論文化館的社會化、開放型轉型

◎富永軍

論文化館的社會化、開放型轉型

◎富永軍

3月1日，《中華人民共和國公共文化服務保障法》正式實施。文化館（群眾藝術館、文化站）在公共文化服務體系中的地位從法律上得到了確立。該法對公共文化服務的內涵作了界定：“公共文化服務，是指由政府主導、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務。”公共文化服務的主要目的是滿足公民基本文化需求，而文化館的傳統，就是面向基層、面向大眾，開展公共文化服務。正如北京市朝陽區文化館的館訓所言：“百姓的事業、百分之百的努力。”文化館抓的工作，就是滿足基本面，在此基礎上不斷提升品位，拓展空間。公民的文化需求是隨著社會的發展而不斷變化、不斷提高的，所以，文化館的公共文化服務也需要與時俱進。進入21世紀以來，我國的經濟社會發生了翻天覆地的變化，市場經濟的深化、互聯網社會的到來，人們物質生活水平的提高，對公共文化服務提出了更高的要求，這就要求文化館的公共文化服務實現從封閉型到社會化、開放型的轉型。

長期以來，文化館因為受計劃經濟體制的影響，是相對封閉的。最初是配合政府的一些宣傳任務開展文化活動，滿足一些群眾的文化娛樂需求。改革開放以后，逐步有了一些與企業、社會的聯系與合作，但也較為零散，不成系統。這種封閉型的運行模式，有以下幾個特點：一是畫地為牢，局限于一個小圈子內，與社會脫節；二是自上而下，除了配合政府中心工作開展一些點綴性的活動，缺乏與服務對象的溝通與互動；三是缺乏市場意識和競爭意識，不善于市場運作；四是系統內也缺乏資源的整合與共享，各自為政，缺乏活力。

文化館已進入公共文化時代。我們的文化館如果還是因循守舊，不從封閉中走出來，實現社會化、開放型的轉型，就必然是死路一條。

實現社會化、開放型的轉型，首先要改變觀念，把文化館的公共文化服務放在社會建設的大視野中考量，這樣，文化館的公共文化服務才能真正找到自己的位置。改革開放特別是實行市場經濟以來，中國的社會建設不斷加快，不斷深入，但社會建設的“文化性”卻相對薄弱。社會建設的“文化性”，就是要讓我們的公民有一種“精神家園感”，社會建設的發展，必須和文化信念、文化認同的重建緊密結合起來。現在很多人把一些社會問題都歸咎于體制，實際上任何社會制度都根源于社會的文化土壤，有些在發達國家運作良好的制度，到了我們國家就淮橘成枳，這就是文化的不適應。所以，目前中國社會建設最重要的任務，是培養并造就大批高素質的公民。目前，中國城市化進程非常迅速，未來二三十年，更是城市化快速發展的時期。城市化快速發展的時期也是社會矛盾加劇的時期。如果我們不能給社會成員提供一種共享的意義感和價值感，不能為廣大公民提供一種文化認同感，我們就無法應對城市化帶來的開放的、流動的、多元選擇的共同體的需求。文化館作為政府設立的公共文化機構，一定要從社會建設的大視野出發，重新認識自己的位置和職能，重新規劃自己的發展道路，重新建立適應新時代的現代文化館模式。

實現社會化、開放型的轉型，要改變自上而下的單向輸送模式，探索一條與服務對象共建、共享、互動的新模式。我們開展工作的出發點，不是拍腦瓜，不是閉門造車，而是要走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，建立一種及時、有效的需求反饋機制。我們開展任何活動，一定要把公眾的文化需求放在第一位，實現從過去單向的“送文化”向“文化訂制”的轉變。2014年5月14日，《中國文化報》刊登的《浙江農村文化禮堂里的“春耕”故事》中報道了遂昌縣15個農村文化禮堂向麗水市文化館“訂制”15首村歌，麗水市文化館組織了一批詞曲作家僅用一個多月時間就創作錄制完成。這就是麗水市轉變公共文化服務理念和方式的重大創新——“文化訂制”。“文化訂制”是一個全新的服務理念，這種全新的服務模式顯現出四大特點，即“一性三化”。一是文化產品的專屬性。“文化訂制”的“專屬性”體現在文化部門充分了解農村文化禮堂的特點和需求后，以村民的需求為基礎，依托文化部門訂制力量為文化禮堂量身定制專屬于當地的文化項目，這樣的文化項目具有其他文化禮堂無法復制的特點。二是文化決策的民主化。“文化訂制”不再是基層的胃口來適應服務的菜單，而是服務部門按基層的胃口做菜，從受限制的選擇到“我的文化我做主”，讓主動權掌握在了基層被服務對象的手里，使得他們的文化訴求滿足度可以達到最大化。三是文化配置的市場化。從“計劃經濟”轉向“市場經濟”是“文化訂制”的一大特點，此前的“配餐式”和“菜單式”服務模式就好比“計劃經濟”，是一種供給導向的模式，一切依照計劃進行，對資源進行強制分配，而“文化訂制”就好比走入“市場經濟”，市場在資源配置中起決定性作用。

實現社會化、開放型的轉型，不能關門辦館，而要開門辦館，把文化志愿者隊伍的建設作為公共文化服務的一個重要的抓手。公共文化服務涉及業務門類多，覆蓋面廣，靠我們自身的人力、物力是杯水車薪，而社會上各類文化藝術人才藏龍臥虎，也需要找到一展才華的舞臺，我們文化館把志愿者組織起來是一件雙贏的事情。文化志愿者隊伍的建設，一是要建立一種有效的管理與激勵機制。如建立健全文化志愿者管理制度，建章立制；建立健全文化志愿者考核機制，作為表彰文化志愿者的基本依據；文化志愿者可以優先享受公共文化服務機構組織或提供的藝術觀摩、培訓、文化藝術消費等優惠待遇，給文化志愿者各種機會，讓他們參加到文化館組織的有關活動中。二是要加大對志愿者隊伍的培訓工作，提升他們在志愿服務中的質量和水平，不斷提高專業素質，為基層群眾帶來更加貼近群眾、貼近生活的高質量文化作品。三是要加強文化志愿者的宣傳推廣。做好文化志愿者的公益宣傳工作，弘揚文化志愿者奉獻、友愛、互助的高尚精神，表彰優秀文化志愿者，鼓勵和吸引廣大市民和外來建設者，尤其是有一定文藝專長和藝術才華的專業人士，積極參與到文化志愿者行列中來。四是除政府資助外，可以努力引導吸納企業、社會團體、贊助商對文化志愿者服務隊伍進行資助或捐贈，為文化志愿服務提供必要的基本經費保障，讓文化志愿服務更有效、更扎實地在群眾中開展。

實現社會化、開放型的轉型，不能脫離市場經濟，不能忽視市場資源的整合和利用。我們一些文化館人有一個思想誤區，就是把公共文化理解成一切靠政府。實際上，公共文化服務的供給主體——政府、市場、社會三足鼎立，缺一不可。文化館擔負著公共文化政府采購的組織和實施，做好這一工作，必須熟悉文化市場，了解文化產業，善于市場運作，與市場建立緊密的聯系。2015年10月27日，成都市首屆“公共文化服務超市”在市文化館正式“開張”。該“超市”向市民開放，文化產品、文化項目像在超市一樣“擺起賣”，市民看到喜歡的就可以推薦，政府再根據市民的需求和愛好買單，將過去公共文化服務的單向采購變為雙向互動。業內人士評價，“公共文化服務超市”建立平臺精準惠民，提供商機激活市場，豐富產品培育消費。2017年2月24日，由浦東新區文化藝術指導中心承辦的浦東新區第一屆公共文化產品服務采購大會在上海浦東展覽館舉行。文采會第一次將文化產品的供需雙方聚攏在一起，實現供需無縫對接，更高效、更有針對性地滿足公眾文化需求，打造一個新型的文化服務平臺。文采會以“文化惠民的博覽會，永不落幕的大觀園”為主題，300多家文化產品供應方現場搭臺，提供的文化產品涵蓋文藝演出、展覽展示、文化活動策劃等12類的上百個子項目。這些都是文化館公共文化服務的嶄新的探索。

文化館實現社會化、開放型的轉型，是大勢所趨。我們唯有順應時代的需要、人民的需要，努力推動這一跨時代的轉型，才能擔負起歷史賦予新時期文化館的神圣使命。

[1]周曉麗，毛壽龍.論我國公共文化服務及其模式選擇[J].江蘇社會科學，2008（01）.

[2]夏國鋒，吳理財.公共文化服務體系研究述評[J].理論與改革，2011（01）.

（責任編輯 肖英奎）

富永軍，男，內蒙古群眾藝術館，館長，研究方向：文化館公共文化服務）