探討建筑工程施工合同管理

葉建欣

[摘要]施工合同管理對于保障建筑工程的順利施工發揮著重要作用，然而當前很多建筑項目的施工合同管理沒有發揮其基本作用，并且還出現了一些問題，合同管理水平很低。在這種背景下，建筑企業應高度重視施工合同管理，采取有效措施，從多方面加強管理，提高建筑項目的經濟效益。本文簡要介紹了施工合同管理的現實意義，分析了建筑項目合同管理現狀，闡述了建筑工程施工合同管理措施。

[關鍵詞]建筑工程；施工合同；管理 文章編號：2095-4085（2017）05-0172-02

建筑行業的發展關系著國計民生，施工合同管理以法律條款形式規范和約束建筑項目施工行為，是保障施工質量、降低施工成本的關鍵環節。近年來，我國建筑行業不斷發展，為了更好的滿足建筑市場發展需求，應特別重視施工合同管理，明確施工單位的職責和權利，減少項目糾紛，加強施工成本控制，不斷提高施工合同管理水平。

1施工合同管理的現實意義

建筑工程施工具有工期長、工序多、施工復雜等特點，實際施工時還容易受到多種因素的影響出現各種問題，若建筑項目合同雙方沒有按照嚴格合同內容履行自己的職責和義務，不僅會影響建筑項目的正常施工建設，而一旦建筑項目出現施工問題，還會引起合同雙方相互推諉，使得合同約束作用不斷弱化甚至喪失，難以達到施工合同管理目標。因此施工合同管理是保障建筑項目施工建設必不可少的一環。施工合同簽訂時，必須對合同內容進行規范，明確雙方的職責和權限，結合具體建筑項目的情況設置合理條款，保證發包方和承包方都能夠嚴格按照項目合同履行義務和承擔責任。另外，施工合同管理除了直接關系合同雙方的經濟利益，而且對于建筑項目施工質量、成本和進度也有著重要影響，例如如果建筑項目合同中沒有對于各種施工材料的規定，承包方為了追求更大的經濟效益，往往會使用一些廉價但質量無保障的建筑材料，這樣必然會影響建筑項目施工質量。并且如果施工合同沒有明確規定項目竣工日期，也會影響建筑工程的實際施工進度，從而降低經濟效益。因此施工合同管理是推動建筑行業健康發展、建筑項目順利建設的關鍵，應積極健全施工合同管理，規范建筑市場秩序。

2建筑項目合同管理現狀

2.1缺乏管理意識

很多建筑項目施工單位沒有真正認識到合同管理的重要性，不僅缺乏建筑行業法律知識，并且管理人員綜合素質高低不平，合同管理效果較差。在實際項目施工中經常出現合同違約情況，有些不具備資質的施工單位以假名義或違法簽訂項目合同。由于一個建筑工程包括若干個工程項目，而某些大型承包商中標以后再將小工程項目分包給小承包商，而這些小承包商對于建筑項目施工合同的意識非常淡薄，并且激烈的市場競爭環境下，經常出現惡意競爭現象，無法保障建筑項目施工質量。加之我國建筑領域有些法律法規還不完善，在沒有法律規范的條件下，經常影響建筑項目的正常施工。

2.2合同條款不明確

條款內容是建筑項目合同的核心，由于建筑單位和承包商不重視項目合同，或者合同制定沒有經過專業法律人員把關，使得項目合同條款內容不明確，這就導致有些人利用項目合同漏洞謀取利益。建筑項目合同制定是一項非常專業、復雜的工作，其涉及多項內容和多方面知識，而有些工作人員綜合素質偏低，對于工程造價控制、建筑領域法律知識等方面的內容了解不深，因此制定的建筑項目施工合同在內容條款方面模棱兩可甚至存在歧義，嚴重影響了項目合同的規范和約束作用。

2.3合同管理不到位

雖然近年來建筑行業快速發展，但我國建筑市場還存在很多不規范的問題，特別是合同管理落實不到位。相關建筑項目施工各單位沒有建設完整的合同管理體系，甚至沒有專門管理項目合同的部門或者工作人員，合同管理制度不健全，實際的項目合同管理非常混亂。同時，某些建筑項目合同管理制度的落實不具有切實可行性，合同管理處于靜態狀態，不能根據建筑項目實際施工情況進行調整，實際的合同管理流程不具體，也沒有及時評估或者跟蹤項目施工，直接影響了合同管理效果。另外，缺少項目合同履行手續，無法有效開發建筑資源，造成項目合同執行不到位，嚴重影響了建筑項目的順利、正常施工。

3建筑工程施工合同管理措施

3.1強化合同意識

為了提高建筑項目合同管理水平，必須強化建筑單位的合同意識，規范建筑項目的施工建設。在制定項目合同時，應由專業的法律工作人員負責，結合建筑項目具體情況，對合同管理人員進行普法教育，相關管理人員應全面掌握建筑領域專業知識和法律知識，全面提高合同管理能力和法律意識。同時，加強項目合同評審，全面匯集專業工作人員的智慧、經驗和知識，客觀、科學地分析項目合同利弊，從源頭上降低或杜絕建筑項目合同的法律風險。加強履行項目合同風險控制，認真收集索賠證據，強化證據意識，確保證據資料嚴謹完整、簽章齊全、結論清晰，減少建筑項目糾紛。健全崗位責任制，對于建筑項目合同管理崗位落實責任制度，對管理人員的獎罰、權限和職責進行明確，強化內部競爭，提高合同管理人員的積極性和主動性。

3.2規范合同條款內容

建筑企業領導應根據建筑項目合同管理要求，選擇熟悉會計財務和項目造價管理的專業人才。根據建筑市場變化和企業自身情況，做好合同管理人員之間的溝通交流，加強個別研究和集中學習，提升合同管理人員專業素養，不斷提高建筑項目合同管理水平。同時，根據相關規定結合建筑項目期限、建設要求、項目種類等，規范合同的書寫和制定，提高項目合同的嚴謹性和科學性，明確合同雙方的利益、權利和責任，制定嚴謹、完善的合同示范文本。結合建筑市場發展要求，創新合同管理模式，全面提高建筑項目合同管理水平。

3.3加強合同管理

結合建筑項目的實際情況，健全合同管理制度，嚴格規范建筑項目合同內容，消除合同漏洞，確保建筑項目嚴格按照合同要求進行施工建設。同時相關施工單位應配備專業的合同管理人員，設立相關機構，加強項目合同審查、登記、整理等管理，做好檢查和統計，建立項目合同臺賬。結合建筑項目不同階段的施工要求，采取有效管理控制措施，實現項目合同的動態管理。加強合同執行監督，保障建筑項目施工質量，實現良好經濟效益。

4結語

建筑項目合同對于合同雙方具有強制約束性和規范性，對于建筑項目施工建設起到指導、規范的重要作用。針對當前建筑項目合同管理出現的一些情況，必須采取有效措施，突出合同管理的重要作用和優勢，積極打造精品建筑項目，實現互利共贏，推動建筑行業的健康發展。

中國建材聯合會成立“去產能”辦公室

中國建材聯合會日前成立“去產能”辦公室，從組織和機制上推進以水泥、平板玻璃為重點的建材“去產能”工作不斷深入，突出“增效益”，形成“去產能、調結構、補短板”多方發力、立體推進的態勢，進一步深化建材行業供給側改革。“去產能”辦公室將主動站高定位，精心籌劃，梳理總結近年來專業協會、大集團和省市行業協會的好經驗、好做法，從實際出發，圍繞五個方面重點工作（摸清家底、遏制新增、淘汰落后、水泥產品生產許可證的發放審查、發現典型以點帶面），加快探索和實現標本兼治“去產能、調結構、補短板、穩增長、增效益”的有效途徑。

（來源：中國建材報）