周新
[摘要]我國的建筑施工行業眾多,水平參差不齊,監理人員的隊伍也十分龐大。本文將針對當前建筑工程施工監理存在的問題進行整改分析。
[關鍵詞]新時期;建筑工程施工;監理 文章編號:2095-4085(2017)05-0169-02
監理隊伍人員的素質較難掌握,尤其是我國相關監理機制并不健全,加之受到不斷變化的市場環境影響,當前的建筑工程施工及其監理工作仍存在不足,需采取行之有效的策略加以整改,促進建筑施工監理工作的健全發展。
1建筑工程施工監理的問題表現分析
(1)施工監理有責無權成常態。建設單位與監理單位兩者有著非常微妙的關系。雖然施工監理的重要性開始被建筑施工單位認同,我國也對監理單位制定了各種法律法規,以行業政策來規范監理單位監理的職責。而在施工具體細則下,監理職責基本上落實不到位,也很難發揮。一方面,建設單位是投資主體,他們有著掌握工程建設的主要控制權,法律法規雖然賦予了監理工作明確的職責,但是建設單位始終掌控著工程建設投資控制權,讓監理單位對工程實質性沒有控制權;另一方面,監理部門與施工企業之間的利益影響。監理單位為了贏得競爭激烈的市場,在更多情況下都要向施工企業的違規操作妥協。尤其是財政預算和人員工資等方面無法真正脫鉤,這樣就會造成監理單位在行使權力時,會受到施工單位的約束限制,而需要盡最大努力去考慮與施工企業的利益關系,這樣就會使得監理的職責不能有效發揮。
(2)工程監理機制不完善。在我國,建筑工程施工監理起步較晚,對于監理領域的研究也非常有限。在建筑工程施工過程中,對工程質量管理過于注重,過分強調監理的作用,使得監理的重點主要針對施工質量本身,造成我國工程監理企業業務職能更加單一,對于項目決策策劃、設計階段、原材料管理、投資控制、項目運營、工期控制、合同管理、成本管理監督等關鍵性環節沒有進行有效的管理監督,這也是我國建筑工程監理機制的最大問題之一,使得監理行業不能健全全面發展。
(3)監理信息化管理程度不高。隨著網絡時代的到來,監理信息化是我國建筑工程監理發展的一項重要內容,并貫穿于整個監理工作中。但是我國建筑施工監理的信息管理水平整體并不高,監理單位的信息技術人員較少,建筑施工監理缺乏系統科學的管理手段,讓我國監理信息化程度落后與其他國家。
2新時期建筑工程施工監理的整改措施
(1)規范監理市場,構建監理行業的誠信機制。規范監理市場,將監理行業導入健康良性的發展軌道上來。尤其是對我國建筑市場,建設單位明顯處在一個絕對的主導和優勢地位,設計單位、承包商、監理單位在和工程發包方的資本博弈下處于被動與弱勢地位,因此,首先要對建筑工程市場進行規范,嚴格執行相關審批審核制度,加強宏觀調控的力度。在監理實踐環境下,要與建筑單位、承包方多加聯絡,相互配合。首先,加強管理,嚴格把控監理行業的準入條件,對于沒有滿足準入條件,達不到掛靠資質的單位,或是管理出現漏洞,謊報業績的小監理企業,予以清理,有效規范監理市場;其次,落實監理服務工作,監理工作不僅要服務于施工建設單位,而且還需充分維護承包方的合法權益,通過熱情的服務,保證施工項目得以高質量、快進度、少投資的實現預定目標;再次,還需要構建起切實可行的監理企業誠信機制,有效開展誠信備案制度,充分遵循法律框架進行企業監管,保證整個監理行業有一個公平誠信的競爭環境。在構建企業誠信機制的同時,實施監理行業職工誠信記錄制度,最大限度的避免由于不良個人因素造成不利于監理行業有序發展的負面影響。
(2)完善建筑單位各個階段的監理工作。完善設計階段的監理工作,對建筑設計階段的監理是整個建筑施工監理工作中最為基本和關鍵的環節。一般來說,在開展建造項目工程設計之前,就需要將詳實的項目監理工作計劃制定于設計任務書中,便于工作人員有序的進行監督管理。假設在不能把設計圖紙等規劃交付給施工單位實施之前,均可對建筑施工的質量開展嚴格的監理,甚至可以發回重做。監理人員需在開展建筑施工之前,給參建單位提供有效的監理規范,督促現場施工人員仔細閱讀施工細則,對施工計劃及相關措施有一個充分的認知。事中強化監督管理,在施工階段要加強檢查,最大限度的避免由于出現質量問題而導致返工的現象,監理工作人員應以較強的責任感,開展檢查監督工作,并做好對事后的重要分項、分部工程的驗收工作。根據建筑施工工藝,制定科學合理的施工流程圖,在驗收過程中,一旦發生質量問題,需對此進行全面認真的分析,并及時予以處理,追究相關責任,將由此引發的經濟損失降至最低。
(3)提高監理信息化管理水平。將監理信息化技術全面運用于建筑行業,能夠很好的提升數據傳遞的時效性。工程建設所涉及業主、監理、設計、施工、質監站和安監站等眾多部門,信息管理的范圍需要覆蓋工程建設的全過程和工程建設相關的全部信息。信息管理的提高,應加強對工程信息采集、處理及傳遞的準確性,及時性和可追溯性。各個項目監理機構需要構建計算機信息管理系統,并出臺相應的管理措施,同時在實際運作下要持續總結經驗,更加完善。構建信息交流平臺,最終達到對施工質量監督的信息化,更好的完善對施工質量的監督與管理。
3結語
建筑工程施工監理工作對于建筑工程的整體實施具有重要作用,其能夠促進我國建筑工程行業的良好發展,對建筑行業本身的質量改善也具有實際意義。