建筑工程設計階段投資控制方法研究

李慧

[摘要]從對工程投資有決定性影響的設計階段入手，采用理論與實踐相結合的方法，輔以自身完成項目的經驗和體會，分析設計階段投資控制的意義及存在問題，研究建筑工程設計階段投資控制方法，對投資控制在建筑工程設計領域的應用具有借鑒意義。

[關鍵詞]建筑工程；設計階段；投資控制；方法 文章編號：2095-4085（2017）05-0137-02

隨著我國社會經濟的飛速發展及科學技術的進步，建筑工程正朝著高投資、大規模、高水平方向發展，投資控制難度日益增大。如果投資控制方法不當，則會造成投資浪費、工程規模失控、工程質量不穩定、工期大幅延長等問題，甚至會導致工程投資失敗，直接影響國家經濟持續、健康的發展。目前，我國現代建筑工程項目造價管理理論體系仍存在缺乏全面性、連續性和適用性的問題，缺乏與世界發達國家造價管理接軌的能力。根據已有研究成果分析，大部分學者把建筑工程投資控制的重點放在了施工階段，往往忽略對投資有絕對影響的前期階段。把握好前期階段的投資控制，可以從根本上主動控制整個建筑工程的造價，從而避免投資的浪費和失控，使項目達到預期的經營效益。

1設計階段投資控制的意義及存在問題

建筑工程投資控制貫穿于工程建設的全過程，但重點突出。相關資料顯示，對項目投資影響最大的階段，是設計結束前的工作階段，這一階段僅占整個工程周期的25%；初步設計階段影響建筑工程投資的概率大于75%；技術設計階段影響建設工程投資的概率達35%～75%。顯而易見，在項目最終決策后，影響建設投資的重點就在于設計階段。設計費用一般只占建筑工程全部費用的2%～3%，但這2%～3%的費用幾乎決定了整個建筑工程的投資。因此，投資控制的重點應在設計階段，把握住設計這個關鍵階段，就可以從源頭上主動控制整個建筑工程的造價，從而避免投資的浪費和失敗，使項目達到預期收益。

2設計階段投資控制存在的主要問題

（1）對投資控制認識不足。工程設計人員往往更加注重工程的可行性和先進性，片面的強調安全性，對工程的經濟性不夠重視，尤其對投資控制認識不足，往往造成投資的浪費和失控。

（2）技術與經濟分離。我國建筑工程設計領域，技術與經濟分離的現象普遍存在。根據國外相關研究，中國工程設計人員的設計能力、技術水平與國外同行并無差距，在某些領域甚至處于領先地位，但他們普遍缺乏投資控制的理念，認為工程投資控制是造價編制人員的責任。而造價編制人員主要是根據相關定額編制概、預算。由于專業不同，他們通常不熟悉工程設計的相關知識，也不了解工程設計過程中復雜的協調關系及可能存在的問題，因此很難做到有效控制工程投資。

（3）各專業之間脫節。在我國，工程設計人員大多專職從事單一專業的設計，各專業之間有明顯的劃分，相互之間聯系不緊密，缺乏有效的溝通和協調，導致最終設計方案無法全面考慮各因素的綜合影響，無法對工程投資進行有效控制。

（4）設計過于保守。設計人員為規避責任，在設計中往往預留過多的安全量，導致不必要的投資浪費。

3投資控制方法研究

根據建筑工程設計階段投資控制存在的問題，提出以下應對方法。

（1）提高思想認識。組織業主及設計人員學習投資控制與合同管理有關文件，在思想上提高對投資控制工作的重視程度，增強投資控制與合同管理責任意識。

（2）技術與經濟緊密結合。技術和經濟是相互依存、相互制約的關系。在設計過程中，工程造價人員應參與設計的全過程，與設計人員緊密配合。在實現同一功能的工程方案比選時，除考慮技術可行性、安全性之外，應重點進行經濟分析，在綜合考慮技術和經濟的基礎上，選擇最優方案。爭取做到在投資最少的情況下，實現必要的設計功能，避免片面強調技術新穎，禁止無依據放大設計安全系數。把握和平衡技術與經濟的對立關系，力爭在經濟合理的前提下實現技術先進和安全，在技術先進、安全的基礎上實現經濟合理。

（3）建立項目法人責任制。投資控制應首先明確責任主體、責任范圍、目標和權益、風險承擔方式，因此應推行建設項目法人責任制。由項目法人承擔投資風險，并對建筑工程的投資控制全面負責，對盡職盡責的法人給予適當獎勵，對玩忽職守的法人給予相應的懲罰。業主單位對建筑工程投資控制充分重視后，才能有效督促設計單位實現對投資的有效控制。

（4）引入競爭機制，建立有效的獎勵制度。嚴格設計階段招投標制度，建立公平、公正、公開的設計市場，實現各設計單位的公平競爭，擇優選擇綜合實力強、投資控制嚴格、設計水平高的設計單位，才能保證建筑工程設計的水平與質量，并實現工程投資的有效控制。通過招投標選擇有實力的設計單位，可以保證工程設計先進性、安全性與實用性，避免設計失誤導致的重大設計變更，同時能保證編制的概預算合理、準確，并能將投資控制在合理范圍內。考核設計中在各專業完成任務的質量和投資控制的基礎上，建立、健全投資控制獎勵制度。對采用新材料、新技術完成設計任務并節約成本的人員給予物質獎勵。

（5）嚴格執行設計標準。設計標準是工程建設重要的技術規范，是建筑工程設計的重要依據，并能有效提高建筑工程設計階段投資控制水平。嚴格執行設計標準，可以有效控制建筑工程的建設規模、設計標準，保證建筑工程的先進性、安全性、實用性和預期使用功能，并能有效控制工程投資。

（6）推行限額設計。限額設計就是按批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。將上階段設計審定的投資額和工程量先行分解到各專業，然后再分解到各單位工程和分布工程。各專業在保證滿足設計使用功能的基礎上，按分配的投資限額嚴格控制設計標準，以保證總投資限額不被突破。限額設計貫穿于項目的可行性研究及設計各個階段，而在每一個階段又貫穿于各個專業的每一項基礎設計。各專業的每道工序都應將限額設計作為工作的基礎和目標。明確限額目標，實行工序管理。

4結語

本文從對整個建筑工程投資有絕對性影響的設計階段人手，采用理論與實踐相結合的方法，輔以自身完成項目的經驗和體會，分析設計階段投資控制的意義及存在問題，研究建筑工程設計階段投資控制方法，對建筑工程設計領域投資控制的推進具有借鑒意義。

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