學健身方式、養成良好行為習慣等方面所具有的獨特育人功能，立德樹人。在實施上要有課程觀，課程上要有教學大綱、教學計劃，要做好每學期18節足球課的教學計劃。開展足球項目的學校要保障每周1節足球課，做到課堂教學普及，并與大課間組合起來，學生上完課要有自主練習的機會。要努力營造一個學生喜愛、教師積極、領導重視、學校支持、社會參與的校園足球活動的良好氛圍。

記者：請您介紹一下目前寶安區校園足球活動的開展情況。

彭茂發：寶安區委區政府一向高度重視青少年校園足球改革與發展工作。在推進過程中，2015年出臺了《寶安區校園足球工作（2015～2017年）實施方案》，加強組織領導，強化校園足球保障，建立完善了組織保障機制、政策保障機制、投入保障機制；堅持多措并舉，推進校園足球普及，立足課堂推廣普及、舉辦聯賽營造氛圍、加強培訓提升水平；打造品牌特色，提升校園足球品位，創新發展模式、暢通成才通道、營造濃厚氛圍。從2012年首屆校園足球活動開展以來，校園足球參賽學校已由12所增至64所學校，參賽運動員由原來的240余人增加到現在的千余人，教練員由原來的27人發展至200余人，分布在全區每所學校。目前已有18所學校成為深圳市校園足球定點學校。2016年深圳市校園足球賽的4個冠軍，寶安區一舉奪得3個冠軍，分別是沙井中學高中隊獲得高中男子組冠軍、沙井中學初中隊獲得初中男子組冠軍、東方小學獲得小學男子甲組冠軍。目前，除寶安區東方小學、壆崗小學等學校被確定為“深圳市足球傳統項目學?！蓖?，新安中學、沙井中學、榮根學校、上寮學校、海灣中學、新橋小學等學校也逐步形成了校園足球特色，沙井中學更成為全市三所“足球高水平學?！敝?。寶安區青少年足球隊多次奪得全國、省、市青少年足球比賽冠軍，同時，也向國家、省級足球隊輸送了一大批優秀運動員。據不完全統計，20年來，僅寶安區女足就已向國青隊、國少隊輸送了十幾名球員。近兩年，僅東方小學就有5人被有關機構選派到西班牙和英國留學，并有2人進入國少隊。沙井中學鐘俊澤、陳俊杰、許冠斌、藍文森、謝文斌等5名“大白鯊”球員被上海綠地申花足球俱樂部選中，目前已在上海集訓。

圖右為深圳市寶安區教育科學研究院院長彭茂發

寶安區教育科學研究院作為全區學校教學研究主導部門，重視加強對校園足球發展的管理。一是以賽事促發展。由寶安區教科院體衛藝部負責組織、協調各校開展各種形式的校園足球活動、運動員參賽資格的審查及注冊管理，2013～2016年共組織各個組別的校園足球比賽超過500場。二是推動校園足球課程的落實，形成校園足球文化。擴大普及面，在全區中小學落實足球課程，從2015年9月起，增加足球特色學校體育課足球教學內容比例。提高和鞏固興趣，豐富課外足球活動內容。全區足球特色學校每周開展2次以上以足球為主要內容的大課間活動；在課外體育活動中，全校80%以上學生每周有不少于兩段（各1小時）的課外足球活動時間。在校園中營造“團結協作、積極向上、頑強拼搏、健康成長”的“校園足球文化”，并貫穿到日常教學中。三是建立足球長效賽事機制。完善校園足球聯賽的競賽體系，形成推進校園足球活動的合力。定期舉辦寶安區“校長杯”足球賽，每年4月全區所有足球特色學校要舉辦以“校長杯”命名的校內足球比賽，競賽辦法由各校自行決定。定期舉辦寶安區“區長杯”足球賽。每年9月舉辦由區政府主辦、區教育局和區文體旅游局承辦的寶安區“區長杯”足球比賽，由各足球特色項目學校選拔隊伍參加。四是開展足球教學評估。由區教科院不定期對足球項目學校進行專項督導和評估，及時總結和交流工作經驗，不斷提升校園足球的質量。

記者：當前，一些校長在談到校園足球工作成績時，過多關注校隊的競技比賽成績，您是怎么看待這個問題的？

彭茂發：去年3月，國務院辦公廳印發了《中國足球改革發展總體方案》，其中明確提出要改革推進校園足球發展。這一次搞校園足球的目的，就是為了提高人口素質、為了中小學生能夠更好地全面發展。我想，校園足球就是要回到學校體育的本源上來，通過校園足球的普及，提高每一名學生的足球技能，增強學生體質健康，培養每一位學生的健全人格。要讓每一個孩子享受足球的快樂，每位學生成為學校體育的終生受益者?，F在，校園足球的核心任務其實是體育教學和競賽體系的搭建。一是把校園足球納入學校體育課程教學體系；二是要開展比賽，保持足球的競技性。有條件的學校要定期組織班級、年級聯賽、“校長杯”足球賽、“區長杯”足球賽，要充分發揮聯賽的杠桿作用，完善寶安區校園足球聯賽的競賽體系，形成推進校園足球活動的合力。讓更多的青少年學會踢足球，在學會踢足球的基礎上喜歡踢足球，在喜歡的基礎上熱愛足球。但每一所學校，不要急于拿成績，一旦這兩項基礎工作做好了，取得好成績是必然的。

記者：校園足球無論是軟件還是硬件建設都需要有充足的資金來保障，寶安區在校園足球經費保障方面做得如何？

彭茂發：從2013年開始，寶安區區財政每年從體育彩票公益基金中預算專項經費，用于全區校園足球活動學校的組織、賽事等工作。從2017年開始，寶安區教科院也從區財政申請專項經費，將用于校園足球活動學校的學生足球夏令營訓練組織與學校足球教學推動工作。

寶安區要求各學校要切實保證學校開展訓練、參賽以及場地建設等方面經費的基本投入。學校設立校園足球專項經費，主要用于體育教師足球專項培訓和聘請兼職足球教練員，以扶持校園足球活動的開展；積極鼓勵和引導社會團體、足球愛好者，從財力、物力、人力等方面對校園足球活動給予贊助和支持。充分發揮足球項目在學校自身的協調和統籌能力，采取多渠道保證經費的支持，以此不斷加大青少年校園足球活動的經費保障力度。

記者：師資是當前各地開展校園足球工作的一大障礙，寶安區在足球師資方面又做了哪些工作？

彭茂發：現在寶安區每學期至少舉辦1期教練員培訓班、1期裁判員培訓班；定期邀請優秀教練員、足球運動員和足球社會指導員到足球特色學校進行指導；定期組織教練員觀摩高水平賽事；與其他地區建立交流學習平臺，提高業務水平，更新足球理念。

主要通過培訓提高足球教師、教練員業務水平。培訓分兩個層次進行：一是以學校專職足球教師為主要對象的足球教練員等級培訓；二是以學校普通體育教師為主的業務培訓。定期邀請高水平足球教練員、現役足球運動員、足球社會指導員進入學校開展足球指導，并給予一定經費支持。對工作成績優秀的體育教師、教練員在職稱評定、評先、評優等方面給予政策支持。各足球特色學校根據實際情況，制定相關方案，尊重足球教師的勞動，在工作待遇上給予傾斜，充分調動他們的積極性，為足球項目工作的開展提供有力保障。定期組織教練員觀摩高水平賽事，與其他地區建立交流學習平臺，提高業務水平，更新足球理念。

記者：今后一個時期，寶安區在校園足球工作中有什么長遠規劃和目標？

彭茂發：在今后一段時期，寶安區將發揮“體教結合”的作用，建立全區教育、體育、財政局等部門聯動機制，以各學區、各級各類學校為主線,積極廣泛開展校園足球活動和各級別聯賽，提升青少年身體素質，提高足球后備人才質量，開創校園足球工作新局面。力爭做到：一是形成寶安區校園足球文化。在青少年學生中普及足球知識和技能，正確引導學生參與足球運動，鞏固足球興趣，提高體質健康水平和運動技術水平，塑造健全人格。二是完善寶安區中小學足球聯賽制度。積極組隊參加市級以上青少年足球賽事，向國家、省、市運動隊或大專院校輸送足球優秀人才。三是做到寶安區校園足球全覆蓋。發展校園足球隊伍，期望2017年建立42所校園足球特色學校，所有公辦中小學均組織開展校園足球項目，做到校園足球全覆蓋。其中，全區30%的中小學開設足球校本課程；足球特色學校每周安排一節足球體育課，每周開展2次以上足球大課間活動，全校80%以上的學生參與足球活動。