新形勢下做好扶貧幫困工作的思考

楚靈燕

企業(yè)困難職工是社會經(jīng)濟生活中的一個特殊弱勢群體，備受各級組織的關(guān)注。隨著改革的不斷深化，幫助困難職工走出困境，成了一項長期而艱巨的任務，這不僅需要企業(yè)的大力幫扶，更需要全社會的共同努力。因此，做好新形勢下的扶貧幫困工作，為企業(yè)營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境就顯得尤為重要，現(xiàn)就這一問題談一些粗淺認識。

一、企業(yè)困難職工群體形成原因分析

解決貧困職工的問題，只有找到形成貧困的原因，才能制定有效的幫扶措施和幫扶辦法。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成職工家庭困難的原因主要有以下幾種情況：

1.因下崗分流失業(yè)導致貧困

部分企業(yè)在改革過程中，為求生存發(fā)展，不得不減員增效，部分職工下崗、分流，失去了經(jīng)濟來源，導致生活困難；還有部分企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭中處于劣勢狀態(tài)，經(jīng)營長期舉步維艱，導致職工收入大幅度減少，生活陷入困境。

2.因家庭總收入過低導致貧困

職工家庭成員中，老人、子女多，經(jīng)濟收入不高；尤其是在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務，生活上相對比較艱難。特別是子女教育上的花費占家庭花費的份額較大，造成家中生活更加艱難。

3.因家庭成員身患重病導致貧困

目前，醫(yī)院的醫(yī)療費用比較昂貴，一旦患上重大疾病，家庭往往難以承受巨額的醫(yī)藥費用，因病返貧的現(xiàn)象在困難職工群體中比較普遍。

4.因無勞動能力就業(yè)導致貧困

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)對工人的技術(shù)要求越來越高，導致年齡偏大、文化水平較低的下崗職工缺乏技能而普遍難以就業(yè)，或即使找到工作，也很容易二次下崗或失業(yè)。

二、進一步做好扶貧幫困工作的措施

扶貧幫困工作是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，企業(yè)要根據(jù)每個家庭的實際情況不斷更新信息，做到心中有數(shù)，統(tǒng)一規(guī)劃，建立長期有效的工作機制。

1.組織上高度重視是做好扶貧幫困工作的前提

俗話說，群眾困難無小事。群眾的困難對于個人來說，就是頭等大事。如果解決不好，就可能將情緒發(fā)泄到工作中、生活中，從而對安全生產(chǎn)、對社會和諧穩(wěn)定造成嚴重的負面影響。

2.思想上正確引導是扶貧幫困工作的重要環(huán)節(jié)

扶貧幫困的資金畢竟有限，也不是有錢就靈，使困難人員最終走向自立是幫扶工作的根本目標。有些困難人員并不是收入少的困難戶，而精神上存在困境的人員。對此，要關(guān)注他們的思想、行為動態(tài)，在幫助解決家庭困難的基礎上，定期和他們進行一對一的形勢任務教育工作。培養(yǎng)他們正當?shù)呐d趣愛好，使其思想得到轉(zhuǎn)化，能積極工作。

3.方法上創(chuàng)新務實才能把扶貧幫困工作落到實處

扶貧幫困工作關(guān)鍵是一個“扶”字。企業(yè)工會組織應該本著“授之于魚，不如授之于漁”的幫扶原則。對有勞動能力但缺乏勞動技能的下崗職工、失業(yè)子女，創(chuàng)造免費的技能培訓機會；對無經(jīng)濟來源或經(jīng)濟收入特別少的困難家庭，為他們辦理最低生活保障金；對子女上學，天災人禍等引發(fā)的臨時困難家庭，主要采取直接為他們申請金秋助學補助、臨時困難補助；對需要長期幫助的殘疾人家庭，大重病困難職工家庭，要深入開展領(lǐng)導干部與困難職工“一幫一”結(jié)對子交友幫扶活動。

4.行動上多措并舉是扶貧幫困工作的力量所在

由于每個家庭的情況不同，需幫扶手段和途徑也不同，工會所依靠和支配的力量也不一樣，而要確保每個困難職工家庭感受到組織的溫暖，就只有建立起一張幫扶網(wǎng)絡，多措并舉、多部門配合，才能使工作不留死角。因此，要根據(jù)困難職工的需求制定不同時期、不同形式和不同內(nèi)容的幫扶活動方案。要及時了解職工的困難，全面掌握扶貧幫困形式，及時“上門入戶”跟進做排憂解難工作。

三、扶貧幫困工作中存在的矛盾和問題

近年來，煤礦企業(yè)嚴格按照上級有關(guān)規(guī)章制度和相關(guān)政策大力開展扶貧幫困工作，然而在具體的幫扶過程中以下幾種突出的問題和現(xiàn)象值得重視和關(guān)注。

1.如何準確的界定困難家庭和困難人員

扶貧幫困工作中對貧困人員的界定標準都有明文規(guī)定，而在實際操作過程中，隨著部分困難職工家庭情況的時時變化，經(jīng)濟收入也在發(fā)生改變，工會組織短時間內(nèi)很難對他們經(jīng)濟收入的實際情況進行掌握，就會造成部分實際收入已經(jīng)不符合政策規(guī)定的人員，隱瞞自己的真實收入，繼續(xù)領(lǐng)取救濟金和享受貧困人員的相關(guān)待遇，這在一定程度上影響了幫扶工作的質(zhì)量。

2.困難家庭對扶貧幫困工作存在認識偏差

部分困難職工家庭、殘疾人家庭以及生活存在臨時困難的職工，因為感覺組織的幫扶力度不夠，無法達到自己的心理預期，經(jīng)常性地向工會要求進一步的救濟，有些困難人員甚至認為臨時救濟應該像每月發(fā)工資一樣不能間斷，也有一些困難人員提出的要求極為苛刻，完全超出了相關(guān)政策和制度規(guī)定的范圍，有些被救助對象幾乎沒有一點感恩意識，認為組織幫扶是天經(jīng)地義的。

3.困難人員對扶貧幫困工作存在依賴思想

一些困難人員完全可以通過學習一定的勞動技能、尋找適合的就業(yè)機會和工作崗位等途徑，改善自己的生活環(huán)境，但是部分人員將脫貧解困的希望完全寄予組織，自己從來不主動尋求脫貧解困的方式方法，這也在無形中增添了企業(yè)的負擔。

綜上所述，扶貧幫困工作仍是一項長期的艱巨任務。企業(yè)工會組織要不斷拓寬視野，學習借鑒社會各行各業(yè)扶貧幫困的新經(jīng)驗，積極探索扶貧幫困的新形式、新方法，逐步解決困難職工群體的各類訴求，為企業(yè)營造健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展環(huán)境做出應有貢獻。